2016年，市政務服務管理辦將繼續按照“改革、管理、服務”三條主線，深化改革，強化管理，優化服務，推進全市行政審批和公共資源交易管理工作取得新的突破。

　　一、敢于碰硬，勇于創新，全面深化各項改革舉措

　　一是創新行政審批中介服務監督管理模式。結合全市中介機構改革工作，會同市編委辦等部門將獨家經營中介機構納入大廳集中辦理，全程監管，逐步打破獨家經營中介機構的壟斷經營。探索建立行政審批中介機構備選庫，實施中介機構網上抽取和網上評價。

　　二是加強經濟功能區行政審批業務指導工作。深入調研我市經濟功能區審批工作現狀，學習借鑒全國先進經濟功能區有關做法，研究起草全市經濟功能區行政審批工作實施意見，優化審批流程、規范審批行為，提升經濟功能區行政審批服務水平。

　　三是深化行政審批全流程改革。深入推進行政審批“兩集中、兩到位”，結合行政審批事項目錄、權力清單、責任清單，梳理市級行政審批及相關服務事項，規范審批裁量權。優化統一制發證工作流程，擴大統一制發證和快遞送達服務范圍。完善行政審批信息資源共享庫功能，逐步將已經發放的存量證照信息錄入共享庫。

　　四是改革政府采購項目交易機制。結合公共資源交易系統平臺建設，參照工程建設項目交易機制改革成功做法，研究取消政府采購項目現場報名和發售招標文件環節，建立政府采購項目投標保證金網上繳納系統，實現網上自行下載招標文件功能，確保開標前投標單位信息保密，遏制圍標串標行為。

　　二、扎緊籬笆，筑牢堤壩，加快構建科學管理制度體系

　　一是提高公共資源交易規范化水平。按照國家、省關于整合建立統一的公共資源交易平臺的部署，學習借鑒先進城市成功經驗，整合建立我市公共資源交易平臺。清理現行各類交易規則和標準，研究制定公共資源交易招標文件示范文本，年內出臺《青島市公共資源交易管理辦法》。制定公共資源交易開標、評標工作規程，統一交易流程，規范交易行為。

　　二是加快構建公共資源交易社會信用體系。加強與發改委、電政辦等部門的對接，建立公共資源交易事前信用承諾、事中信用監管、事后聯合獎懲制度，逐步完善公共資源交易過程各方主體社會信用體系。研究制定《青島市公共資源交易各方主體誠信紅黑名單管理辦法》，建立守信紅名單和失信黑名單，明確納入標準、法律依據、信息構成、獎懲措施、信用修復等方面的內容。在嚴格執行中介服務機構日常考核的基礎上，出臺中介服務機構綜合評價體系，為招標人、采購人合理選擇中介服務機構提供科學依據。

　　三是加強重點領域制度建設。按照中央、省、市紀委全會精神，抓好“兩個責任”的貫徹落實。明確辦內各崗位職責清單，梳理查找廉政風險點。制定內部考核辦法，開展處室、人員績效考核，對工作人員的辦事效率、廉潔勤政、工作作風、服務態度等進行考核評議。加強人、財、物等重點環節制度建設，創新資產管理方式，確保內部管理規范透明，不出問題。抓好制度落實，建設高標準的黨建活動室，依托黨建及精神文明創建工作，加強培訓學習，提升干部隊伍依法辦事、依規辦事的能力和水平。

　　三、簡化流程，細化標準，努力提升政務服務工作水平

　　一是加快建立“互聯網+行政審批”政務服務新模式。探索實施行政審批“同城通辦”，升級改造各區（市）行政審批辦理系統，建立完善全市統一的行政審批辦理流程、信息數據、服務內容，實現行政審批事項跨區域辦理。探索建立行政審批自助統一登記和網上身份認證應用制度，開發大廳手機APP, 提供網上申報、預約咨詢、服務評價等服務，提高行政審批大廳信息化服務水平。

　　二是做好重點項目、重點企業服務。提高重點項目代辦服務水平，為國家海洋實驗室、青島新機場等重點項目提供全程代辦幫辦服務，積極協調解決重點項目審批過程中遇到的問題。完善重點投資項目審批流程督查公示系統，對重點項目招投標過程實行全程監督，提高重點項目推進速度。加大力度推行政府投資房屋建筑工程項目竣工聯合驗收。研究制定在公共資源交易過程中充分發揮本地企業及自主品牌優勢作用的具體措施。

　　三是提升公共資源信息化水平。按照國家、省部署要求，深入推進招投標“電子化”和“網絡化”，建設全市統一的公共資源網上交易平臺。探索運用“大數據”統計分析公共資源交易信息，建立各類招投標主體基礎數據庫，對資質資格、企業業績、評標專家信息等專業數據進行信息化處理，規避招標風險，降低交易成本，提高公共資源配置效率。

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