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    集中回復(fù)意見建議
    青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2009-01-01
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      一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的意見建議
      主要問題內(nèi)容:提高統(tǒng)計數(shù)字的真實性、準(zhǔn)確性;強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制措施,進一步提高統(tǒng)計公信力;規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源;從源頭著手,完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料收集等基礎(chǔ)工作等。
      回復(fù)意見:
      提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,增強政府統(tǒng)計公信力,是政府統(tǒng)計部門一項常抓不懈的工作。今后將在以下幾個方面進一步加大工作力度。一是強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估。認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)“下管一級”,制定實施區(qū)市GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方案,對基層報表單位和各區(qū)市上報的數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格審核評估,保證源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)和主要統(tǒng)計指標(biāo)的真實性。二是不斷加大統(tǒng)計法制工作力度。通過集中開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查、專項檢查、統(tǒng)計監(jiān)審、統(tǒng)計巡查等方式,對發(fā)現(xiàn)的各種統(tǒng)計違法行為進行嚴(yán)肅查處,對各級、各部門的統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查,提高全社會的統(tǒng)計法律意識,維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。三是著力推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。特別是抓好基層統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè),進一步完善和落實各項工作制度。加強崗位教育培訓(xùn)工作,全面提升基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,繼續(xù)加大統(tǒng)計信息化建設(shè)力度,大力推行統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報、統(tǒng)計電子臺帳等信息化手段,減少中間環(huán)節(jié)的干擾。四是進一步改革和完善統(tǒng)計方法制度,積極探索建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的統(tǒng)計方法制度,從統(tǒng)計方法制度本身保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
      二、統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計信息發(fā)布方面的意見建議
      主要問題內(nèi)容:提高統(tǒng)計信息服務(wù)的針對性和實效性;加強統(tǒng)計信息公開工作,為市民了解情況提供有效途徑;發(fā)布的統(tǒng)計信息要及時、具體;擴大涉及民生統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布范圍等。
      回復(fù)意見:
      在認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計法》保密規(guī)定和統(tǒng)計信息發(fā)布制度有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,按照《政府信息公開條例》要求,繼續(xù)加快推進政府統(tǒng)計信息公開工作,充分利用多種方式提供統(tǒng)計信息服務(wù),努力滿足社會各界的統(tǒng)計需求。
      一是在青島統(tǒng)計信息網(wǎng)定期加載最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù),同時設(shè)置統(tǒng)計分析、統(tǒng)計知識解答、報表程序下載等欄目供查閱和使用。二是通過市政府召開的新聞發(fā)布會及時發(fā)布季度、年度全市主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是編印發(fā)行《青島統(tǒng)計年鑒》,提供比較全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。四是通過《青島日報》和青島統(tǒng)計信息網(wǎng)及時發(fā)布年度統(tǒng)計公報。此外,市民還可以通過市統(tǒng)計局咨詢電話85912232進行問詢,或到局檔案室免費查閱已公布的統(tǒng)計資料。
      繼續(xù)做好與百姓生活密切相關(guān)的統(tǒng)計指標(biāo)發(fā)布工作。如居民消費價格總指數(shù)公布更加細(xì)分的衣著、食品、居住、交通運輸和通信等“八大類”的具體數(shù)據(jù);人民生活指標(biāo)分類公布最低收入戶、低收入戶、較低收入戶、中間收入戶、較高收入戶、高收入戶、最高收入戶等各類收支情況;房地產(chǎn)價格指數(shù)在公布同比指數(shù)的同時,增加月度環(huán)比指數(shù)。
      三、改革統(tǒng)計方法制度方面的意見建議
      主要問題內(nèi)容:改革統(tǒng)計調(diào)查方式方法,完善統(tǒng)計指標(biāo)體系;對現(xiàn)有統(tǒng)計方法制度的合理性和科學(xué)性進行論證;加強保障和完善民生方面的統(tǒng)計;精簡老化、過時的指標(biāo),增設(shè)一些反映社會、經(jīng)濟熱點、焦點的指標(biāo);普查間隔周期要相對較長和穩(wěn)定;統(tǒng)計制度方法盡快與國際接軌;開展綠色GDP核算等。
      回復(fù)意見:
      在認(rèn)真執(zhí)行國家、省各項統(tǒng)計方法制度的基礎(chǔ)上,適應(yīng)形勢需要和公眾需求,繼續(xù)穩(wěn)步推進我市的統(tǒng)計方法制度改革工作,全面準(zhǔn)確地反映青島經(jīng)濟社會發(fā)展進程。修訂完善服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計調(diào)查制度。積極推進勞動就業(yè)、薪酬收入、社會保障、物價等方法制度改革。進一步加大勞動統(tǒng)計、科技、投資等統(tǒng)計電子臺帳推行力度。開展分層編制居民消費價格指數(shù)研究。做好區(qū)域社會經(jīng)濟基本情況調(diào)查與強弱縣監(jiān)測,畜牧綜合統(tǒng)計調(diào)查報表整合實施工作,減少統(tǒng)計指標(biāo)重復(fù)上報,切實減輕基層統(tǒng)計工作負(fù)擔(dān)。
      關(guān)于普查周期設(shè)置的建議。象人口普查、經(jīng)濟普查等國家普查項目和周期安排是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后確定實施的,地方統(tǒng)計機構(gòu)須統(tǒng)一遵照實施。2003年8月,為推進統(tǒng)計調(diào)查體系和國民經(jīng)濟核算的綜合配套改革,科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部共同研究并報請國務(wù)院批準(zhǔn),對國家普查項目和周期安排進行了調(diào)整。經(jīng)濟普查每10年進行兩次,分別在逢3、8的年份實施。人口普查、農(nóng)業(yè)普查每10年進行一次,分別在逢0、6的年份實施。這樣調(diào)整,普查的項目有所精簡,使周期性普查、經(jīng)常性抽樣調(diào)查和重點調(diào)查相互銜接、互為補充,普查資料的可用性明顯提高。
      關(guān)于統(tǒng)計方法制度與國際接軌的建議。目前,地方政府統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)行的統(tǒng)計方法制度都是由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定頒布的。近年來,國家統(tǒng)計局積極推進我國統(tǒng)計制度方法的改革,主動與國際接軌,不斷提高宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際可比性。2002年,中國政府正式參加國際貨幣基金組織“數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)” (簡稱GDDS)。按照GDDS要求,我國的經(jīng)濟、金融及社會人口等統(tǒng)計數(shù)據(jù),在范圍、頻率、及時性和質(zhì)量方面,公布的完整性和公眾可獲取方面,基本上已接近和符合國際標(biāo)準(zhǔn)。此外,在城鎮(zhèn)住戶、農(nóng)村住戶、價格、規(guī)模以下工業(yè)等領(lǐng)域采用的抽樣調(diào)查方法都是目前國際上通用的統(tǒng)計調(diào)查方法。這些都使我國的統(tǒng)計工作在與國際一般規(guī)則接軌方面向前邁出了重要一步。
      關(guān)于實行綠色GDP核算的建議。目前,無論是國際還是國內(nèi)都缺乏統(tǒng)一的核算方法和標(biāo)準(zhǔn),且數(shù)據(jù)資料來源基礎(chǔ)薄弱,實際工作中難以操作,綠色國民經(jīng)濟核算體系仍只作為研究性工作,尚未有正式發(fā)表完整的國家綠色GDP數(shù)據(jù)。在我國,此項工作也處于研究探索階段。因此,短期內(nèi)在全國建立比較規(guī)范、完善、科學(xué)的綠色GDP的核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布制度,還有相當(dāng)大的難度。
      四、第六次人口普查方面的意見建議
      主要問題內(nèi)容:對人口普查的個人信息加強管理;做好第六次人口普查工作,加強普查數(shù)據(jù)的科學(xué)性研究等。
      回復(fù)意見:
      在社會各界的支持配合下,我市的第六次人口普查工作已經(jīng)按照普查進度要求,順利完成2010年各項階段性任務(wù)。對在人口普查中取得的住戶和個人資料,各級普查機構(gòu)及其工作人員將按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》規(guī)定,嚴(yán)格履行對普查資料的保密義務(wù),僅限用于普查目的,不作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù),不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。
      根據(jù)全國第六次人口普查總體安排,到2012年底前,是普查數(shù)據(jù)整理和發(fā)布階段。這一階段的主要工作包括數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總,主要數(shù)據(jù)公報發(fā)布,普查資料開發(fā)利用等。市人普辦將根據(jù)進度安排,指導(dǎo)全市各級普查機構(gòu),認(rèn)真完成好各項工作任務(wù),確保我市第六次人口普查工作取得滿意成果。
      五、統(tǒng)計隊伍建設(shè)等方面的意見建議
      主要問題內(nèi)容:加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè);加強對基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)等。
      回復(fù)意見:
      在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部,認(rèn)真落實干部教育培訓(xùn)計劃。采用脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)方式,繼續(xù)委托駐青高校對機關(guān)新進人員、非統(tǒng)計專業(yè)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。選派業(yè)務(wù)骨干參加各種輪訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng),對區(qū)市統(tǒng)計干部不定期開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、統(tǒng)計法律法規(guī)等培訓(xùn)。對企事業(yè)等基層報表單位的統(tǒng)計人員,繼續(xù)采用以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式開展好統(tǒng)計報表業(yè)務(wù)、統(tǒng)計法律法規(guī)、計算機知識等培訓(xùn)。認(rèn)真做好統(tǒng)計繼續(xù)教育和統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定等工作。繼續(xù)強化統(tǒng)計職業(yè)道德教育。深入開展《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動,提高統(tǒng)計從業(yè)人員的職業(yè)品行和操守,強化搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的責(zé)任意識,進一步增強統(tǒng)計人員實事求是、依法統(tǒng)計的自覺性。
      五、統(tǒng)計法制、統(tǒng)計信息化、基層統(tǒng)計方面的意見建議
      主要問題內(nèi)容:加強統(tǒng)計法制建設(shè);建立健全全市統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系;減輕社區(qū)居委會調(diào)查工作負(fù)擔(dān)等。
      回復(fù)意見:
      圍繞統(tǒng)計中心任務(wù),全面推進依法統(tǒng)計,進一步強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督,加強統(tǒng)計普法宣傳,努力保障統(tǒng)計工作順利開展。一是加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。堅持預(yù)防、監(jiān)管、教育、服務(wù)與懲處并重原則,對重點行業(yè)、重點單位開展經(jīng)常化、制度化的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。加大統(tǒng)計違法案件查處力度,重點查處弄虛作假的違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,加大對統(tǒng)計違法違紀(jì)人員的責(zé)任追究力度。繼續(xù)實施全市第二輪統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計監(jiān)審工作。二是加強統(tǒng)計普法宣傳工作。針對不同普法對象,確定不同的普法內(nèi)容,制定可行性方案。充分利用各種媒體,開展豐富多彩、生動活潑的統(tǒng)計法制宣傳教育,提高宣傳效果,擴大《統(tǒng)計法》的影響力和輻射面。三是加強統(tǒng)計法制基礎(chǔ)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件報告制度。實行統(tǒng)計違法案件通報、案卷評查評審等制度。
      加快推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。堅持“以應(yīng)用為主導(dǎo)”指導(dǎo)思想,突出統(tǒng)計信息應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。進一步做好青島市基本單位名錄庫建設(shè)工作。會同各成員部門,收集整理名錄庫單位基本信息,及時更新維護,確保基本單位名錄庫的完整性和動態(tài)性。完善“電子政務(wù)一證通”網(wǎng)上直報系統(tǒng)數(shù)字證書認(rèn)證。開展青島市經(jīng)濟與社會宏觀微觀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及分析展現(xiàn)平臺研發(fā)工作。加強《基層數(shù)據(jù)信息管理與處理系統(tǒng)》推廣應(yīng)用工作。
      對于這次活動中市民對統(tǒng)計工作提出的意見建議,一直以來也是統(tǒng)計工作的著力點和重點,對加強和改進政府統(tǒng)計工作起到了積極的建設(shè)性作用。下一步,將針對市民提出的統(tǒng)計工作存在的不足和有待改進的方面,結(jié)合統(tǒng)計部門實際,認(rèn)真加以完善落實。同時,也非常歡迎各位關(guān)心統(tǒng)計、關(guān)注統(tǒng)計的市民朋友,今后會繼續(xù)通過各種渠道對市統(tǒng)計局的工作提出意見建議,以更好地促進政府統(tǒng)計工作健康發(fā)展,推動政府統(tǒng)計工作更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

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