2017年，市文廣新局全面落實市十二次黨代會報告和2017年市政府工作報告各項目標任務，以文化供給側結構性改革和新舊動能轉換為主線，不斷堅定文化自信，提高文化自覺，著力夯實文化發展基礎，提升文化發展品質，提高文化治理能力，各項工作進展順利。

　　一、創新文化供給，讓民生工程更有溫度

　　衡量美好生活，文化是顯著標志。我們通過創新文化服務、優化文化供給，努力讓廣大市民的文化獲得感、幸福感更加充實。

　　（一）文化活動“沉下去”。用文化凝聚城市力量，用藝術點亮百姓精神家園。首次打造了以“歡動青島、書香青島、詩韻青島、光影青島、創意青島”為主要內容的市民文化藝術節，啟動“百個社區大展示、千支隊伍大競技、社會各界齊參與、百萬市民共享受”的“城市文化嘉年華”。市區兩級組織文化活動6萬余場，僅“五王”大賽就吸引15萬市民報名參加，160萬人收看比賽，再次攪熱一座城市的文化激情。經過3年的精心打造，“五王”大賽已組織來自田間地頭、工廠社區、學校部隊的20余萬普通市民走上舞臺，一展風采，成為島城一塊家喻戶曉的群眾文化活動品牌，先后榮獲山東省政府創新獎，入選文化部全國百個基層文化志愿活動典型案例。

　　（二）文化供給“推上去”。新建改擴建區（市）級公共文化設施8處，規劃建設面積16.7萬平米。87處文化場館免費開放，參觀群眾422萬人次，提供書刊借閱607萬冊次。扶持510個貧困村文化設施資金760萬元，為全市5000多個農家書屋更新了圖書。全年公益電影放映7.2萬場次，惠及群眾726萬人次。舉辦“領讀一百天，改變人生路”全民閱讀系列活動200余項，被評為全國十大數字閱讀城市。成立青島市圖書館聯盟，30家圖書館實現了館際互借、資源共享，方便了市民借閱。

　　（三）文化消費“促上去”。作為全國首批試點城市，以看書、看演出、看電影和共享培訓體驗為突破口，制定了“三看一共享”方案，并結合藝術精品欣賞、傳統文化體驗等六大文化消費領域全面鋪開，給予市民最高50%的文化消費補貼，將拉動消費6.7億元，文化惠民的春風雨露將覆蓋到更多的市民百姓。

　　二、聚焦“青島表達”，讓城市人文更有高度

　　鮮明厚重的文化表達最能體現一座城市的人文風貌，最能代表一座城市的人文高度。我們努力把文化自信化作豐富多維、引領人心的“青島表達”，讓城市在時代發展的新語境中更加出彩。

　　（一）以人民為中心，不斷推出精品力作。加大精品扶持力度，一批有思想、有筋骨、有溫度的作品不斷涌現。舞劇《法顯》等12件作品獲第十屆“泰山文藝獎”。《青島往事》等6部作品入選第十二屆山東省“文藝精品工程”。電視劇《馬向陽下鄉記》獲全國第十四屆“五個一工程”獎。民族歌劇《馬向陽下鄉記》獲文化部重點扶持。

　　（二）以國際活動為平臺，不斷提升影響力。舉辦了第十五屆亞洲媒體峰會，將中國文化、青島風采向48個國家、7個國際組織的450余名來賓做了生動呈現，劉延東副總理出席會議，新聞出版廣電總局給市委、市政府來函稱：“青島完美保障了一場具有全球影響的國際峰會”。在“電影之都”峰會上，與全球5個“電影之都”城市共同發表了《青島宣言》，為申都奠定了基礎。《青島@世界城市推介新模式》項目獲省政府文化創新獎。

　　（三）以文化為紐帶，不斷講好“青島故事”。與世界第一個“電影之都”英國布萊德福德互設電影辦公室，與布拉德福德和馬其頓比托拉簽訂了多項影視合作協議。與斯里蘭卡、菲律賓國家圖書館簽署合作協議，在“一帶一路”國家實現文化破冰之旅。資助舞劇《紅高粱》赴美4個城市演出，在大洋彼岸引起熱烈反響。

　　（四）成功申創聯合國“電影之都”，不斷擦亮城市品牌。堅持拼上靠上豁上，從申創材料準備、聯合國教科文組織拜訪、“電影之都”城市支持、硬件建設、電影交流、國內國際宣傳、信息聯絡等方面“七箭齊發”，倒排工期，掛圖作戰，從全球近20個“電影之都”申報城市中突圍而出，2017年11月1日，聯合國教科文組織向全世界宣布，青島當選中國第一個、全球第9個“電影之都”。聯合國教科文組織總干事博科娃向孟凡利市長發來賀信，青島的城市“朋友圈”擴展至全球72個國家180個創意城市，14部好萊塢大片來青拍攝，投資30億的電影《封神》鎖定青島，國際組織電影節、VR電影節、赫拉電影節相繼落戶，為青島這座“為電影而生”的城市插上了駛向夢想的翅膀。

　　三、打造強力引擎，讓文創產業更有速度

　　文化是軟實力，更是硬實力。近兩年，青島文創產業不斷提速換檔，以年均14%的增速，跑出青島“加速度”。預計文化產業占GDP比重將達6%以上，成為支柱性產業。

　　（一）頂層設計更加完善。按照市十二次黨代會要求，對我市800公里海岸線進行文化規劃設計，憑借自己的團隊完成了中國第一個濱海文化長廊規劃，中規院評價：“規劃充分彰顯青島特質，對于塑造世界級文化岸線意義重大”。編制了我市第一部文化產業十大功能區發展規劃，起草了《關于促進音樂產業發展的意見》。

　　（二）優勢產業發展更加迅猛。出臺了《影視作品制作成本補貼核定標準》，累計吸引120余家影視企業落戶青島。全球最大萬米攝影棚竣工使用，攝影棚總數已達30座， 14部好萊塢大片在青拍攝。青島影視產業菁英匯吸引好萊塢6大影視巨頭來青洽談。“金鳳凰”電影節、全國國產影片推介會暨電影交博會接連舉辦，一座航母級的影視之城正加速駛向世界電影舞臺中央。

　　（三）跨界融合更加深入。突出“文化+金融”，設立了文化產業投資基金，獲批全省首家文創銀行，全新的文化融資模式已經開啟。突出“文化+科技”，在全省率先建設了集信息發布、大數據采集、文創產品交易于一體的“博聯青島”平臺。突出“文化+貿易”，舉辦了中國（青島）工藝美術精品博覽會、東亞版權創意精品交易會，900余家參展企業簽約額達40余億元。

　　四、鐫刻城市記憶，讓文化傳承更有厚度

　　文化遺產承載著一座城市的厚度與底蘊，文物保護利用和非物質文化遺產傳承將固化城市的血脈、靈魂。

　　（一）持之以恒地抓好文物保護工作。國家大遺址即墨故城建設、齊長城搶救性修繕齊頭并進。完成了第一次可移動文物普查，全市52萬件可移動文物有了“身份證”。土山屯墓群考古發掘項目榮獲山東省五大考古新發現。初步確定34處不可移動文物作為第十批市級文物保護單位的入選單位。加大革命文物、鄉土文化遺產、工業遺產保護力度，形成了《青島市革命文物保護專題調研報告》，開展工業遺產調查。

　　（二）堅持不懈地推進博物館城建設。制定了《扶持社會力量興建博物館的實施意見》，新增注冊博物館9家，累計達到82家，免費開放的66家，占80.5%，參觀群眾超過422萬人次，市博物館、市民俗博物館入選全省十大優秀社會教育活動案例。以“故宮走進青島”為主題的國際文化創意博覽會等系列活動，讓市民在家門口即可欣賞國寶、對話大師、現場鑒寶。

　　（三）鍥而不舍地做好非物質文化遺產的保護傳承。完成了青島市第五批市級非遺代表性項目評審。堅持守正創新，新增膠南年畫、流亭面塑等41項市級非遺代表性項目。“口述歷史：嶗山故事”紀錄片被評為全省非遺保護工作十大亮點。二十四節氣養生高峰論壇、研究基地落戶我市，青島膠東非遺博物館等23個單位被評為“全省首批歷史文化展示示范點”。

　　五、守護文化生態，讓保駕護航更有力度

　　文化市場生態深刻影響著城市文化環境和市民文化體驗。我們圍繞建設文化環保城市目標，不斷提升行政效能，加大監管力度，努力清除文化“霧霾”，營造清朗健康的城市文化空間。

　　（一）不斷提升管理服務。完成了4544家文化廣電新聞出版單位的年審工作，不予通過、暫緩核驗358家。堅持數據多跑路、群眾少跑腿，將全市2257戶文化市場經營主體全部納入“一戶一檔”系統。全年4500件文化市場準入審批事項100%通過網絡監管服務平臺辦理，連續7年實現辦結率、群眾滿意率、無差錯率三個百分百。完成全市1470名新聞采編人員記者證核驗工作、300余名新聞采編人員資格培訓考試工作。為權利人免費辦理作品版權登記3000余件。

　　（二）不斷凈化市場環境。文化衛士重拳出擊，各項行動成果斐然。查處違法案件658起，關停非法電臺32個，拆除非法“鍋蓋”4700余套，收繳非法出版物15.4萬冊。榮獲全國查處侵權盜版案件有功單位一等獎。

　　（三）高度重視群眾訴求。對涉及文化設施建設、文化活動開展、文化產業發展、市民文化素養提升、文物保護利用等5個方面的34條市民建議，逐條分解、壓實責任、掛牌督查、張榜公開、考核到位，目前已全部辦結。

　　一年來，成績固然可喜，問題不容忽視。比如，公共文化服務發展不均衡、布局欠合理，農村基層文化設施還比較落后，文化生活不夠豐富，缺少品牌性文化活動。文化產業從規模、質量到結構與先進城市都有差距。既叫好又叫座、有質量有高度的文藝精品相對較少。

　　2018年，我們將深入貫徹十九大精神，著重做好以下工作：

　　（一）優化公共服務，增強文化活力。以文化惠民為總抓手，全力打造文化品質之城，在基礎設施建設、打造有影響力的文化活動品牌方面實現大突破、新提升。

　　（二）加快創新發展，提升產業實力。出臺《關于推進文化創意產業創新發展的意見》，力爭動員百億基金、爭取百億授信、設立百億支撐，打造千億級文化產業鏈。利用“電影之都”優勢，努力打造全球影視文化高地。推進文化消費試點，培育新的增長點。

　　（三）推進文化傳承，展現城市魅力。推動濱海文化長廊建設。推進即墨故城考古遺址公園開工。加強近現代歷史文化建筑保護利用，力爭各類博物館突破100家。

　　（四）拓展對外交流，擴大城市輻射力。積極爭取聯合國創意城市網絡、亞太手工藝協會分支機構落戶青島。辦好國際組織電影節、VR電影節和赫拉電影節等系列節慶活動。全力爭取獲批國家對外文化貿易基地，讓青島在世界舞臺奏響更強樂章！

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