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    關(guān)于重視淡水資源管理的建議
    青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2014-01-29
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    青島海洋地質(zhì)研究所  顧兆峰

      水是生命之源,萬(wàn)物生長(zhǎng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)水,水是承載社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我國(guó)對(duì)水資源的需求必將長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)。
      目前我國(guó)面臨著嚴(yán)重的水資源危機(jī),存在著水資源短缺、水資源嚴(yán)重污染兩個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題:一方面我國(guó)人均淡水資源僅為世界平均水平的四分之一,是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一(被列為聯(lián)合國(guó)十三個(gè)貧水國(guó)家之一),人均可利用水資源量?jī)H為900立方米,并且分布極不均衡;另一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中污染企業(yè)大量增多、污染處理能力不足,造成我國(guó)廢污水排放量逐年增加,2011年排放已達(dá)到807億噸(據(jù)2011年水資源政府公報(bào)),因水污染而引發(fā)的疾病日益增多。
      青島是一個(gè)水資源嚴(yán)重不足的沿海重點(diǎn)城市,水資源是青島市持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)成為一個(gè)重要問(wèn)題。八十年代通過(guò)引黃濟(jì)青工程基本解決了青島的缺水問(wèn)題,但隨著近年來(lái)黃河上游來(lái)水量逐年減小、引黃城市增多,以及黃河中上游礦山開(kāi)采企業(yè)、化工廠的嚴(yán)重污染,黃河水不僅難以滿足青島市持續(xù)發(fā)展所產(chǎn)生的水資源需求,而且難以滿足生活用水質(zhì)量逐漸提高的需求。此外我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著眾多環(huán)境污染現(xiàn)象,對(duì)地下水的污染較嚴(yán)重。其中地下水污染對(duì)居住地群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全危害將長(zhǎng)期存在、難以治理,應(yīng)引起群眾和政府的重視。
      提供滿足青島市可持續(xù)發(fā)展需求的水資源應(yīng)是青島市政府迫切解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
      為此建議青島市政府盡快采取如下措施:
      一、提高海水淡化能力,由點(diǎn)到面逐步擴(kuò)大我市工業(yè)使用淡化海水范圍。青島作為海濱城市,大力發(fā)展海水淡化工業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),目前利用電廠余熱進(jìn)行大規(guī)模海水淡化等海水淡化技術(shù)基本成熟,而且海水淡化成本已大幅降低,大規(guī)模海水淡化產(chǎn)業(yè)正逐漸被國(guó)內(nèi)外缺水地區(qū)開(kāi)始應(yīng)用,如天津塘沽利用電廠余熱已可每日提供十余萬(wàn)噸淡水資源。此舉可大幅降低城市發(fā)展對(duì)地表淡水資源的需求。
      二、采取行政扶持政策,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。據(jù)國(guó)家2011年水資源政府公報(bào),農(nóng)業(yè)用水占總用水量的73.7%。我市作為重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),大量傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的低效用水模式大量耗費(fèi)了我市寶貴的地表淡水資源,加劇了我市的地表淡水資源損耗。因此,建議大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、改變落后的低效農(nóng)業(yè)用水模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水資源高效使用機(jī)制。
      三、嚴(yán)格控制污染,實(shí)施嚴(yán)格檢查與處理措施,實(shí)現(xiàn)我市轄區(qū)工業(yè)生產(chǎn)零污染排放。各種工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物會(huì)不可避免地污染寶貴的地下水,而且必將長(zhǎng)期影響其周?chē)罹用竦纳踩蜕鷳B(tài)環(huán)境。在目前我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)低利潤(rùn)的大環(huán)境下,環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于獲得的經(jīng)濟(jì)利益,而且造成的地下水污染將危及以后的長(zhǎng)期發(fā)展。目前,環(huán)境污染已經(jīng)成為我國(guó)的社會(huì)公害,群眾對(duì)環(huán)境污染深惡痛絕,因此我市政府部門(mén)應(yīng)采取嚴(yán)格的污染排放控制及環(huán)境治理政策。
      四、采取綜合措施,減少水資源浪費(fèi),提高水資源總量,實(shí)現(xiàn)水資源“開(kāi)源節(jié)流”。我市應(yīng)一方面適當(dāng)提高水價(jià),合理體現(xiàn)稀缺水資源的生產(chǎn)要素價(jià)值,促使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷提高水資源的利用效率;另一方面,盡快實(shí)施我市大珠山、大澤山等山脈裸露山體的森林覆蓋、保護(hù)我市濕地和湖泊水庫(kù)、市區(qū)加強(qiáng)雨水收集和中水利用等措施,提高我市水資源蓄積能力。
      通過(guò)采取上述措施,必將極大降低黃河供水對(duì)我市可持續(xù)發(fā)展的限制,逐漸實(shí)現(xiàn)水資源的自給自足,為青島市可持續(xù)發(fā)展提供重要的保障。

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