2011年，市政府辦公廳在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在各區(qū)市各部門各駐青單位的協(xié)作配合和廣大市民的關(guān)心支持下，立足世界眼光服務大局，對接國際標準提升工作，依托本土優(yōu)勢創(chuàng)先爭優(yōu)，全面完成了年初確定的各項目標任務。
　　一、服務全市中心工作，扎實推進開局行動
　　組織實施了“十二五”開局行動，全面落實市委市政府的各項決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行到位。一是立項督辦重點工作。按照“市民關(guān)心、內(nèi)容具體、可量化考核、宜接受監(jiān)督”的原則，對2011年《政府工作報告》確定的32項重點工作公開掛牌督辦，嚴格落實責任執(zhí)行、督辦提示和檢查通報制度，32個公開掛牌督辦事項順利推進，橋隧同步通車，藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，市容環(huán)境十大整治行動深入人心。二是協(xié)調(diào)金融機構(gòu)服務地方發(fā)展。積極應對國內(nèi)外金融形勢變化，出臺了促進金融業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，前三季度金融業(yè)增加值233.5億元，增長24%，增速在全市各行業(yè)中排名第一；截止10月末，各項貸款比年初增加955億元，增長13.4%，增速居全國同類城市前列；引導信貸資金向小企業(yè)和“三農(nóng)”傾斜，在銀行信貸總體趨緊的情況下，實現(xiàn)了服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”力度不減、規(guī)模多增，截止10月末，小企業(yè)貸款較年初增加183.5億元，較年初增長18.2%，高于各項貸款增速3.2個百分點，涉農(nóng)貸款較年初增加338億元，較年初增長29%，高于各項貸款增速14個百分點；全國首家韓元掛牌交易試點在我市成功啟動；引進了三菱東京日聯(lián)銀行等金融機構(gòu)17家；組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司8家；全面完成了融資性擔保行業(yè)規(guī)范整頓任務。三是加強對重點展會政策支持和指導服務。出臺了扶持展覽業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法和以市政府名義舉辦會展活動報批辦法，建立了青島會展業(yè)網(wǎng)上服務和信息發(fā)布平臺，引進并成功組織了博鰲亞洲論壇國際能源青島圓桌會議等10余個高端展會；圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，組織舉辦展會節(jié)慶活動217項，用展面積達到117萬平方米。我市榮獲全國會展業(yè)“金五星”優(yōu)秀會展城市獎。四是組織開展打擊走私專項行動和聯(lián)合行動。協(xié)調(diào)偵辦、查辦各類走私案件1340起，案值12.1億元，為企業(yè)健康發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。
　　二、更加注重以人為本，突出抓好民生建設(shè)
　　順應全市人民過上更加美好生活的新期待，把工作著力點向以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)領(lǐng)域傾斜。一是狠抓市辦實事責任落實。對市政府重點辦好的12件23項市辦實事倒排工期、跟蹤督查，保障性住房建設(shè)、市區(qū)新增供熱面積900萬平方米等19項實事提前完成年度目標任務，其中實施城鄉(xiāng)居民新農(nóng)保全覆蓋參保人數(shù)達240萬人、待遇發(fā)放人數(shù)達89萬人，公交車更新、改造建設(shè)小型垃圾轉(zhuǎn)運站等4項實事均能如期兌現(xiàn)承諾。二是狠抓食品安全監(jiān)管整治。建立起比較完善的食品安全組織體系和工作機制，強化了各級政府及相關(guān)部門監(jiān)管責任，構(gòu)筑起市區(qū)街村四級食品安全監(jiān)管體系，國務院食安辦推廣了我市做法；協(xié)調(diào)開展打擊非法添加劑、塑化劑、地溝油等12個專項整治活動，查處群眾舉報投訴1000余起，取締各類食品加工“黑窩點”500余處，食品抽檢合格率保持在95%以上。“食品安全大行動”入選我市第二季度十大民生事件。三是狠抓突發(fā)事件應對處置。青島應急網(wǎng)開通運行，編發(fā)了“十二五”突發(fā)事件應急體系建設(shè)規(guī)劃，出臺了《青島市應急救援隊伍建設(shè)管理辦法》和《青島市應急物資儲備制度》，編制山林防火、雨雪天氣等專題預警預測報告7個；對《青島市重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法（試行）》進行督導落實，組織實施了重慶路快速路工程房屋征收補償?shù)戎卮笫马楋L險評估；開展了“5?12”、“11?1”應急知識普及宣傳活動，發(fā)放《青島市民應急知識手冊》10萬冊；組織開展地鐵一期工程、海上船舶溢油等市級重點應急演練63次，妥善處置了“2?5”香港旅游客車側(cè)翻事故、“梅花”強臺風等較大以上突發(fā)事件11起。
　　三、全面推進依法行政，自覺規(guī)范權(quán)力運行
　　始終做到按規(guī)則和程序辦事，不斷提高行政效能。一是深化政府信息公開。完成了1999—2010年政府規(guī)章和1995—2010年地方性法規(guī)整理工作，充實完善了政府信息公開目錄和內(nèi)容體系；對12區(qū)市、50個市直部門和單位的政府信息公開工作進行了督查調(diào)研；完善政府信息公開目錄和受理答復機制，新增政府信息公開11655件，梳理政府存量信息21.1萬條，已主動公開3.3萬件。二是深化行政審批服務和公共資源交易監(jiān)管。行政審批告知承諾制試點工作順利實施；稅務系統(tǒng)與企業(yè)設(shè)立聯(lián)辦系統(tǒng)順利對接并升級，無前置企業(yè)設(shè)立聯(lián)合辦理時間縮短至1.39個工作日；建設(shè)項目用地、立項、規(guī)劃、施工階段的聯(lián)合辦理在政府部門實際審批時間縮短至85個工作日；對建設(shè)項目竣工驗收聯(lián)合辦理進行了試點；市行政審批服務大廳辦理行政審批業(yè)務26萬余件，完成公共資源交易1368項(宗)、354.8億元。三是深化網(wǎng)上執(zhí)法。建成并啟用了全市一體化的網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)管理運行平臺和業(yè)務系統(tǒng)，市級43個執(zhí)法部門的5569項行政處罰事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、信息公開和電子監(jiān)督，各區(qū)市的30654項行政處罰事項納入網(wǎng)上規(guī)范運行；建成了覆蓋權(quán)力運行、資金使用、資源配置等28個重要領(lǐng)域的電子監(jiān)察系統(tǒng)。
　　四、積極回應社情民意，深入推進政民互動
　　拓展政府與公眾溝通渠道，創(chuàng)造條件讓市民有序參與社會管理、監(jiān)督政府工作。一是建立了市政府部門“網(wǎng)絡(luò)在線問政”常態(tài)化機制。組織19個政府部門開展專題訪談313場，答復和解決市民意見建議8893個；組織開展市政府部門年中“網(wǎng)絡(luò)在線問政”集中訪談活動，答復和解決市民意見建議8532個，其中線下辦理的2832個問題全部在承諾時間內(nèi)通過青島政務網(wǎng)向市民回復，市民代表電話回訪滿意度達到95.6%。二是扎實督辦建議提案。政府系統(tǒng)承辦的1685件建議提案全部按期辦復，對224件建議提案實施“二次辦理”，對29件多年來重復提出、懸而未決的建議提案實施領(lǐng)導包案、掛牌督辦，其中開通中小學生公交專線等12件建議提案得到基本落實或取得階段性成果。三是升級改造政務服務熱線。針對市民反映政務服務熱線有時接通難的問題，對政務服務熱線進行了整合改造和擴容升級，受話能力提高了5倍，日均受理市民來電2000余件，協(xié)調(diào)解決實際問題16萬余件，市民提出的1000余條意見建議納入了政府部門整改完善目標，政務服務熱線和網(wǎng)上信箱按期回復率均達到98.6%。四是加大政府新聞發(fā)布力度。針對全市重點工作、重大活動和社情民意，主動設(shè)定主題約請部門發(fā)布，實施網(wǎng)絡(luò)視音頻同步直播，組織舉辦政府新聞發(fā)布會46場，省政府推廣了我市做法。五是深化網(wǎng)上辦事服務。依托青島政務網(wǎng)建成教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、交通、公用事業(yè)、證件辦理、企業(yè)開辦、資質(zhì)認定、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅等12個專題辦事服務欄目。
　　五、全面加強運轉(zhuǎn)保障，不斷提升服務效能
　　針對政府機構(gòu)改革后的新情況，不斷優(yōu)化政務運行流程，充分發(fā)揮參謀助手和運轉(zhuǎn)樞紐作用。加大重要公文辦理力度，提高緊急公文辦理效率，運轉(zhuǎn)各類文件材料6.5萬件，按期辦結(jié)率97.3%；嚴格公文制發(fā)把關(guān)，從嚴控制全市性會議數(shù)量和規(guī)格，市政府普發(fā)類公文和以市政府名義召開的會議均完成年初制定的壓縮目標，推廣應用電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議取得新突破。協(xié)助市政府領(lǐng)導安排經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析、重點項目建設(shè)、保障改善民生、安全生產(chǎn)等調(diào)研活動及專題會議1456次，督查落實促進小微企業(yè)發(fā)展、物價低保聯(lián)動補貼、浮山拆違護綠等市政府重要決策和市政府領(lǐng)導批示3889項，圓滿完成金磚伙伴城市青島會議、蘇迪曼杯羽毛球賽、藍色經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇等重大活動的服務保障工作。提高報送質(zhì)量，創(chuàng)新信息載體，編發(fā)政務信息697期，市領(lǐng)導批示175篇，國務院和省政府領(lǐng)導批示15條次，政務信息上報工作在全國、全省考評中均排名第一。
　　六、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)，切實加強機關(guān)建設(shè)
　　扎實開展“服務型、學習型、效率型、創(chuàng)新型、廉潔型”機關(guān)創(chuàng)建活動，緊扣中心工作，突出實踐特色，強化全員參與，全力創(chuàng)先爭優(yōu)。全市機關(guān)建設(shè)工作會議推廣了市政府辦公廳加強機關(guān)建設(shè)、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法。組織實施“一處一研”和優(yōu)秀創(chuàng)新工作成果立項42項，建立基層聯(lián)系點21個，深入聯(lián)系點開展工作調(diào)研86次，幫助解決實際問題34個，完成調(diào)研報告109篇，市政府領(lǐng)導批示33篇次。切實加強黨風廉政建設(shè)的教育防范、制度落實和日常監(jiān)督，加大治庸治懶力度，特別是狠抓機關(guān)工作人員崗位廉政風險防控，有效避免了違規(guī)違紀問題。今年以來，共收到基層單位和市民的表揚信357件、錦旗11面，獲得市級以上先進集體表彰46項、先進個人表彰75人次。
　　總結(jié)全年工作，也清醒地看到，工作中還存在一些差距和不足，主要是服務科學發(fā)展的執(zhí)行能力有待進一步增強，保障政務高效運轉(zhuǎn)的創(chuàng)新能力有待進一步提高，統(tǒng)籌政府辦公系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)的措施有待進一步深化，深入基層幫助解決實際問題的力度有待進一步加大。對這些問題，將積極采取措施，著力加以解決。
　　2012年，市政府辦公廳將緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，全力推進市委市政府各項決策部署落實，進一步增強服務大局、服務基層、服務群眾的能力，把工作重心放到為市民和企業(yè)營造更加優(yōu)質(zhì)的政務環(huán)境上，放到創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生等方面的政策落實上，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化青島作出新的更大貢獻。
　　衷心感謝廣大市民長期以來的關(guān)心和支持，也懇請廣大市民對市政府辦公廳的工作提出意見和建議，我們將積極回應廣大市民的關(guān)切和期盼，以對人民群眾負責、讓人民群眾滿意為最高標準，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

掃一掃在手機打開當前頁