羅瑞濤  中國石油大學

　　在市委、市政府的正確領導下，全市環境保護和環境衛生工作深入貫徹實施新《環境保護法》和《城市市容和環境衛生管理條例》，積極推進生態文明建設，圍繞建設宜居幸福的美麗青島，堅持以環境質量改善為核心，不斷完善環境管理體制機制，加大環境保護和環境衛生工作力度，全市環境質量和環境衛生實現持續改善，環保各項工作取得了積極進展，環境衛生工作處于全國先進行列。但是，也應當看到在環境保護和環境衛生方面還存一些問題，環境保護環境衛生標準和宜居幸福美麗的國際化都市不適應，環境衛生狀況在全市不平衡，一些街道、社區的環境衛生現狀與當地居民的愿望存在一定差距，環境保護和環境衛生投入不夠導致環境衛生的設備不先進，尤其在生活垃圾存放、搬運過程存在問題突出，未開工工地隨意堆放垃圾，施工工地產生的生活垃圾和污水隨意處理等。因此，針對以上問題提出如下建議：

　　一、努力提升我市環保標準和環境衛生標準

　　各級政府要樹立優美環境市容衛生潔凈是美麗旅游城市和建設幸福宜居國際化都市的基礎，是城市可持續發展的基石，提升我市環保標準和環境衛生標準，讓我市的環境衛生標準和現狀領先全國，接近或者達到發達國家水平。加大宣傳力度，改變市民觀念，人人樹立起環保意識，自覺愛護公共衛生環境。做到政府有號召市民有行動，讓每個市民都成為維護美麗公共衛生環境建設美麗家園的參與者。

　　二、爭取國家政策支持

　　向國家提出申請，批準我市進行環保標準和市容環境衛生標準升級和實施，做到垃圾、糞便及時清運，并實現垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用；對城市生活廢棄物做到分類收集、運輸和處理；鼓勵和支持有關部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。使全市的環境衛生全覆蓋無死角質量均衡提升，力爭在三年內達到全國領先水平，接近或達到發達國家水平。

　　三、加大資金投入，改進生活垃圾處理設備

　　盡快改進社區居民存放生活垃圾工具，改造運輸生活垃圾設備，改善生活垃圾存放點是污染點的狀況，改善對《青島市城市管理局生活垃圾運輸和處理企業監督管理暫行辦法》落實的監督不到位、生活垃圾裝車漏灑嚴重的現狀，提升生活垃圾處理能力和水平。

　　（一）改進居民小區的生活垃圾箱為密封垃圾箱。現在的垃圾箱只是有個蓋子但不能密封，且質量差使用周期短。把垃圾箱改造成能手動打開自動封閉投放口的防腐蝕金屬垃圾箱，讓垃圾點惡臭氣味不擴散。居民投放垃圾使用耐用垃圾袋，把垃圾袋扎緊后投入垃圾箱。垃圾箱配備兩套，物業公司購置一套，財政補貼一套，由物業公司保管。

　　（二）實行居民生活垃圾分類。把不可回收的生活垃圾投入密閉垃圾箱內，這部分垃圾主要是廚房垃圾，容易產生污染。其他垃圾暫時歸入一類存入現在的垃圾箱里，以后逐年細分。

　　（三）改進生活垃圾搬運辦法。搬運時把密閉生活垃圾箱整體搬走，物業管理公司拿出同樣數量的垃圾箱加以替換。

　　（四）對生活垃圾運輸車進行改進，適應新生活垃圾箱的裝卸和運輸。生活垃圾運輸車必須密封嚴實，避免在運輸過程中漏灑跑味，外觀也要環保化。要做到《青島市城市管理局生活垃圾運輸和處理企業監督管理暫行辦法》指出的“生活垃圾運輸車輛應當采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀”。一個住宅小區的生活垃圾收集結束后要密封裝車口之后再駛出小區。

　　（五）制定生活垃圾搬運操作規程，裝車、運輸、卸車等每個環節都要規范操作。生活垃圾運輸車到達垃圾存放點卸車時，除了把生活垃圾卸下存放好外，還要把垃圾箱清洗干凈，便于第二天運輸時先放置清洗干凈的垃圾箱或者送還物業公司替換，保持居民小區內的生活垃圾箱每天都是干凈整潔的，然后再裝車，形成一個完整循環。

　　四、建全制度機制，引導公眾參與社區環境保護

　　把居民、社區和物業管理公司的管理人員都引導參與到生活垃圾治理和社區環境衛生保護工作中來。

　　（一）加強設備配備。物業公司要準備備用生活垃圾箱，當小區內某個垃圾點生活垃圾箱都裝滿時拿出來供小區居民投放生活垃圾使用。

　　（二）加強監督指導。在開始實行該辦法時物業公司和居民委員會要派人對居民加以指導，對生活垃圾運輸企業加以監督。

　　（三）明確責任。要明確物業公司對居民社區的生活垃圾收集和污染防治的管理責任，明確居民委員會對居民社區的環境衛生和污染防治的監督責任。這些責任單位要定期對居民的生活垃圾投放進行監督，要經常對生活垃圾運輸企業進行監督。

　　（四）加強宣傳發動。要把社區居民動員起來，樹立環保意識負起環保責任，除了自己按規范投放生活垃圾外，對于違反生活垃圾投放辦法的人加以勸說，對于生活垃圾收集出現的問題以及生活垃圾運輸人員出現的問題及時向有關部門報告。

　　五、   嚴格對建筑工地監督管理

　　對正在施工的建筑工地的生活垃圾和污水進行規范管理，嚴格監督。環保部門要派（聘）專人對施工工地，每周檢查一次，確保其生活垃圾入垃圾箱，污水進入污水管道。對未開工工地實行環保檢查制度，禁止固體廢物堆放。要明確用地單位和建設單位的環保責任。

　　六、加大環保和環境衛生監督檢查力度

　　環保和環衛部門要建立定期巡回檢查制度，要做到全覆蓋無縫隙巡檢。對檢查結果進行公開，對于環保和環境衛生制度不落實、環保工作不達標、污染治理不落實的單位可以在媒體上曝光督促及時改正，情節嚴重的還要進行行政處理和經濟處罰。

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