2016年，全市公安機關(guān)將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，牢固樹立和全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，牢牢把握提升人民群眾安全感和滿意度這一根本目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，突出防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展，著力破解難題、補齊短板，大力深化改革創(chuàng)新，努力打造過硬隊伍，推動全市公安工作干在實處、走在前列，為全市“十三五”開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　一、依法嚴厲打擊違法犯罪，著力增強人民群眾安全感

　　（一）創(chuàng)新打擊犯罪模式。緊緊圍繞影響人民群眾安全感的突出治安問題，深入開展專項打擊和重點整治。創(chuàng)新打擊犯罪專業(yè)化工作模式，加大打擊多發(fā)性侵財犯罪工作力度，建立健全打擊和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪模式，深化打黑除惡、打霸治痞，強化命案偵破，提升打擊犯罪整體能力。

　　（二）嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪。嚴厲打擊金融、財稅、商貿(mào)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域經(jīng)濟犯罪活動，繼續(xù)深化“獵狐”行動，依法偵辦和妥善處置涉眾型經(jīng)濟犯罪案件，會同有關(guān)部門開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，維護良好的市場經(jīng)濟秩序。

　　（三）深入開展禁毒斗爭。認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強禁毒工作的意見》，保持高壓禁毒態(tài)勢不動搖，嚴厲打擊各類毒品犯罪，加強社區(qū)戒毒康復(fù)工作辦公室建設(shè)，健全專職禁毒社工隊伍，深化易制毒化學(xué)品專項整治。

　　（四）嚴厲打擊食品藥品和環(huán)境污染犯罪。密切行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，完善常態(tài)化聯(lián)動工作機制，加大對食品藥品和環(huán)境污染違法犯罪的打擊力度，維護群眾餐桌安全和身體健康。

　　（五）深化整治“黃賭毒”違法犯罪。強力打擊查處“黃賭毒”違法犯罪，加強行業(yè)場所治安管理，落實屬地管理責(zé)任。依法嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動，凈化網(wǎng)上治安環(huán)境。

　　二、完善立體化社會治安防控體系，著力深化平安青島建設(shè)

　　（一）嚴密動態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)。堅持常態(tài)與應(yīng)急并重，強化動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動指揮中心實戰(zhàn)轉(zhuǎn)型，強化精確研判、精確指導(dǎo)下的動態(tài)布警和彈性勤務(wù)，加強重點要害部位和人員密集場所武裝巡邏、武裝值守。大力推進公共安全視頻建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和綜合應(yīng)用。健全完善地鐵安保體系，確保地鐵建設(shè)與運營安全。

　　（二）加強社區(qū)安全防范。全面實施社區(qū)警務(wù)融合工程，深化“平安進社區(qū)”，推進社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)試點推廣安裝電動車摩托車防盜報警裝置，開展社區(qū)消防通道專項治理，深化社區(qū)交通“微循環(huán)”建設(shè)，創(chuàng)新社會治安組織動員機制，發(fā)展壯大專業(yè)化、規(guī)范化的治安志愿者隊伍。

　　（三）強化社會治安基礎(chǔ)工作。依托全市網(wǎng)格化管理平臺，創(chuàng)新完善流動人口、出租房屋管理模式，加強和改進特殊人群服務(wù)管理，深化矛盾糾紛排查化解。以信息化為支撐加快建設(shè)社會治安立體防控體系，全面推進全市大數(shù)據(jù)警務(wù)云建設(shè)，加大公安業(yè)務(wù)信息、社會信息和互聯(lián)網(wǎng)信息的整合力度，提升基礎(chǔ)信息化水平。

　　三、加強公共安全監(jiān)管，著力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

　　（一）加強道路交通安全管理。深化“平安行·你我他”行動，推動落實道路交通安全管理責(zé)任，依法嚴查嚴重交通違法行為，加強重點車輛及駕駛?cè)嗽搭^管理，加大隱患排查整治力度，加強道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)升級改造市區(qū)信號設(shè)施200處、交通標(biāo)志標(biāo)線250處。繼續(xù)抓好高速公路和國省道智能交通安全管控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，向重點縣鄉(xiāng)道路延伸。加大城市交通擁堵問題治理力度，發(fā)揮城區(qū)智能交通服務(wù)管理系統(tǒng)作用，改進勤務(wù)模式，優(yōu)化交通組織，加強主要交通節(jié)點、易擁堵路口的綜合整治，提升城市路網(wǎng)通行能力。深化道路交通安全宣傳，推進交通安全教育基地建設(shè)。

　　（二）加強消防安全管理。貫徹《青島市行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查管理辦法》，健全消防安全責(zé)任體系，推動行業(yè)單位實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。以勞動密集型企業(yè)、石油化工企業(yè)、人員密集場所及“九小場所”為重點，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，嚴格落實重大隱患政府掛牌督辦、隱患曝光和消防安全不良行為公示制度。加強城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化消防裝備建設(shè)，新建8處消防站、1200處消火栓，力爭年底前建成山岳水上救援基地、即墨戰(zhàn)勤保障中心，全市消防安全重點單位全部完成微型消防站建設(shè)。發(fā)展和鞏固多種形式消防隊伍，增加政府專職消防員150名，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍達標(biāo)建設(shè)。強化滅火救援實戰(zhàn)演練，提高滅火救援能力。深入開展消防宣傳教育“七進”工作，推進消防宣傳陣地建設(shè)，提高全民消防安全素質(zhì)。

　　（三）加強危險物品安全管理。推進危爆物品清理整頓、“緝槍治爆”等專項行動，嚴格管制刀具、散裝汽油等危險物品源頭監(jiān)管措施，加強對快遞、物流、網(wǎng)購等新興行業(yè)的規(guī)范管理。

　　（四）加強大型活動安全管理。完善大型活動審批、群眾性節(jié)慶聚集活動風(fēng)險評估制度，嚴把安全許可、安全容量、安全檢查、秩序維護“四道關(guān)”，嚴防發(fā)生安全事故。

　　四、全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力提高公安執(zhí)法公信力

　　（一）拓展完善執(zhí)法管理體系。健全完善執(zhí)法辦案閉環(huán)管理體系，積極推進受案立案制度改革，深化刑事案件法制部門“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”工作，加強涉案財物管理，落實重大決策合法性審查機制，推行建立法律顧問制度。

　　（二）切實加強執(zhí)法能力建設(shè)。健全執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系，細化完善110接處警、現(xiàn)場勘查、治安行政案件辦理等執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實輕微刑事案件快速辦理機制，推動交通事故“六調(diào)聯(lián)動”模式向治安糾紛調(diào)解領(lǐng)域延伸，提高規(guī)范執(zhí)法水平。

　　（三）嚴格落實執(zhí)法辦案責(zé)任。實行嚴格的執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，嚴格執(zhí)行內(nèi)部人員干預(yù)插手案件辦理記錄、通報規(guī)定，深入開展執(zhí)法安全專項檢查，全面落實訊問過程錄音錄像制度，推進執(zhí)法場所安全等級化管理，依法保障違法犯罪嫌疑人合法權(quán)益。

　　五、深化公安行政管理改革，著力提升管理效能和服務(wù)水平

　　（一）主動服務(wù)城市發(fā)展新戰(zhàn)略。深化戶籍制度改革，貫徹實施《居住證暫行條例》，完善綜合配套措施，推動建立與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶。統(tǒng)籌抓好外國人永久居留服務(wù)管理、72小時過境免簽等改革政策措施的實施，為經(jīng)貿(mào)往來、人才引進創(chuàng)造便利條件。

　　（二）主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新要求。深化行政審批制度改革，進一步精簡審批事項，清理規(guī)范行政審批中介，推進行政審批事項進入各級行政審批大廳，實現(xiàn)并聯(lián)推進審批、一站式辦理。完善警企服務(wù)模式，主動跟進重點區(qū)域、重點項目建設(shè)，加強法治服務(wù)，打造平安涉企環(huán)境。主動服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面實施“三創(chuàng)”戰(zhàn)略提供有力支持。

　　（三）主動回應(yīng)民生新期待。進一步簡化、優(yōu)化公共服務(wù)流程，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，落實居民身份證異地受理、解決無戶口人員登記戶口、網(wǎng)上辦理交通業(yè)務(wù)及車檢、駕考、出入境等改革措施，加強窗口單位規(guī)范化建設(shè)，全面實行報警求助首接責(zé)任制、群眾辦事一次告知制、窗口單位彈性工作制。拓展民生警務(wù)平臺功能應(yīng)用，升級公安外網(wǎng)服務(wù)平臺，健全非警務(wù)類報警求助社會聯(lián)動處置機制，清理規(guī)范群眾辦事提供證明材料。

　　六、全面推進從嚴治黨、從嚴治警，著力打造過硬公安隊伍

　　（一）大力加強思想政治建設(shè)。堅持政治建警，深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，夯實公安基層黨建工作，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強看齊意識，始終保持對黨忠誠的政治本色。

　　（二）大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實全面從嚴治黨、從嚴治警主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強化執(zhí)紀問責(zé)，深化作風(fēng)建設(shè)，開展“深化‘三嚴三實’、嚴肅紀律作風(fēng)”專項整頓，推動公安機關(guān)黨風(fēng)警風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　（三）大力加強素質(zhì)能力建設(shè)。深入實施素質(zhì)強警工程，加強實戰(zhàn)技能培訓(xùn)，提高公安隊伍履職能力和實戰(zhàn)本領(lǐng)。

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