戚  莉  青島市城陽區(qū)招商局

　　當前，青島正在搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，實施新一輪高水平對外開放。“國推進際城市戰(zhàn)略”，建設具有較強世界影響力的新型國際灣區(qū)都市是新時期青島發(fā)展的目標和使命，是搶占競爭制高點的戰(zhàn)略選擇，也是轉變城市發(fā)展方式的重要抓手。

　　青島的國際城市戰(zhàn)略是把整個城市國際化進程和促進經濟發(fā)展、完善城市功能、提高市民素養(yǎng)、提升城市形象、擴大城市影響力緊密結合起來，把青島建設成為經濟發(fā)達、文化繁榮、環(huán)境友好、宜居幸福等具有顯著特色和強大吸引力的國際化城市。

　　把國際城市戰(zhàn)略提上日程凸顯出政府把青島建設成為國際化大都市的決心，也考驗政府國際化執(zhí)政治理能力。青島政府已經在經濟發(fā)展、城市規(guī)劃、社會治理、公共服務、國際交流、人文環(huán)境、人才引進等方面已經開始謀劃。戰(zhàn)略的實施需有完整、精準的一攬子對策去影響城市各個領域的發(fā)展。建議推進青島城市從打造“三個國際化環(huán)境”入手，不斷提升青島的商務環(huán)境、政務環(huán)境和人居環(huán)境。

　　一、打造國際化商務環(huán)境

　　（一）建設國際貿易中心。構建適應新的國際投資、貿易規(guī)則的開放型經濟新體系，提升對外貿易核心競爭力，增強影響力，樹立東北亞國際貿易中心城市地位。

　　（二）建設國際財富中心。吸引和聚集各類財富管理機構，培育財富管理專業(yè)市場，推動金融改革創(chuàng)新。防范金融風險，優(yōu)化財富管理發(fā)展環(huán)境。

　　（三）建設國際創(chuàng)新中心。引進國際人才，聚集全球創(chuàng)客，建設具有影響力的科技創(chuàng)新成果策源地。促進自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快產業(yè)結構升級轉型，通過引進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，提升青島在全球價值鏈的地位和價值。

　　（四）建設全球總部經濟基地。發(fā)展高端現(xiàn)代服務業(yè)，吸引更多世界五百強企業(yè)在青島設立總部，培育國際性機構組織，積極主辦影響力大、持續(xù)性長的國際性論壇和經貿交流活動。

　　二、國際化政務環(huán)境

　　城市國際化由國際化的政府推動。青島推動國際城市戰(zhàn)略需要政府機構和大多數(shù)國家發(fā)生經濟、政治、科技和文化交流關系，在全球產生影響力。這就要求市、區(qū)政府機構經濟運行完全按國際慣例，并有很高的辦事效率，用更開放的治理方式，注入國際城市理念，塑造國際城市精神，豐富國際聯(lián)絡資源，不斷提高國際交往能力。牽頭部門要營造國際宣傳環(huán)境，加大青島國際營銷力度，增強城市國際影響力;優(yōu)化國際營商環(huán)境，創(chuàng)新外資管理模式，促進商品通關便利化，培育國際化語言環(huán)境;同時還要提升文明法治水平，“軟增強實力”，營造公平正義、誠實信用、清正廉潔的政務環(huán)境。

　　三、國際化人居環(huán)境

　　（一）以城市國際化戰(zhàn)略提升城市基礎設施建設。借鑒新加坡“花園城市”建設經驗，推動城市發(fā)展軟件合作項目，把國際化的理念和要求貫穿到城市發(fā)展的各類規(guī)劃中，營造國際宜居環(huán)境，高標準建設國際化社區(qū)、現(xiàn)代化的公用事業(yè)、商住樓群和生態(tài)環(huán)境。

　　（二）加快“智慧城市”建設。提升城市建管水平，增強承載力，大力提高交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的國際化水平，制定國際人才出入境、居住工作便利化制度，建設符合國際人才需求的就醫(yī)、子女就學服務體系等。充分發(fā)揮世界交通樞紐作用，建設國際交通設施，提升旅游國際化水平，建設國際化特色的“體育休閑之都”，打造國際人居環(huán)境。

　　戰(zhàn)略服務于城市發(fā)展，政府服務于百姓。青島的國際化戰(zhàn)略是城市的國際化也是人的國際化。國際城市戰(zhàn)略不僅會把青島的政治、經濟、科技實力提升到國際水準，更會增加百姓福祉，讓每個在青島發(fā)展的企業(yè)和個人獲益。

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