工作目標

1

公共財政預算收入

深入推進財源建設，積極組織財政收入，確保全市公共財政預算收入增長12%以上，達到883億元，進一步提高財政收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。

2

保障改善民生

加大民生投入，確保市級財政民生支出達到198億元，全力落實中央、省、市出臺的各項民生保障政策，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務體系建設，重點支持社會保障、教育文化、生態(tài)環(huán)保、公共安全和保障性住房建設，切實保障和改善民生。

3

繼續(xù)推進營業(yè)稅改征增值稅改革

按照國家部署要求，積極穩(wěn)妥地擴大“營改增”試點范圍,將鐵路運輸、郵政和電信等行業(yè)納入改革試點，逐步消除對貨物和勞務的重復征稅，進一步激發(fā)企業(yè)活力。

4

提高困難群體保障水平

加快推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，確保用于推進城鄉(xiāng)社會保障專項資金增長15%以上。進一步提高城鄉(xiāng)低保財政補助標準，改善困難群體居住條件，提高老年人和殘疾人保障和救助水平，支持更加積極的城鄉(xiāng)一體化就業(yè)政策，重點支持高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。

5

支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

力爭醫(yī)療衛(wèi)生專項資金增長28%以上，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和“新農(nóng)合”財政補助標準，完善大病醫(yī)療救助制度，大力支持公立醫(yī)院改革和醫(yī)療機構(gòu)建設。

6

政府債務管理及風險預警機制

完善政府舉債決策評估機制，建立政府投資項目融資方案審核和政銀聯(lián)合監(jiān)管制度，加強政府性債務還款預算管理。

7

推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

安排60億元支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點用于落實各項惠農(nóng)補貼政策、大沽河綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎補、美麗鄉(xiāng)村建設、新型農(nóng)村社區(qū)建設等項目。

8

提高財政資金使用效益

進一步盤活財政存量，加大資金統(tǒng)籌使用力度；將公務卡、預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控制度向區(qū)市延伸，將國庫集中支付制度改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；嚴格控制一般性支出，建立厲行節(jié)約的長效機制。

奮斗目標

1

深化預算管理制度改革

建立全口徑政府預算制度，啟動預算績效管理地方立法，加強專項資金預算績效管理，強化對財政資金的追蹤問效；進一步擴大財政預決算公開范圍，除涉密部門外，所有市直部門和單位“三公”經(jīng)費預決算，全部向社會公開，指導區(qū)（市）級“三公”經(jīng)費預算向社會公開；積極推進專項資金預算及執(zhí)行信息公開；積極探索政府購買服務改革，穩(wěn)妥推進政府購買服務分步實施。

2

構(gòu)建支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的財政政策體系

充分發(fā)揮財政政策的激勵引導功能，支持重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。逐步取消競爭性領域無償補助企業(yè)資金,建立財政扶持企業(yè)發(fā)展新機制。積極爭取地方自行發(fā)債試點，拓寬融資途徑，緩解我市經(jīng)濟發(fā)展中的資金缺口。