山東省北墅監(jiān)獄 牟效升

　　 
　　要改變文化創(chuàng)作活力不足、缺少精品力作等狀況，努力營造青島文化的包容氛圍和恢弘氣象，必須以機(jī)制之變帶動(dòng)文化創(chuàng)作的環(huán)境氛圍、觀念態(tài)度、待遇機(jī)遇之變。
　　一、建立文化項(xiàng)目資助機(jī)制，資助文藝創(chuàng)作生產(chǎn)“全流程”。 借鑒上海等大城市的經(jīng)驗(yàn)，成立青島文化發(fā)展基金會(huì)，實(shí)行向社會(huì)開放，公開接受申請(qǐng)，資助包括文學(xué)、戲劇、影視、音樂、舞蹈、美術(shù)等各種公文藝樣式和各類公益文化活動(dòng)，資金扶持政策涵蓋從劇本孵化、影視劇攝制、舞臺(tái)創(chuàng)作、鞏義文化活動(dòng)到文藝評(píng)論等完整的文藝創(chuàng)作鏈條。
　　二、建立文藝評(píng)論專項(xiàng)基金。當(dāng)前要大幅提高文藝評(píng)論的稿酬，可以考慮從現(xiàn)在的每千字百元左右提高到了300元-600元。
　　三、通過“撬動(dòng)”原創(chuàng)，使文化項(xiàng)目資助機(jī)制顯現(xiàn)成效。資助的重心應(yīng)該是重大歷史題材、重大現(xiàn)實(shí)題材的作品，文化項(xiàng)目資助必須向它大力傾斜。
　　要堅(jiān)持把 “影視劇”和“原創(chuàng)”作為文化項(xiàng)目資助的“重中之重”。用文化項(xiàng)目資助機(jī)制激活青島文化的原創(chuàng)力，推出一批以中外合作模式打造的歌劇。使這一機(jī)制成為我市資助文藝創(chuàng)作和社會(huì)公益文化活動(dòng)的重要平臺(tái)，在推動(dòng)文化創(chuàng)新、培育文化人才、促進(jìn)文化交流等方面發(fā)揮重要作用。
　　四、通過金融嫁接文化“輸血”主旋律文藝。要探索以金融創(chuàng)新嫁接文化產(chǎn)業(yè)的做法，源源不斷引入社會(huì)資金為主流文藝創(chuàng)作輸血。
　　通過文化發(fā)展基金會(huì)與銀行簽署一定數(shù)額的總體授信額度的合作協(xié)議，前者以專家評(píng)審制度把握項(xiàng)目的主流價(jià)值觀和市場前景，后者負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目的財(cái)務(wù)運(yùn)營和預(yù)期收益，用以解決金融業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的信貸扶持大多數(shù)畸形流向“硬件建設(shè)”、而對(duì)“內(nèi)容制作”缺乏有效推動(dòng)的尷尬困境。
　　所有通過文化發(fā)展基金會(huì)資助評(píng)審的影視和舞臺(tái)藝術(shù)項(xiàng)目，如有信貸需求均可向基金會(huì)申請(qǐng)。
　　五、通過觀念之變：詮釋青島文化新內(nèi)涵。必須完全向社會(huì)打開大門、毫無門戶地域之見，通過其體制機(jī)制之變，帶動(dòng)了青島文藝界的觀念之變和氛圍之變，激發(fā)了青島文化的活力和創(chuàng)造力，為青島文化的發(fā)展注入新的內(nèi)涵。
　　通過在文藝體制改革上的大動(dòng)作，在文藝創(chuàng)作上涌現(xiàn)的好作品，呈現(xiàn)出了新的青島文化內(nèi)涵，
　　六、建立對(duì)文化項(xiàng)目資助機(jī)制的有效監(jiān)管體系。包括：平時(shí)“動(dòng)態(tài)跟蹤”項(xiàng)目進(jìn)展；經(jīng)常“上門走訪”對(duì)重大文藝項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管調(diào)研；聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審計(jì)。而對(duì)于那些虛報(bào)預(yù)算、不能按時(shí)完成、或未達(dá)到預(yù)期社會(huì)效益的資助項(xiàng)目，基金會(huì)更將追回項(xiàng)目部分或全部資助款項(xiàng)，甚至撤銷其今后的申報(bào)資格。

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