2017年上半年，市政府國資委認真貫徹落實市第十二次黨代會精神和市委、市政府部署，按照“走在前列”的要求，加快推動企業新舊動能轉換，不斷提高發展質量和效益，市直大企業保持了持續健康的發展態勢。今年1-5月，市直大企業實現營業收入同比增長22.2%，實現利潤同比增長10.8%。

　　一、推動發展，做強做優做大國有企業

　　（一）加快企業新舊動能轉換。按照市委、市政府部署要求，制訂了《瞄準北上廣 再奔上青天——市政府國資委新舊動能轉換行動計劃》。行動計劃提出5項奮斗目標和10項工作措施，還有20個重點難點問題的解決辦法，使青島市直大企業在經濟社會發展中發揮骨干、主導、支撐、引領作用，在全市新舊動能轉換中當好排頭兵和領頭雁。

　　（二）加大招商引資力度。把招商引資、招商引智作為新舊動能轉換的重要抓手，積極引進新項目、大項目、好項目。創新招商方式，推動企業進一步加強與央企合作，全面梳理中央企業有關情況。開展招商大走訪，完成了重點招商的駐青央企、省企走訪工作。推動完成青島特鋼劃轉中信集團，完成中遠海運增資入股青港國際。

　　（三）支持企業加大國際并購力度。支持市直大企業進行跨國、跨地區并購重組，建設國際著名品牌大企業。上半年重點支持雙星集團并購韓國錦湖輪胎，雙星已經成為錦湖輪胎的最終購買方。推進華通集團與德國空客直升機集團合資組建直升機生產企業，培育國際市場競爭新優勢，上半年已正式簽署合資協議，完成項目選址。

　　二、深化改革，激發企業發展的內生動力

　　（一）推進國有資產監管機構職能轉變。制訂了關于以管資本為主轉變職能有關意見，圍繞貫徹落實中央、省對推進國有企業改革發展和加強國有資產監督管理的部署要求，切實加強黨的領導，以管資本為主，推進國有資產監督管理機構職能轉變，進一步推進市直大企業發展改革。

　　（二）深入推進混合所有制改革。以推動具備條件的企業上市為重點，上半年推進青島港、青島銀行回歸A股工作，推進農商行上市。同時，儲備新的上市資源，構建結構合理，后勁充足的企業上市梯隊。

　　（三）開展骨干員工持股試點。在符合條件的企業中，開展員工持股試點，支持對企業經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理骨干等持股，實行“人在股在、人退股退、循環激勵”，激發員工為企業發展做貢獻的積極性，增強企業永續發展動力。

　　三、全程服務，創造企業改革發展的美好環境

　　（一）實行問題管理。每周對大企業情況進行分析，排出問題明細，召開黨委會進行研究，分解任務，推進落實，把企業的困難當作自己的事來辦，全力以赴幫助企業解決問題。

　　（二）實行項目管理。班子成員牽頭，打破工作分工與處室界限，匯集全委之力，直接推動解決。

　　（三）實行跟蹤管理。走出去、沉下去，加強對重點事項的進度跟蹤，撲下身子，靠上服務，形成工作閉環。

　　四、強化監督，確保國有資產保值增值

　　（一）把好核心關口。加強對企業關鍵業務、改革重點領域、國有資本運營重要環節的監督，特別是涉及國有企業產權交易，嚴格履行審計評估掛牌程序，100%進場交易，陽光操作。

　　（二）強化監事會即時監督作用。調整優化外派監督機構，實現外派監事會全覆蓋。充分發揮監事會常駐企業的優勢，實施即時報告和提醒函制度。

　　（三）有效防范風險。推動企業加強對境外資產、資產出租、非銀行金融業務等方面風險的防控。同時，督促企業建立健全風險識別、防范和應對機制，加強關鍵環節防控措施。

　　五、強化黨建，發揮黨組織的領導核心和政治核心作用

　　（一）堅持黨對國有企業的領導。堅持黨的建設與國有企業改革發展同步謀劃，強“根”固“魂”，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨的工作就開展到哪里。

　　（二）推進黨的建設總體要求寫入市直企業公司章程。把黨的領導和黨的建設融入公司治理體系當中，充分發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用。

　　（三）規范法人治理。深入落實黨委、董事會、總經理、監事會四個工作細則，確保市直企業黨委的領導核心和政治核心作用在公司治理中充分體現。

　　存在問題主要有：按照省委、省政府和市委、市政府關于加快新舊動能轉換的要求，對標上海、北京、廣州等全國主要城市，在生產規模、科技水平、創新發展等方面，我們還有較大的差距。

　　下半年，國資委將認真貫徹省、市黨代會精神，落實走在前列的要求，堅持問題導向，攻堅克難，爭先進位，瞄準北上廣，再奔上青天，加快推動企業轉換新舊動能，不斷提高發展質量和效益，做強做優做大國有企業。重點做好以下工作：

　　一是推進布局調整。堅持有進有退，有所為有所不為。支持市直大企業發展。以競爭力為標準，推動優質資源向優秀大企業、向優秀企業家集中。

　　二是推進轉型升級。推動市直大企業建設好已有的國家級研發機構，同時，引進世界一流的設備、技術和管理，包括人工智能、機器人、大數據等，實現創新發展、轉型升級。

　　三是推進混合所有制改革。繼續推進國有企業上市，促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。

　　四是強化國有資產監督管理。以管資本為主，重點管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全，突出問題導向，把住核心關口，改進監督方式，發揮外派監事會即時監督作用，進一步提高監督的科學性、針對性和有效性。

　　五是加強企業黨建。堅持黨對國有企業的領導，推進“兩學一做”常態化制度化，把基層黨建整治、國企黨建重點任務和要求落到實處，充分發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用。

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