在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實黨的民族宗教方針政策和法律法規(guī)，圍繞“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”民族工作主題和“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”宗教工作基本方針，不斷夯實民族宗教工作基礎(chǔ)，民族團結(jié)進步事業(yè)有了長足發(fā)展，宗教和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。

　　一、主要工作完成情況

　　（一）認真貫徹落實各級民族宗教會議精神。2016年是貫徹落實中央、省委、市委民族工作會議和全國城市民族工作會議的“持續(xù)推進年”，也是時隔15年后，黨中央、國務(wù)院再次召開全國宗教工作會議之年。我們把傳達學(xué)習(xí)、宣傳貫徹會議精神作為貫穿全年的重要任務(wù)，通過召開全市民族宗教局長會議，局全體干部會議和組織全市性宗教團體集體學(xué)習(xí)等方式，把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來。通過制定貫徹落實舉措，自覺用會議精神指導(dǎo)工作實踐，確保中央決策部署落實，全力推進民族團結(jié)、宗教和睦健康發(fā)展。

　　（二）積極開展民族團結(jié)進步宣傳和創(chuàng)建。首次依托青島干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺，把中央民族工作會議精神作為黨政機關(guān)公務(wù)員網(wǎng)上必學(xué)內(nèi)容，面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展民族團結(jié)宣傳教育。聯(lián)合市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)了《青島市關(guān)于開展2016年民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的工作方案》，新一批民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范街道（鎮(zhèn)）、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范企業(yè)、示范單位以及民族團結(jié)進步教育基地，已進入推選示范階段。城陽區(qū)流亭街道辦事處、市南區(qū)八大湖街道高郵湖路社區(qū)等5個省級示范民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動單位全部通過驗收。

　　（三）扎實做好城市民族工作。把開展少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理作為民族工作重中之重，深入開展少數(shù)民族流動人口專題調(diào)研，通過開通微信公眾平臺，成立醫(yī)療服務(wù)隊，組建法律服務(wù)隊等方式，扎實開展為少數(shù)民族群眾服務(wù)活動，積極爭創(chuàng)全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市。我市《打造少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理“青島模式”》經(jīng)驗材料，得到國家民委的肯定。圍繞《中國公民民族成份登記管理辦法》，舉辦網(wǎng)絡(luò)在線問政活動，加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)，為《辦法》的順利實施營造良好的社會氛圍和環(huán)境。發(fā)揮民族社團作用，積極卡紙各類聯(lián)系交友活動，密切各族群眾之間聯(lián)系。

　　（四）努力提高宗教事務(wù)規(guī)范化管理水平。積極探索依法管理宗教事務(wù)的新方法新途徑，加大解決宗教領(lǐng)域的一些重點、難點問題。以“規(guī)范”為主題，深化和諧宗教活動場所創(chuàng)建，對全市佛教、道教活動場所未依法依規(guī)持證、備案、掛牌等問題進行清理，以整治違法違規(guī)設(shè)立功德箱等借教斂財，防止商業(yè)化侵蝕。指導(dǎo)宗教團體自身建設(shè)，宗教團體整體素質(zhì)和管理水平不斷提高。天主教堅持獨立自主自辦原則形成共識，依法治理基督教私設(shè)聚會點和抵御境外宗教滲透工作取得新進展，佛教協(xié)會“心見法師榮任湛山寺方丈法會活動”籌備有序推進，“2016嶗山論道”活動圓滿完成，伊斯蘭教日常服務(wù)管理更加規(guī)范有序。

　　（五）著力推動宗教界發(fā)揮積極作用。積極引導(dǎo)宗教界與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界疏解心理壓力，增進民族團結(jié)，促進社會和諧，弘揚傳統(tǒng)文化，保護生態(tài)環(huán)境，維護祖國統(tǒng)一，開展民間外交的積極優(yōu)勢，鼓勵宗教界挖掘宗教教規(guī)教義中符合社會進步、時代要求和與社會主義核心價值觀相一致的內(nèi)容，引導(dǎo)廣大信眾正信正行，宗教界服務(wù)社會回報社會逐步從單純滿足服務(wù)對象的物質(zhì)需求，逐步發(fā)展到全面關(guān)注服務(wù)對象的心理、精神和社會需求，從零散、自發(fā)、單一狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢到y(tǒng)、有組織、多元化的發(fā)展格局。

　　（六）著力維護民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。從聯(lián)合聯(lián)動、預(yù)案制定、隱患排查治理，應(yīng)急演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，全力做好“春節(jié)法會”“復(fù)活節(jié)” “圣母月”“嶗山論道”“開齋節(jié)”等重大宗教活動的安全保障工作。指導(dǎo)各宗教團體制定應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急值班表，對場所的建筑、防火、用電、飲食、防踩踏等安全工作進行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)各類不穩(wěn)定因素和安全隱患，確保安全排查不漏項，問題整改不過夜；確保宗教活動場所“政治安全、場所安全、活動安全、人員安全”。依法穩(wěn)妥處置涉及民族宗教領(lǐng)域敏感事件、矛盾糾紛和非法活動5起，維護了民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

　　（七）深入挖掘道教文化。成功舉辦了“2016嶗山論道”吸引了眾多海內(nèi)外道教界人士、專家學(xué)者前來闡經(jīng)釋道、分享智慧，中國道教協(xié)會、全國各省市道教協(xié)會高道大德、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者齊聚一堂，共同開啟了中國道教傳統(tǒng)文化研究盛典，充分展示了嶗山作為中國道教名山的文化風(fēng)采和獨特魅力，為傳承、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書寫下光輝的青島篇章。通過成立“中國（嶗山）道家文化書畫院”、籌備“中國嶗山道樂團”“中國嶗山道教武術(shù)團”、整理挖掘摩崖石刻等，以多姿多彩的文化形式，展示了道教與時俱進的精神風(fēng)貌和良好形象，成為青島文化軟實力。

　　（八）突出抓好重點工作開展。一是把解決宗教房產(chǎn)遺留問題作為重中之重，全力以赴解決宗教房產(chǎn)歷史遺留問題。對全市宗教房產(chǎn)情況全面梳理，全面排查，對宗教房產(chǎn)進行統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一造冊，建立規(guī)范檔案。二是把支持宗教界培養(yǎng)宗教人才，作為戰(zhàn)略之舉。采取“送出去”與“引進來”“兩條腿”走路方式，通過社會辦學(xué)與宗教院校培養(yǎng)“兩個渠道”，培養(yǎng)“專業(yè)型”“綜合型”愛國愛教宗教人才。目前，全市有29名中青年宗教教職人員，已經(jīng)派出或計劃派出，宗教人才培養(yǎng)工作取得初步成效。

　　二、存在的問題

　　存在的主要問題是基層宗教工作隊伍力量薄弱，宗教房產(chǎn)政策落實和遺留問題，宗教活動場所設(shè)立和布局不合理等問題。這些問題都將作為下一步逐步研究解決的工作任務(wù)。

　　三、下半年工作打算

　　（一）全面落實各級民族宗教會議精神。把傳達學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神作為重大政治任務(wù)。凝聚全市各族人民的智慧和力量，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神，籌備召開全市宗教工作會議，研究安排貫徹落實工作。

　　（二）開展民族團結(jié)進步宣傳和創(chuàng)建。精心組織全市第16個“民族團結(jié)進步宣傳月”，扎實推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進清真寺”活動，結(jié)合民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動開展，推選出新一批示范單位，適時組織互觀互檢活動。

　　（三）扎實推進城市民族工作開展。做好少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理，積極搭建少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理平臺，評選首批少數(shù)民族流動人口示范區(qū)（市），發(fā)揮示范帶動作用，爭創(chuàng)全國少數(shù)民族流動人口示范城市。做好公民民族成份登記管理工作。做好清真食品管理工作。推動做好民品優(yōu)惠政策落實。

　　（四）提高宗教事務(wù)規(guī)范化管理水平。以“規(guī)范”為主題，鞏固和深化和諧宗教活動場所創(chuàng)建活動，指導(dǎo)各宗教團體和各宗教活動場所完善落實各項規(guī)章制度，提高自我約束、自我管理、自我規(guī)范的能力。積極做好宗教房產(chǎn)工作，解決宗教房產(chǎn)遺留問題。繼續(xù)開展亂建濫塑治理工作。

　　（五）進一步推動宗教界發(fā)揮積極作用。開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動。深入挖掘宗教慈善思想淵源，不斷探索宗教慈善新途徑，創(chuàng)新宗教公益慈善活動平臺，支持宗教團體開展支持宗教界積極參與社會公益慈善事業(yè)。支持引導(dǎo)各宗教團體積極開展對外宗教文化交流，弘揚宗教優(yōu)秀文化。

　　（六）全力維護民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。完善涉及民族因素矛盾糾紛的調(diào)處機制,妥善化解和依法處置涉及民族因素的矛盾糾紛。依法妥善處置宗教領(lǐng)域非法活動和敏感事件，抵御境外宗教滲透。全力保障宗教重大節(jié)日宗教活動的安全穩(wěn)定，維護和保障宗教活動場所、宗教教職人員和廣大信教群眾的合法權(quán)益。

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