類別

序號

目標名稱

目標內(nèi)容

制定依據(jù)

（對標情況）

工作

目標

1

提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準

新農(nóng)合籌資標準平均達到300元。提高新農(nóng)合總體籌資標準，擴大重大疾病保障病種、提高保障能力，政策范圍內(nèi)住院補償比達到75%，門診補償比達到35%。

列入市辦實事；《李群同志在中共青島市第十一次代表大會上的報告》、《2012年市辦實事》《政府工作報告》：“提高新農(nóng)合和農(nóng)民籌資保障水平。”

2

加強公共衛(wèi)生及重大傳染病防治工作

按照“主動監(jiān)測、早期發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)、全程管理”的防控策略，堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，強化專業(yè)隊伍防控與群防群控相結(jié)合，以農(nóng)村和社區(qū)群防群控為基礎(chǔ)，以學(xué)校和托幼機構(gòu)學(xué)生以及重點場所高危人群為重點，落實屬地化管理和防控責(zé)任制，規(guī)范有序地開展艾滋病、結(jié)核病、霍亂等重大傳染病和手足口病、流行性出血熱等重點傳染病常態(tài)防控，努力降低流行強度，減少疫情危害，有效預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行。

《李群同志在中共青島市第十一次代表大會上的報告》、《政府工作報告》：“建設(shè)宜居幸福城市”、“保障城市公共安全”、 “保障群眾健康”等要求。

3

免費實施兒童口腔疾病基本預(yù)防

1、在小學(xué)開展保護牙齒健康教育專題講座，小學(xué)和托幼機構(gòu)口腔衛(wèi)生知識健康教育開課率達100%。

2、做好每年一度的全市中小學(xué)生健康體檢口腔檢查項目，建立學(xué)生口腔檔案。

3、為全市小學(xué)二年級學(xué)生免費實施窩溝封閉，同時免費涂氟預(yù)防齲齒。

列入市辦民生工程；《政府工作報告》：“免費實施兒童口腔疾病基本預(yù)防”。

4

加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)，選派重點學(xué)科和特色專科優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干和管理干部到國外進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強基層全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等人才隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)參訓(xùn)率達到95%以上。大力培養(yǎng)中醫(yī)藥實用型、傳承型人才。建立完善高層次人才引進激勵機制，年內(nèi)引進市局級高層次人才10人。

《李群同志在中共青島市第十一次代表大會上的報告》：“加強基層醫(yī)療機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)”；《政府工作報告》：“加強基層全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等人才隊伍建設(shè)”。

工作目標

5

開展中醫(yī)體質(zhì)量化辨識與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)

發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢，研制2012版中醫(yī)體質(zhì)量化辨識與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)公共衛(wèi)生服務(wù)計算機操作系統(tǒng)，選擇部分區(qū)（市）開展中醫(yī)體質(zhì)量化辨識與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)公共衛(wèi)生服務(wù)項目，對60-64歲的常住居民提供個性化養(yǎng)生指導(dǎo)服務(wù)。

《青島市人民政府關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》：“將中醫(yī)體質(zhì)辨識與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)納入新增公共衛(wèi)生服務(wù)項目，在市內(nèi)四區(qū)先行試點的基礎(chǔ)上逐步擴大。”

6

推進重點項目建設(shè)

抓好市第三人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院二期等項目建設(shè)；推進市佑康醫(yī)院（公共衛(wèi)生醫(yī)療中心）、市精神衛(wèi)生中心、市立醫(yī)院東院二期工程前期各項籌建工作；進行醫(yī)學(xué)園區(qū)前期規(guī)劃研究，推進衛(wèi)生信息化建設(shè)項目。完成市政府下達的年度招商引資任務(wù)。

《李群同志……報告》：“抓好市公共醫(yī)療衛(wèi)生中心和市精神衛(wèi)生中心等重大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)”；《政府工作報告》“推進縣級醫(yī)院和市第三人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院二期、市立醫(yī)院東院區(qū)二期、市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、市精神衛(wèi)生中心等項目建設(shè)。”；市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2012年招商引資重點工作的通知》

7

創(chuàng)建人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

按衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳部署，開展“三好一滿意”活動；開展網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約等24小時群眾就醫(yī)預(yù)約服務(wù)；在公立醫(yī)療機構(gòu)開展延時門診、無節(jié)假日門診、錯峰服務(wù)和分時段診療等服務(wù)；推行優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，二、三級醫(yī)院病房覆蓋率分別達到70%和90%；在二級以上公立醫(yī)院建立常態(tài)化志愿者服務(wù)組織和雙向志愿服務(wù)工作機制；建立健全衛(wèi)生行風(fēng)綜合評價體系；深入開展醫(yī)療機構(gòu)“三民”活動，參加范圍延伸至全市二級以上公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院。擴大基本藥物制度實施范圍，將基本藥物制度普及到政府規(guī)劃的村衛(wèi)生室。

《政府工作報告》：“創(chuàng)建人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”。

奮斗目標

1

開展創(chuàng)建防治結(jié)合型公立醫(yī)院試點工作

具體措施：

1、進一步明確公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和各醫(yī)療崗位的公共衛(wèi)生職責(zé)，建立各類公共衛(wèi)生工作規(guī)范；

2、建立一崗雙考的科室和醫(yī)護人員可量化的考核評估體系；

3、建立對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項補助機制，為公立醫(yī)院履行公共服務(wù)職能提供保障條件;

4、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生工作得到全面開展，任務(wù)完成率達100%，就診患者及家屬群眾受益面達100%。

分段目標：

1、今年在5家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行試點，初步建立保障機制和工作機制；

2、總結(jié)試點經(jīng)驗，為明年在全市推廣打下基礎(chǔ)。

美國、澳大利亞、香港等國家和地區(qū)，醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)的健康教育、傳染病和慢病防治、婦女兒童保健、心理咨詢與疾病康復(fù)服務(wù)及突發(fā)公共事件救援和院前急救等公共衛(wèi)生服務(wù)，均通過政府購買服務(wù)、物價收費、醫(yī)療保險等方式進行支付，建立了財政、物價、人力資源等保障機制。

我市目前公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)尚未建立起相應(yīng)的保障機制，在以藥養(yǎng)醫(yī)的同時，存在以藥養(yǎng)防的問題，公立醫(yī)院的公益性尚未得到長效可持續(xù)性地保障。

1、公立醫(yī)院健康教育與促進價值尚未得到體現(xiàn)，財政、物價等保障機制尚未建立；

2、傳染病和慢性病監(jiān)測與報告、傳染病防治等財政購買服務(wù)制度尚未建立；

3、公立醫(yī)院疾病預(yù)防控制管理科室、精神衛(wèi)生和口腔疾病社會防治機構(gòu)尚未建立。