羅瑞濤  中國石油大學(xué)

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生工作深入貫徹實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，圍繞建設(shè)宜居幸福的美麗青島，堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，不斷完善環(huán)境管理體制機(jī)制，加大環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生工作力度，全市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善，環(huán)保各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展，環(huán)境衛(wèi)生工作處于全國先進(jìn)行列。但是，也應(yīng)當(dāng)看到在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生方面還存一些問題，環(huán)境保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和宜居幸福美麗的國際化都市不適應(yīng)，環(huán)境衛(wèi)生狀況在全市不平衡，一些街道、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀與當(dāng)?shù)鼐用竦脑竿嬖谝欢ú罹啵h(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生投入不夠?qū)е颅h(huán)境衛(wèi)生的設(shè)備不先進(jìn)，尤其在生活垃圾存放、搬運(yùn)過程存在問題突出，未開工工地隨意堆放垃圾，施工工地產(chǎn)生的生活垃圾和污水隨意處理等。因此，針對(duì)以上問題提出如下建議：

　　一、努力提升我市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

　　各級(jí)政府要樹立優(yōu)美環(huán)境市容衛(wèi)生潔凈是美麗旅游城市和建設(shè)幸福宜居國際化都市的基礎(chǔ)，是城市可持續(xù)發(fā)展的基石，提升我市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，讓我市的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀領(lǐng)先全國，接近或者達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。加大宣傳力度，改變市民觀念，人人樹立起環(huán)保意識(shí)，自覺愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境。做到政府有號(hào)召市民有行動(dòng)，讓每個(gè)市民都成為維護(hù)美麗公共衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)美麗家園的參與者。

　　二、爭取國家政策支持

　　向國家提出申請，批準(zhǔn)我市進(jìn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和實(shí)施，做到垃圾、糞便及時(shí)清運(yùn)，并實(shí)現(xiàn)垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用；對(duì)城市生活廢棄物做到分類收集、運(yùn)輸和處理；鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。使全市的環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋無死角質(zhì)量均衡提升，力爭在三年內(nèi)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。

　　三、加大資金投入，改進(jìn)生活垃圾處理設(shè)備

　　盡快改進(jìn)社區(qū)居民存放生活垃圾工具，改造運(yùn)輸生活垃圾設(shè)備，改善生活垃圾存放點(diǎn)是污染點(diǎn)的狀況，改善對(duì)《青島市城市管理局生活垃圾運(yùn)輸和處理企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法》落實(shí)的監(jiān)督不到位、生活垃圾裝車漏灑嚴(yán)重的現(xiàn)狀，提升生活垃圾處理能力和水平。

　　（一）改進(jìn)居民小區(qū)的生活垃圾箱為密封垃圾箱。現(xiàn)在的垃圾箱只是有個(gè)蓋子但不能密封，且質(zhì)量差使用周期短。把垃圾箱改造成能手動(dòng)打開自動(dòng)封閉投放口的防腐蝕金屬垃圾箱，讓垃圾點(diǎn)惡臭氣味不擴(kuò)散。居民投放垃圾使用耐用垃圾袋，把垃圾袋扎緊后投入垃圾箱。垃圾箱配備兩套，物業(yè)公司購置一套，財(cái)政補(bǔ)貼一套，由物業(yè)公司保管。

　?。ǘ?shí)行居民生活垃圾分類。把不可回收的生活垃圾投入密閉垃圾箱內(nèi)，這部分垃圾主要是廚房垃圾，容易產(chǎn)生污染。其他垃圾暫時(shí)歸入一類存入現(xiàn)在的垃圾箱里，以后逐年細(xì)分。

　?。ㄈ└倪M(jìn)生活垃圾搬運(yùn)辦法。搬運(yùn)時(shí)把密閉生活垃圾箱整體搬走，物業(yè)管理公司拿出同樣數(shù)量的垃圾箱加以替換。

　　（四）對(duì)生活垃圾運(yùn)輸車進(jìn)行改進(jìn)，適應(yīng)新生活垃圾箱的裝卸和運(yùn)輸。生活垃圾運(yùn)輸車必須密封嚴(yán)實(shí)，避免在運(yùn)輸過程中漏灑跑味，外觀也要環(huán)?；?。要做到《青島市城市管理局生活垃圾運(yùn)輸和處理企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法》指出的“生活垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀”。一個(gè)住宅小區(qū)的生活垃圾收集結(jié)束后要密封裝車口之后再駛出小區(qū)。

　　（五）制定生活垃圾搬運(yùn)操作規(guī)程，裝車、運(yùn)輸、卸車等每個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范操作。生活垃圾運(yùn)輸車到達(dá)垃圾存放點(diǎn)卸車時(shí)，除了把生活垃圾卸下存放好外，還要把垃圾箱清洗干凈，便于第二天運(yùn)輸時(shí)先放置清洗干凈的垃圾箱或者送還物業(yè)公司替換，保持居民小區(qū)內(nèi)的生活垃圾箱每天都是干凈整潔的，然后再裝車，形成一個(gè)完整循環(huán)。

　　四、建全制度機(jī)制，引導(dǎo)公眾參與社區(qū)環(huán)境保護(hù)

　　把居民、社區(qū)和物業(yè)管理公司的管理人員都引導(dǎo)參與到生活垃圾治理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作中來。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)設(shè)備配備。物業(yè)公司要準(zhǔn)備備用生活垃圾箱，當(dāng)小區(qū)內(nèi)某個(gè)垃圾點(diǎn)生活垃圾箱都裝滿時(shí)拿出來供小區(qū)居民投放生活垃圾使用。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。在開始實(shí)行該辦法時(shí)物業(yè)公司和居民委員會(huì)要派人對(duì)居民加以指導(dǎo)，對(duì)生活垃圾運(yùn)輸企業(yè)加以監(jiān)督。

　　（三）明確責(zé)任。要明確物業(yè)公司對(duì)居民社區(qū)的生活垃圾收集和污染防治的管理責(zé)任，明確居民委員會(huì)對(duì)居民社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和污染防治的監(jiān)督責(zé)任。這些責(zé)任單位要定期對(duì)居民的生活垃圾投放進(jìn)行監(jiān)督，要經(jīng)常對(duì)生活垃圾運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要把社區(qū)居民動(dòng)員起來，樹立環(huán)保意識(shí)負(fù)起環(huán)保責(zé)任，除了自己按規(guī)范投放生活垃圾外，對(duì)于違反生活垃圾投放辦法的人加以勸說，對(duì)于生活垃圾收集出現(xiàn)的問題以及生活垃圾運(yùn)輸人員出現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

　　五、   嚴(yán)格對(duì)建筑工地監(jiān)督管理

　　對(duì)正在施工的建筑工地的生活垃圾和污水進(jìn)行規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督。環(huán)保部門要派（聘）專人對(duì)施工工地，每周檢查一次，確保其生活垃圾入垃圾箱，污水進(jìn)入污水管道。對(duì)未開工工地實(shí)行環(huán)保檢查制度，禁止固體廢物堆放。要明確用地單位和建設(shè)單位的環(huán)保責(zé)任。

　　六、加大環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度

　　環(huán)保和環(huán)衛(wèi)部門要建立定期巡回檢查制度，要做到全覆蓋無縫隙巡檢。對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行公開，對(duì)于環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生制度不落實(shí)、環(huán)保工作不達(dá)標(biāo)、污染治理不落實(shí)的單位可以在媒體上曝光督促及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的還要進(jìn)行行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰。

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