今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在各相關部門和市民朋友的關心支持下，青島保稅港區堅持以世界眼光加快轉型升級，以國際標準提升各項工作，以本土優勢放大帶動效應，經濟及各項事業繼續保持了持續健康快速發展，成為全省對外開放先進園區、山東省人才工作先進單位和山東省信息化建設示范區。
　　一、推進航運樞紐建設，增創藍色經濟新優勢
　　2011年是保稅港區一期正式運營的第一年，保稅政策有機疊加，推動青島港由“單一裝卸港”向“復合增值港”轉型，促進東北亞國際航運樞紐建設，打造藍色經濟區核心政策功能區。
　　一是運營效益迅速顯現。1—10月份，保稅港區一期完成貨物吞吐量6528萬噸，同比增長33%；集裝箱吞吐量624萬標箱，同比增長16%。在保稅港區政策帶動下，青島港2011年集裝箱吞吐量有望突破1300萬標箱，在東北亞地區與主要競爭對手韓國釜山港的差距將明顯收窄。
　　二是保稅政策逐漸完善。進一步簡化報關和查驗手續，在全國率先開展“監管袋直通業務”試點和“出口拼箱”試點，實現空運、陸運、海運和鐵路運輸的無縫隙連接，有效吸引3000多家國內外高端物流商開展業務。隨著政策功能逐步到位，集裝箱平均物流成本由每箱600至800元降低到200元左右，通關時間大大縮短，為企業降低運營成本、提高利潤空間、拓展國際市場搭建了有力平臺。
　　三是中轉功能迅速拓展。通過優先靠泊、快速理貨、降低收費等舉措，進一步縮短港口裝卸和艙單確認時間，全面拓展國際分撥、國際配送、采購分銷等業務，20多家國際航運巨頭逐步將區域性分撥中心轉移到保稅港區。以國際中轉功能為支撐，青島港與18家國際知名航運公司簽訂中轉協議，有效回攏國內流失到日韓港口的中轉箱量，預計全年集裝箱中轉量突破100萬標箱，較去年實現翻番增長。
　　二、加快產業升級步伐，提升開放經濟水平
　　積極推進產業轉型升級，加快轉變經濟發展方式，不斷提高開放經濟的核心競爭力。1—10月份，全區實現生產總值87.5億元，同比增長18.6%；外貿進出口64.3億美元，同比增長54.6%；各項稅收43億元，同比增長32.8%；單位面積產出率位居全國同類園區前列。
　　一是“轉方式、調結構”成效顯著。依托2個國家級企業技術中心和3個國家級重點實驗室，集中建設中煌國際、國融融資租賃等一批高端服務平臺，服務業增加值占生產總值比重達到76%；做大做強傳統產業，松下電子部品公司增資進行技術改造和產業升級，將原有舊設備轉移到越南，引進全球最先進的技術和生產線，致力于將青島保稅港區生產基地建成世界一流、松下集團在全世界最大的電子部品生產基地和研發中心，成為中國電子行業領軍項目；引導傳統倉儲物流企業開展檢品、寄售、包裝等高附加值業務，建成全國首家境外煙葉國際采購中心、國際商品展示交易中心、中國輪胎出口分撥基地，扶持中遠、馬士基、普洛斯等跨國公司設立分撥配送中心，第三方、第四方物流業務比重超過60%。
　　二是大項目集聚效應凸顯。立足發展空間現狀，瞄準高新大項目，開展集群式、鏈條式、組團式招商，打造獨具特色的“窗口經濟”。1—10月份，共引進益海嘉里、中鐵物資、中橡國際等4個世界500強在內的331個項目。其中，總投資15億美元的香港華信能源項目，構筑以倉儲產業為基礎、現代物流為龍頭、國際金融為動力的現代能源產業鏈，加速形成橡膠國際交易的“青島指數”；投資3.2億美元設立的前灣新聯合集裝箱碼頭公司，實現了“四國八方”碼頭企業整合；設立駐外商務代表處，承接日本震后產業轉移，推動與日本三井簽訂新能源環保項目投資意向；太平洋國際橡膠產業園等重大項目也在規劃論證中。
　　三是高端市場集群發展。依托口岸資源優勢，創新保稅交易模式，積極打造高端生產要素市場體系。1—10月份，市場集群交易量共計4785萬噸，交易額785億元。其中，橡膠市場成為世界第三大天然橡膠交易中心和中國唯一進口橡膠定價中心，帶動青島口岸完成全國60%以上的橡膠吞吐量；青島國際商品交易所入選全國第一批現代服務業創新發展示范企業，成為全省入圍的4家企業之一；進口高檔紅酒保稅展銷中心成為我國唯一擁有拉斐、木桐等61家列級酒莊授權的紅酒經銷機構；籌建黃金交易大廈，在培育黃金市場、拓展黃金業務、建設金融市場等方面探索發展新模式；新增國際再生金屬資源交易市場、貴金屬交易中心，積極籌建國際紡織品和鹽業市場。
　　三、創新聯動發展模式，放大輻射帶動效應
　　利用保稅港區功能政策優勢，連接國際國內兩個市場，促進對內對外兩個開放，努力搭建全省開放經濟的橋頭堡。
　　按照省市領導指示要求，服務山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區戰略，深化功能區輻射帶動，加強與濰坊、東營、臨沂、德州、膠南等地的優勢互補和戰略合作，建設保稅港區功能區，為內陸地區搭建物流平臺，拓展青島港口腹地，提升港口經濟水平。膠南功能區已經正式簽約中國橡膠谷，合作打造橡膠產業全流程鏈的立體聚集區。
　　圍繞青島港腹地沿線，先后赴新疆、河南、河北等沿黃流域開展保稅港區政策宣講，與省內海關特殊監管區域和半島多數港口建立了緊密程度不同、形式多樣的協作關系，引導內陸腹地近千家企業利用“屬地報關、口岸放行”政策開展業務，打造與青島港口業務關聯的“無水港”和“旱碼頭”，構筑港港聯動的發展格局，促進港口資源的優化配置，保稅港區輻射帶動作用進一步增強。
　　四、提升環境建設水平，打造開放示范園區
　　以推進區域和諧可持續發展為目標，將“文化強區”貫穿于環境建設工作的始終，著力打造全國最佳投資示范園區。
　　一是不斷提升園區軟硬環境。對照國際標準，實現精細化、網格化、數字化管理，做好亮化綠化與景觀改造工程，完成14萬平方米的建筑立面改造，對區內公共設施進行全面規劃升級，進一步改善區域環境質量，提升國家級工業旅游示范區的對外影響力。創新服務思路，推行“特殊區域特殊服務”和“一站式服務”理念，規劃建設國際一流的標準化服務大廳，成立全市首家勞動人事爭議速裁庭，打造全國一流的投資服務環境。
　　二是進一步完善法制環境。7月29日《山東省青島前灣保稅港區條例》經山東省人大常委會審議通過，于10月1日起正式實施。這是全國保稅港區第一部地方立法，對于促進全國保稅港區的轉型發展有著重要的實踐意義和指導意義。按照省市有關要求，積極做好《條例》的學習宣傳和貫徹實施工作，組織大規模集中學習宣傳活動，配合有關部門召開《條例》座談會，山東電視臺、大眾日報等重要媒體進行了集中報道。
　　三是繼續優化文化環境。牢牢把握開放文化前進方向，以“開放兼容”為主線，研究制定文化強區發展規劃，為推動區域跨越發展夯實基礎。積極開展創先爭優，深化“前沿先鋒”黨建品牌，打造“以最廉潔的行為光大最開放的事業”廉政品牌，外企黨建工作經驗在全國推廣示范，連續七年保持省級精神文明單位稱號。創新人才引進與培養機制，打造開放前沿的智慧特區，先進文化對區域和諧發展的助推作用進一步提升。
　　經過近一年時間的努力，我們的各項工作取得了一定的成績，但我們也清醒地意識到，對照市委、市政府和全體市民的期望和要求，對比國內的上海、國際的香港、德國漢堡自由港等先進標桿，我們的工作還有一定的差距，發展的空間仍然很大。保稅港區在國際國內的知名度有待提升，宣傳推介力度還需加強；與上海、天津等地相比，在爭取國家經濟領域重大改革措施和試點政策方面，推進力度還不夠大；順應跨國公司產業轉移趨勢，吸引世界知名航運企業、企業總部、結算中心和銷售中心等方面的力度還需加大；產業升級潛力有待進一步挖掘，發展空間有待進一步擴大。這些問題和不足，我們將在今后的工作實踐中全面克服解決，也懇請廣大市民朋友繼續監督我們的工作，并提出寶貴意見。
　　展望即將到來的2012年，我們將緊緊圍繞全市工作總體部署，以科學發展觀為統領，以建設國際一流自由貿易港區為目標，繼續深入做好尋標、對標、達標、奪標四篇文章，重點做好四個方面的工作：一是把握機遇，先行先試，積極爭取國家開放政策試點，加快向自由貿易港區轉型；二是服務藍、黃兩個國家戰略，建設保稅港區功能區，提升青島龍頭作用，為全省經濟發展搭建更多平臺；三是進一步提高科學發展水平，著力開放引領，爭當青島西海岸經濟新區建設的發動機和火車頭；四是深化文化強區戰略，打造文化企業保稅政策的實體服務平臺，促進高端文化貿易發展，建設文化保稅港區，為推動全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

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