1

推動供給側結構性改革

加大積極的財政政策落實力度，全面推開建筑業、金融業、房地產業和生活性服務業營改增改革，嚴格落實國家出臺的稅收優惠政策及國家、省出臺的行政事業性收費和政府性基金減免政策，減輕企業負擔。積極兌現落實有關企業搬遷財政政策，充分發揮搬遷基金作用，支持加快推進老城區企業搬遷和產能整治。力爭全市一般公共預算收入同口徑增長9％左右。

2

支持提高社會保障水平

積極籌措資金，加大社會保障財政投入力度，支持進一步提高城鄉低保標準；支持提高居民大病醫療保險待遇，全面實施青島市困難居民醫療救助制度；支持棚戶區改造、保障性住房建設、居住建筑節能改造和農村危房改造；支持公立醫院改革和大型醫療檢查設備財政補償，支持市公共衛生中心、眼科醫院新院區等醫療機構建設。

3

促進城鄉居民創業就業

完善創業、就業財政政策體系，支持創業街區、眾創空間等創新創業載體建設；調整高校畢業生一次性就業求職補貼為求職創業補貼，出臺政府購買基層公共管理崗位吸納高校畢業生就業財政補助政策，鼓勵大學生到基層就業。

4

大力推進精準脫貧

安排專項扶貧資金3.4億元，圍繞促進集體和農民“兩個增收”、農村生產和生活條件“兩個改善”的目標，加大財政扶貧力度，研究制定財政推進精準脫貧行動計劃，將涉及民生的專項轉移支付向貧困地區、貧困村傾斜。加強專項扶貧資金監督管理和績效評價，切實發揮扶貧資金效益。加大對生態保護區和農產品主產區轉移支付力度，創新生態補償機制。

5

支持引進高端研發機構和優質高等教育資源

繼續加大對高端研發機構引進的支持力度，深化產學研合作，推動體制機制創新，進一步提升我市自主創新能力。積極支持引進國內外優質高等教育資源,促進高等教育多元化、國際化，打造科技和人才新高地。

6

加強政府預算統籌

深化財稅體制改革，實行跨年度預算平衡和中期財政規劃管理。建立一般公共預算各項資金統籌使用機制，2016年將政府住房基金、無線電頻率占用費、水土保持費三項政府性基金轉列一般公共預算，每項政府性基金累計結轉超過當年收入30%的部分全部調入一般公共預算，市級國有資本經營預算調入一般公共預算的比例提高到19%，進一步增強政府統籌和宏觀調控能力。推進政府預算和決算向社會公開，所有財政撥款的‘三公’經費逐步公開。

7

加強地方政府性債務管理

健全政府債務預算管理體系。合理控制新增債務規模，通過發行置換債券優化政府債務結構，緩解政府債務還款壓力。實行政府債務限額管理。研究制定全市政府性債務風險預警預案，建立政府債務分析預警系統，加強政府債務監控和預警分析，積極防范化解政府性債務風險。

8

積極爭取中央政策支持

爭創國家地下綜合管廊與海綿城市建設雙試點城市，最大限度地爭取中央財力和政策支持，保障我市重大基礎設施建設。積極爭取境外游客退稅政策試點，進一步提升我市對外開放水平，推動旅游產業轉型升級，并帶動金融、對外貿易等相關產業發展。 

9

加快推廣PPP模式

健全完善PPP管理制度體系，研究制定我市PPP實施方案評價、合同審查等制度辦法。發起設立PPP發展基金，充分發揮財政資金引導帶動作用。強化PPP配套支撐體系建設，建立PPP項目儲備庫、PPP咨詢服務機構庫及PPP咨詢專家庫。研究制定PPP項目獎勵辦法，建立PPP項目負責人制度，推動PPP項目早落地、早見效。

10

做大做強產業投資引導基金

進一步加強與國有投資公司合作，搭建“財政資金+國企資金”的協同投資機制，做大做實惠普大數據產業發展基金等股權投資引導基金，充分發揮財政資金杠桿作用及市場對高成長性企業的發現和挖掘作用。