今年以來，市科技局認真貫徹落實全國科技創新大會精神，堅持以促進科技成果轉化為主線，以深化改革為動力，大力實施創新驅動發展戰略，加快推進“三中心一基地”建設，著力打造創新之城、創業之都、創客之島。

　　一、上半年工作進展情況

　　1-5月，全市發明專利授權2897件，同比增長66.2%，增幅居副省級城市首位；PCT國際專利申請127件，同比增長62.8%，占全省45.8%。上半年，全市技術合同成交額31.42億元。孵化器累計開工1195萬平米，竣工1068萬平米，投入使用661萬平米。全國首個國家技術創新中心——高速列車國家技術創新中心通過專家論證。先后獲批山東半島國家自主創新示范區、國家小微企業創業創新基地城市示范、國家首批重點產業知識產權運營服務試點城市，獲批開展橡膠輪胎和智能交通國家科技服務業行業試點。我市專利執法考核連續兩年在全國135個城市中名列第一，國家知識產權示范城市年度考核居副省級城市第二，《人民日報》頭版頭條對我市知識產權工作進行報道。

　　（一）堅持聚焦靶向，加快高端創新資源集聚

　　1.著力打造國家級海洋創新平臺。深化海洋國家實驗室體制機制創新，設立海洋國家實驗室發展中心，形成以法人平臺為支撐的協同創新格局。我國最先進全球級海洋綜合科考船“向陽紅01”在青交付使用并入列國家海洋調查船隊。積極引進深圳華大基因，在青建設海洋國家基因庫。依托海洋國家實驗室、深海基地、科學號考察船等優勢資源，全力爭取建設海洋國家科學中心。

　　2.積極推進創新中心建設。編制《建設國家東部沿海重要的創新中心行動計劃》，提出十大創新行動。以科技創新為核心，重點推進“四個十”建設，即建設高速列車等支撐產業的十大科技創新中心；布局腦科學等面向未來的十大科技創新中心；搭建國家海洋技術轉移等十大科技創新服務平臺；實施創新資源集聚等十大科技創新工程。

　　3.深化高校院所合作。與北京航空航天大學合作，創新引進模式，發揮企業主體作用，與市、區政府，高校四方合作共建北航青島研究院，僅3個月即投入使用，為搶占國家虛擬現實產業技術創新制高點贏得先機。四川大學青島研究院落地。加快推進與西南交大、西北工大、解放軍信息工程大學的合作。世界500強美國寶潔公司與中科院青能所簽約共建聯合科學研究中心。天津大學、哈工程、吉林大學、大連理工、光電院、智能院、蘭化所等青島研發機構在成果轉化、國際合作等方面作用凸顯，累計集聚人才1700余人。

　　4.擴大國際合作與交流。引進世界知名技術轉移機構德國史太白在青建立國際技術轉移中心。深化與斯坦福、劍橋、曼徹斯特等大學在腦科學、石墨烯和虛擬生理等方面研發合作。哈工大與烏克蘭技術科學院簽約共建青島技術交流中心。舉辦2016鰲山歐亞科技論壇暨阿斯圖第三屆年會，發布《鰲山歐亞科技論壇宣言》。

　　5.強化科技創新人才扶持。出臺成果轉化股權和分紅激勵政策，鼓勵國有科技型企業、高校院所科技人員創新創業。修訂創業創新領軍人才計劃實施細則，完成首批人才中期評估，安排資金2660萬元。7個單位（個人）入選科技部創新人才推進計劃，總數達34個。

　　（二）優化創新生態，加快發展科技服務業

　　1.完善創業孵化體系。青島創客大街、西海岸創新創業中心等7個創業街區和87家眾創空間投入運營。開展各類創新創業活動近1600場，聚集和服務創客3.5萬人次，累計引進各類服務機構超過100家，入駐企業超過6000家。海爾集團、軟控股份有望入選科技部首批專業化眾創空間建設示范單位。

　　2.推動技術轉移服務。建設國家專利技術（青島）交易中心，上半年實現專利技術交易額1.44億元。海洋技術轉移公共服務平臺上線試運行，8個專業分中心投入運營。強化行業監管，全市技術轉移機構達到116家、技術經紀人405名。

　　3.深化科技金融結合。推進股權融資體系建設，天使投資、成果轉化等各類基金累計投資項目90個，金額4.4億元。加大科技信貸支持力度，政策性擔保公司為283家次科技型中小企業累計提供9.4億元信貸支持，拉動銀行組合貸款34.2億元。上半年，11家企業通過專利質押保險獲銀行貸款4200萬元。與澳柯瑪等兩家上市集團公司共同發起設立總規模5億元的智能制造產業投資基金。與相關保險公司和銀行聯合推出“政銀保”貸款試點業務，可為我市科技型中小企業提供1億元的信用貸款支持。我市科技金融探索實踐作為全國5個典型之一入選全國科技金融培訓教材。

　　4.強化知識產權創造運用與保護。出臺新一輪國家知識產權示范城市工作方案，編制建設知識產權強市意見。即墨市以第一名成績獲批國家知識產權示范城市，成為全省唯一入選縣級市。嶗山區國家知識產權服務業集聚發展試驗區揭牌，全省首個“知識產權港”投入運行，引進盛知華、暢遠等國家品牌知識產權服務機構。獲批國家重點產業知識產權運營服務試點城市，中央財政給予4000萬元資金支持。27家企業通過知識產權貫標認證。國家知識產權示范、優勢企業達32家。舉辦國內外知識產權各類培訓交流活動近50期。處理專利糾紛案件28件，查處假冒專利50起。

　　5.提升科技綜合服務能力。修訂促進大型科學儀器共享管理辦法，入網儀器2800余臺套，設備原值達20億元。完善科技大數據平臺建設，科技文獻共享服務平臺上線，收錄各類中外文文獻4.7億條。開展“科技資源服務入園區”宣講活動10場，參與人員600余人。科技通手機客戶端、掌上孵化器等APP手機客戶端、微信號服務4萬余人次。

　　（三）突出企業主體，推動產業轉型升級

　　1.強化科技型企業培育。制定高新技術企業培育方案，簡化評審程序，加強認定后管理。2015年全市高新技術企業所得稅減免總額22.95億元，同比增長16.5%。大力實施“千帆計劃”，新入庫企業238家，17家企業成功出庫，千帆企業達1794家。入選國家小微企業創業創新基地城市示范，3年將獲得中央財政9億元資金支持。新增船舶與海工裝備軍民融合火炬特色產業基地，全市總數達5家。

　　2.實施產業技術攻關。獲得中央引導地方科技發展專項資金1700萬元。14個項目進入國家重點研發計劃項目公示，有望獲得6.1億元資金支持。組織實施關鍵技術攻關，高性能石墨烯材料、智能充電網等一批關鍵技術取得突破。

　　3.加快新能源汽車推廣應用。上半年，推廣各類新能源車輛1017輛，新建充電設施3000余個，新增充換電量1900萬千瓦時。國家領導人親臨我市考察，對新能源汽車推廣工作給予充分肯定。在全國座談會上，我市作為3個城市代表之一、特來電新能源公司作為4個企業代表之一作典型發言，青島經驗在全國推廣。

　　（四）深化科技管理改革，加強科技創新統籌謀劃

　　1.強化頂層設計。制定《建設國家東部沿海重要的創新中心行動計劃》、“十三五”科技創新發展規劃。研究制定《關于貫徹落實國家創新驅動發展戰略綱要的實施意見》《關于大力實施創新驅動發展戰略的若干措施》等政策文件。

　　2.強化創新統籌協調。強化市科技創新委員會職能，圍繞山東半島自主創新示范區建設、國家高速列車技術創新中心等重點工作召開7次會議，協調解決難點焦點問題。強化科技創新工作督導，對全市科技創新情況進行2次全面督查。

　　3.推進科技管理改革。推進科技專項資金改革試點，探索依托產業技術聯盟、產研院等第三方機構配置科技創新資源，增強科技項目承擔單位經費自主權。深化科技獎勵改革，建立提名制，增加科技創業獎數量。強化對各類科技計劃和獎勵項目評審流程、結果等公開，加強全程留痕監管。

　　4.營造創新創業濃厚氛圍。時速500公里高速列車、計算機輔助手術系統、海爾海創匯等十個項目（團隊）受邀參加全國科技創新大會期間舉辦的國家“十二五”科技創新成就展，反響強烈。中央等各級媒體報道我市科技創新創業新聞近600條次。其中，新聞聯播2次、焦點訪談4次，人民日報2次。我局與青島日報合作的《青島創客》專刊累計發布33期，全市創新創業氛圍日趨濃厚。

　　盡管我市科技工作取得了一定成績，但與我市創新驅動發展的形勢要求相比，還存在科技服務業規模小、層次低，高校院所科技成果轉化能力弱、科技創新人才不足、專利轉化運用能力不強等突出問題。

　　二、下步打算

　　（一）強化科技創新頂層設計。召開全市科技創新大會。盡快發布科技創新“十三五”規劃。抓緊出臺《關于貫徹落實國家創新驅動發展戰略綱要的實施意見》《關于大力實施創新驅動發展戰略的若干措施》等，形成創新驅動發展“1+N”政策體系。

　　（二）加快推進創新中心建設。完善創新中心行動方案。加快建設十大科技創新中心，力爭在關鍵核心技術領域實現跨越發展。

　　（三）加強高端創新資源集聚。加快推進海洋國家實驗室和國家高速列車技術創新中心建設，積極爭取建設海洋國家科學中心。全力推進國家自主創新示范區建設。

　　（四）推動科技服務業發展。完善科技服務產業體系，引進高端服務機構和人才，壯大科技服務業規模。積極爭取國家知識產權綜合管理改革試點，推動專利運營。

　　（五）大力營造創新創業氛圍。依托各級媒體，宣傳創新創業人物，弘揚創新創業精神。啟動“千帆匯”創新創業大賽，舉辦創新創業活動周，在全市掀起創新創業新高潮。