今年以來，市質(zhì)監(jiān)局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以讓市民過上有質(zhì)量的生活為總目標(biāo)，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，嚴(yán)守特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“兩個安全”，深入實施質(zhì)量強市、標(biāo)準(zhǔn)化+和品牌“三大戰(zhàn)略”，圓滿完成各項工作。

　　一、年度業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況

　　（一）堅持民生為本，讓市民獲得便利、享受實惠。

　　一是推進簡政放權(quán)。按照上級要求，取消了19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可；取消“機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可”審批，只需申請“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”，對省級許可權(quán)限的17類工業(yè)產(chǎn)品申報材料實行“一單一書一照一報告”等便利措施。將計量行政許可事項中需提交的17項書面材料壓縮到6項，將特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可中申請人需提供的3份材料合并成1份證明。

　　二是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”， 5項事項“只跑一次”、8項事項實現(xiàn)“零跑腿”。推行在線預(yù)先服務(wù)指導(dǎo)制度，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理時限由過去的5個工作日提速到2個工作日；發(fā)證時間由過去的平均60天提高到10天。全年受理各類行政許可事項1420件，發(fā)放各類行政許可決定1150件，受理審批特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書33000余件，按時辦結(jié)率100%。

　　三是深化計量惠民。國家有毒有害氣體檢測（報警）儀型式評價實驗室和國家色譜儀型式評價實驗室獲得總局授權(quán)，市級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)達到200項，開展計量培訓(xùn)考核頒發(fā)合格證明133份。年內(nèi)對40余萬臺（件）計量器具實施了計量檢定校準(zhǔn)，對166批次計量器具、663批次定量包裝商品進行監(jiān)督抽檢，有效維護了市場計量秩序。組織開展計量服務(wù)進學(xué)校、進社區(qū)、實驗室開放等活動10余次，讓計量走近市民、惠及市民。

　　（二）堅持安全第一，讓市民安心生活、放心消費。

　　一是狠抓特種設(shè)備安全。組織開展了百日攻堅、安全大檢查、化工產(chǎn)業(yè)“大快嚴(yán)”集中行動等15項專項行動，加大對商場、學(xué)校、醫(yī)院、車站等公眾聚集場所的安全檢查力度，對38家特種設(shè)備生產(chǎn)單位、電梯維保單位進行了監(jiān)督抽查，共出動檢查人員6274人次，檢查特種設(shè)備使用單位4925家次，查處問題隱患3078項。公開發(fā)布《2016年度青島市特種設(shè)備安全狀況》，開展特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)435人次，強化了監(jiān)管基礎(chǔ)。

　　二是力抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。深入推進“雙隨機、一公開”機制，開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，對我市企業(yè)生產(chǎn)的兒童服裝、生活用紙等66種894家企業(yè)970批次工業(yè)產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查，39批不合格產(chǎn)品全部進入后處理程序。對2014年以來新注冊登記的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部進行了整改，開展整治“地條鋼”等12項專項行動，確保了重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體穩(wěn)定。

　　三是嚴(yán)抓執(zhí)法打假。持續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”及“雙打”行動，開展以消費品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品等專項執(zhí)法行動10項。全系統(tǒng)立案查處各類違法案件374起，涉案產(chǎn)品貨值9893萬元，罰沒款1108萬元，保持了執(zhí)法打假高壓態(tài)勢。青島質(zhì)量監(jiān)督12365指揮中心共受理各類信息7956件次，反饋率達100%，處結(jié)率超過97%。

　　（三）堅持質(zhì)量為先，把青島品牌擦得更亮、叫的更響。

　　一是推進青島質(zhì)量建設(shè)。在全省質(zhì)量考核中，我市連續(xù)兩年被評為唯一的A級。9月，孟凡利市長受邀參加第二屆中國質(zhì)量（上海）大會，并做了《實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略 加快新舊動能轉(zhuǎn)換》主旨發(fā)言，受到了與會嘉賓的廣泛好評。6月，市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志受邀代表市政府出席“絲綢之路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國際論壇”，做了主旨發(fā)言。

　　二是開展質(zhì)量提升行動。推進“雙模驅(qū)動”工程，投入575.4萬元，資助45家企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式和人單合一管理模式。指導(dǎo)黃島區(qū)、城陽區(qū)申報海洋高新產(chǎn)業(yè)、商用車車橋研發(fā)制造全國知名品牌示范區(qū)，組織即墨老酒申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。膠州市木器家具產(chǎn)業(yè)國家產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)和西海岸新區(qū)家電產(chǎn)業(yè)國家產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，已獲總局批復(fù)。

　　三是加強品牌建設(shè)。市政府明確由我局負(fù)責(zé)全市品牌建設(shè)工作，正在起草加快推進品牌建設(shè)的意見。開展省名牌培育工作，共申報山東名牌產(chǎn)品153個、山東省服務(wù)名牌112個，較上年分別增長91%、80%。我市青島啤酒、中車四方雙雙通過中國質(zhì)量獎現(xiàn)場評審，是唯一同時有兩家企業(yè)通過現(xiàn)場評審的城市。第五屆青島市市長質(zhì)量獎已經(jīng)完成書面材料審核和現(xiàn)場評審工作，近期將按程序進入公示階段。

　　（四）堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，讓青島標(biāo)準(zhǔn)扎根產(chǎn)業(yè)、走向國際。

　　一是出臺“標(biāo)準(zhǔn)化+”相關(guān)政策。出臺《青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵資金管理辦法》和《青島市“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，印發(fā)《青島市貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化改革行動計劃（2017-2018年）》，為今后5年全市標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了前進方向。

　　二是加強“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了由市長擔(dān)任主任的青島市標(biāo)準(zhǔn)化委員會，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略實施等的工作，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入對區(qū)市考核，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班。

　　三是開展標(biāo)準(zhǔn)化項目資助獎勵。今年受理通過508個項目，資助獎勵1000萬元，其中，國際標(biāo)準(zhǔn)16項。同時，新申報了5項國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、2項黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點項目、6項國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目、4項國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化試點項目和15項山東標(biāo)準(zhǔn)項目。

　　四是成功舉辦2017青島國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇。國際三大標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO、IEC、ITU以及國內(nèi)外嘉賓560余人參加了論壇，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國家標(biāo)準(zhǔn)委、青島市政府簽訂三方行動計劃，共建國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地（青島），極大地提升我市在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的知名度、話語權(quán)和國際形象。

　　 （五）堅持改革創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好技術(shù)牌、念好服務(wù)經(jīng)。

　　一是統(tǒng)籌推進國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)籌建工作。按照嶗山區(qū)、即墨藍谷、西海岸新區(qū)中德生態(tài)園 “一區(qū)三園”的規(guī)劃布局，市政府向國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委報送了《關(guān)于懇請支持建設(shè)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（青島）的函》，近日國家檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺已獲批籌建。

　　二是積極做好檢驗檢測“一業(yè)一策”和定向招商工作。經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，印發(fā)《“一業(yè)一策”檢驗檢測行業(yè)行動計劃》。組織召開全市檢驗檢測龍頭骨干企業(yè)座談會，開展重點區(qū)域督導(dǎo)調(diào)研，初步確定中國計量院海洋計量檢測中心等在談項目6個，華大基因檢驗檢測項目等在建項目4個。

　　三是統(tǒng)籌建設(shè)質(zhì)檢、纖檢、計量、特檢 、標(biāo)準(zhǔn)化五大技術(shù)平臺，全面提升輪胎、電子電器、啤酒及飲料、海洋精細(xì)化工等國家質(zhì)檢中心的技術(shù)能力，同中國計量院合作建設(shè)的國家海洋計量研究中心有序推進，依托石墨礦資源，高新區(qū)、萊西市聯(lián)合籌建國家石墨烯材料質(zhì)檢中心；依托高鐵裝備產(chǎn)業(yè)，在城陽籌建國家軌道交通裝備質(zhì)檢中心。

　　四是積極探索所屬檢驗檢測機構(gòu)改革發(fā)展。纖檢院實現(xiàn)從檢驗檢測向監(jiān)督檢查的職能轉(zhuǎn)變，市質(zhì)檢院、計量院完成法人治理結(jié)構(gòu)改革試點，起草完成《青島市特檢機構(gòu)整合改革方案》《青島市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管改革方案》。

　　二、市民意見建議辦理情況

　　圍繞市民意見建議比較集中、社會普遍關(guān)注的電梯安全問題，我局重點采取了以下措施：一是對《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》進行了修訂，依法強化電梯安全監(jiān)管。二是嚴(yán)厲查處電梯違法行為，年內(nèi)受理電梯投訴舉報2058次，立案處罰44起。三是組織召開了全市180家電梯維保單位參會的專題工作會議，對電梯維保工作提出了具體要求，壓實企業(yè)主體責(zé)任。四是加快推進電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)。我局電梯安全應(yīng)急和監(jiān)控中心建設(shè)列入市辦實事，現(xiàn)已完成4.8萬部電梯信息采集、系統(tǒng)調(diào)試和210個公共救援站點設(shè)置等工作；12月份投入試運行。五是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“電梯周”有利時機，加強對電梯安全的宣傳，發(fā)放宣傳海報一萬余份，強化市民安全乘梯、安全用梯的意識。

　　三、存在問題及明年工作打算

　　存在問題主要表現(xiàn)在：一是同國內(nèi)先進城市相比，標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵的力度還需加大，標(biāo)準(zhǔn)化工作人才還相對缺乏。二是特種設(shè)備安全形勢依然嚴(yán)峻，以電梯為代表的老舊特種設(shè)備設(shè)備日益增多，企業(yè)的安全主體責(zé)任落實上仍需加強。三是石墨烯、軌道交通等新興、高端產(chǎn)業(yè)的檢測能力還不能滿足產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需求。

　　2018年，我局將以貫徹落實黨的十九大精神為契機，圍繞市委、市政府中心工作，堅持質(zhì)量第一，立足職能特色，推動青島經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革，服務(wù)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市建設(shè)。

　　一是實施標(biāo)準(zhǔn)化+行動。落實三方行動計劃，建設(shè)好國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地（青島）和青島市標(biāo)準(zhǔn)國際化研究中心，積極爭取國家標(biāo)準(zhǔn)化改革綜合試點城市建設(shè)及國家、省標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，努力把青島經(jīng)驗和實踐打造成標(biāo)準(zhǔn)化樣板。

　　二是深化質(zhì)量強市建設(shè)。出臺質(zhì)量提升實施意見，開展全市質(zhì)量狀況分析，研究出臺品牌培育措施和意見，開展好年度政府質(zhì)量工作考核。加強名牌企業(yè)梯隊建設(shè)和全國知名品牌示范區(qū)建設(shè)，培育申報全國檢驗檢測和橡膠產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在全市組織開展國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護質(zhì)量提升專項行動工作。

　　三是完善質(zhì)量監(jiān)管體系。持續(xù)推進特種設(shè)備安全大檢查，，切實發(fā)揮好電梯安全應(yīng)急處置平臺作用，提升電梯公共安全事件的應(yīng)急救援能力，切實保障百姓乘梯安全。完善監(jiān)督抽查工作機制，加強計量監(jiān)督管理，做好產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果的處置。

　　四是服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換。盡快編制完成集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案，協(xié)調(diào)以省政府名義向國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委提報國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（青島）籌建申請；落實推進《檢驗檢測行業(yè)行動計劃》，加大招商引資力度，推動青島檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

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