1

指導中小企業發展，完善中小企業服務。多出合扶持小企業發展的政策。小企業多了經濟會更加繁榮，就業納稅都好。

市政府繼2008年出臺《關于進一步改善中小企業發展環境的若干意見》（20條）之后，今年又出臺《關于進一步鼓勵小企業創業創新發展的意見》（新20條）、《關于加快推進中小企業公共服務平臺建設的通知》等文件，市政府14個相關部門和10個區市也相繼出臺了31個配套細則，在專項扶持資金、稅收優惠政策、創新體制機制、公共服務等方面形成了較為完善的政策體系。

2

貫徹執行國家，省工業和信息化領域的法律，規劃和方針政策，推進信息化和工業化的融合，提出優化產業布局和結構的政策建議。

我們協調有關部門進一步完善鼓勵“兩化”融合的稅收、融資等政策意見，營造良好政策環境。主要落實在利用信息技術改造的技術開發費稅前扣除政策和用于環保、節能等安全設備投資額的抵免政策等。

一是根據國家、省有關優化產業布局和結構的要求，研究出臺進一步優化我市產業布局和結構意見和辦法，統籌全市產業布局，加快產業結構優化升級；二是加強全市工業產業園區布局規劃指導，明確園區主導產業，嚴格按產業定位上項目，不斷提高產業集中度；三是加快六大工業功能區建設，不斷提高功能區的承載能力，做好重點大項目的服務工作；四是對現有工業產業園區整合提升，優化主導產業，積極創建新型工業化產業示范基地；五是積極協調金融機構對重點工業園區提供信貸支持，加快配套設施建設，為項目入住創造良好條件。六是加大招商引資力度。結合工業產業園區主導產業定位，有重點、有針對性地進行定向招商。

3

建議加大對工業企業單位的科技技術創新的投入，以及提供一定的人力支持。

市經濟信息化委每年組織實施《青島市企業技術創新重點項目計劃》1000項以上，并會同稅務機關落實研發費加計扣除工作，引導企業加大創新投入。2011年，將安排部分專項資金支持工業設計項目。堅持組織開展產學研合作和國際產業技術交流，為企業創新拓展合作范圍。

4

及時更新經濟動態，做好經信專題，處理好投訴舉報。

您好！

感謝您對我市經濟和信息化相關工作的關注與支持！

國民經濟和社會發展統計信息，教育、醫療、社會保障、促進就業政策措施及實施情況，環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量監督檢查情況等有關政府信息，由各政府部門按職能分工依據《中華人民共和國政府信息公開條例》分別向社會公開，并接受監督。政府網站成為當前各種政府信息公開的主要平臺，查閱全市經濟相關信息，請登錄青島政務網、市統計局網站，以及市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會、市科學技術局、市農業委員會、市商務局、市國內經濟合作辦公室等部門的網站。

市經濟和信息化委員會主要負責我市的工業經濟運行、產業推進與結構調整、工業發展與企業技術改造、中小企業發展、信息化建設等工作。年初組建以來，市經濟信息化委加強經濟運行，工業產值實現萬億元跨越；構建“7+5”產業格局（家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大重點產業，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個新興產業），明晰了工業產業選擇與定位；推進工業調整振興，高速動車等先進裝備制造邁上新臺階；加快老城區企業搬遷和新增工業功能區建設，促進了產業升級和布局優化；實施定向招商，引進了新能源汽車等一批填補我市產業空白的項目；推進技術改造與創新，大型風電機組等一批產品達到國際先進水平；加速信息化與工業化的融合，“三網融合”（互聯網、電信網、廣電網）成為全國試點；推動信息化建設，“無線城市”建設、“電子商務”應用等逐步深入；引導企業開拓市場，搭建了產品展銷、投資洽談、技術對接的綜合平臺；突出服務企業，大企業直通車服務和中小企業公共服務平臺為企業發展提供了積極保障。下一步，市經濟信息化委將繼續深入貫徹市委、市政府的戰略部署，積極履行職責，落實廣大市民、企業意見建議，加快構建以新興產業為先導、先進裝備制造業為核心、千億級產業為支撐、“兩化融合”為特征的新型產業體系，推動全市經濟和信息化工作持續健康發展；繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷完善市經濟和信息化委員會網站，并通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時發布我市經濟和信息化工作相關信息，為全市經濟發展提供積極支持。

5

為市民提供及時、準確的信息、引導廣大市民正確認識當前信息。

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市經濟和信息化委員會主要負責我市的工業經濟運行、產業推進與結構調整、工業發展與企業技術改造、中小企業發展、信息化建設等工作。年初組建以來，市經濟信息化委加強經濟運行，工業產值實現萬億元跨越；構建“7+5”產業格局（家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大重點產業，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個新興產業），明晰了工業產業選擇與定位；推進工業調整振興，高速動車等先進裝備制造邁上新臺階；加快老城區企業搬遷和新增工業功能區建設，促進了產業升級和布局優化；實施定向招商，引進了新能源汽車等一批填補我市產業空白的項目；推進技術改造與創新，大型風電機組等一批產品達到國際先進水平；加速信息化與工業化的融合，“三網融合”（互聯網、電信網、廣電網）成為全國試點；推動信息化建設，“無線城市”建設、“電子商務”應用等逐步深入；引導企業開拓市場，搭建了產品展銷、投資洽談、技術對接的綜合平臺；突出服務企業，大企業直通車服務和中小企業公共服務平臺為企業發展提供了積極保障。下一步，市經濟信息化委將繼續深入貫徹市委、市政府的戰略部署，積極履行職責，落實廣大市民、企業意見建議，加快構建以新興產業為先導、先進裝備制造業為核心、千億級產業為支撐、“兩化融合”為特征的新型產業體系，推動全市經濟和信息化工作持續健康發展；繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷完善市經濟和信息化委員會網站，并通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時發布我市經濟和信息化工作相關信息，為全市經濟發展提供積極支持。

6

現代化城市的發展離不開信息的及時傳遞。

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市經濟和信息化委員會主要負責我市的工業經濟運行、產業推進與結構調整、工業發展與企業技術改造、中小企業發展、信息化建設等工作。年初組建以來，市經濟信息化委加強經濟運行，工業產值實現萬億元跨越；構建“7+5”產業格局（家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大重點產業，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個新興產業），明晰了工業產業選擇與定位；推進工業調整振興，高速動車等先進裝備制造邁上新臺階；加快老城區企業搬遷和新增工業功能區建設，促進了產業升級和布局優化；實施定向招商，引進了新能源汽車等一批填補我市產業空白的項目；推進技術改造與創新，大型風電機組等一批產品達到國際先進水平；加速信息化與工業化的融合，“三網融合”（互聯網、電信網、廣電網）成為全國試點；推動信息化建設，“無線城市”建設、“電子商務”應用等逐步深入；引導企業開拓市場，搭建了產品展銷、投資洽談、技術對接的綜合平臺；突出服務企業，大企業直通車服務和中小企業公共服務平臺為企業發展提供了積極保障。下一步，市經濟信息化委將繼續深入貫徹市委、市政府的戰略部署，積極履行職責，落實廣大市民、企業意見建議，加快構建以新興產業為先導、先進裝備制造業為核心、千億級產業為支撐、“兩化融合”為特征的新型產業體系，推動全市經濟和信息化工作持續健康發展；繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷完善市經濟和信息化委員會網站，并通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時發布我市經濟和信息化工作相關信息，為全市經濟發展提供積極支持。

7

加快農村信息化建設，推進農民信息服務渠道。

繼續協調電信運營商加快農村信息基礎設施建設，實施“村村通”工程和“戶戶上網”工程；完善農業農村綜合信息服務體系，拓展全市農村信息化綜合服務平臺建設與應用；支持和鼓勵農業農村特色產業基地、大型農產品交易市場加快專業性信息資源和服務平臺建設；支持和鼓勵涉農龍頭加工企業加快工業化和信息化融合。

8

應加大對中小型科技企業的扶持力度，培育面向制造業的細化融合的服務企業，

培育制造業服務企業部分：

市政府出臺了《關于加快我市現代中介服務業發展的意見》，一是將檢驗檢測、設計咨詢等科技型生產性中介服務機構列為重點支持對象，給予財政資金上的扶持。今年安排了400余萬元資金，扶持宙慶工業設計公司等18個現代中介服務業項目。二是加快推進青島工業設計平臺、高新技術創業服務平臺等中介公共服務平臺和集聚區建設。三是進一步完善青島名牌（中介服務類）評價標準，引導現代中介服務機構爭創名牌。

9

國際時裝周卓有成效，提高了青島的知名度。

從2001年至今，我市已經成功舉辦了10屆青島國際時裝周，在引領時尚潮流、促進產業發展、打造知名品牌方面取得了突出成效，培育出了王培娜、張崇偉、張一華等多名國內十佳設計師。特別是以國際時裝周為主的2010年“四會合一”活動更是取得了投資貿易205.6億元的豐碩成果。

明年我市將繼續舉辦以國際時裝周領銜的“三會合一”（包括青島名優產品交易會、工業設計周）大型綜合性展會，力爭打造國內一流、世界知名的高水平高品質展會。

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宏觀指導中小企業發展，擬定促進中小企業發展政策措施，協調解決量大問題

在貫徹國家和省關于促進中小企業發展政策措施的同時，2008年出臺《關于進一步改善中小企業發展環境的若干意見》（20條），今年又出臺《關于進一步鼓勵小企業創業創新發展的意見》（新20條）、《關于加快推進中小企業公共服務平臺建設的通知》等文件，市政府14個相關部門和10個區市也相繼出臺了31個配套細則，在專項扶持資金、稅收優惠政策、創新體制機制、公共服務等方面形成了較為完善的政策體系。

11

以信息化與公益化融合發展為主線，提高信息技術與應用水平，建立以“兩化融合”為主要特征的新型工業化發展模式。

圍繞“7+5”重點產業兩化融合逐步走向深入。

在家電電子（信息技術）行業，繼續推進重點家電企業圍繞即需即供生產模式，推進研發設計、供應鏈、生產過程、物流配送和銷售模式創新，推廣家電企業個性化大規模定制的新型模式。

在石化化工行業，繼續推動橡膠輪胎行業的技術改造，提升橡膠輪胎行業的數字化裝備水平。著力推廣青島軟控軟硬結合、管控一體、自主可控的新型模式。

在紡織服裝行業，繼續支持重點服裝企業完善研發設計、生產控制、供應鏈及客戶關系等各個環節信息化應用集成，推廣服裝業個性化、大規模定制的新型業態。

在食品飲料（制藥）行業，繼續推廣大集中的信息化管理模式。通過信息系統的集成應用、RFID和條碼技術應用，管理好生產與上下游環節保障食品安全。

在機械鋼鐵行業，加大數字化成套紡織裝備、數控精密加工裝備、輪胎綠色制造裝備等數字化裝備研發與制造信息化的支持力度，在成套裝備制造上體現深度兩化融合成效。

在汽車機車行業，繼續推廣引進消化吸收再創新的模式。

在船舶和海洋工程行業，繼續支持企業實現生產的數字化、集成化，體現現代造船模式。

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抓好全市大企業和中企業，促進快速發展。推動互聯網，電信網，廣電網升級改造實現三網融合。

敏稅的調查歐美國家的經濟信息，做好政府向導。

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大中小企業發展部分：

市經信委非常重視對企業的指導服務工作，在充分調研的基礎上，不斷加強和改進對企業服務指導的措施和手段。不僅通過青島經信網和中小企業網及時發布有關信息，還專門設立了“55585558”中小企業服務熱線，為中小企業提供信息咨詢服務。指導企業重點是中小企業建立完善現代企業制度，形成規范的法人治理結構，指導企業開展兼并重組，迅速膨脹規模，加強企業管理，建立現代化的科學管理體系，助力企業有效降低成本、降低風險、增強競爭力、占領行業制高點。聯合高等院校知名專家學者，突出企業家、中高層管理者、創業者三個培訓重點，抓好企業經營管理人員的培訓，壯大企業家隊伍，提高管理人員素質。選樹、推廣優秀企業典型，指導企業開展好職業教育，全面提高職工素質。指導推動企業借鑒國內外行業領軍企業先進的營銷經驗，進一步改進營銷戰略，大力推廣電子商務，實行差異化的細分市場戰略，幫助企業擴大完善營銷渠道，鞏固中低端市場，拓展高端市場，提高國內外市場占有率。

三網融合部分：

推進三網融合是市委市政府重點抓的工作之一，專門成立了由市政府分管領導掛帥的“市政府三網融合工作協調小組”。今年我市成功申報了國家首批三網融合試點城市，有關部門積極開展工作，實施集中辦公，統一協調相關工作，根據國家試點方案的要求，穩步推進三網融合的進展。目前廣電、電信企業都已經選擇了具有代表性的小區進行區域性試驗。預計2011年下半年，三網融合業務將逐步在全市主要區市推廣。

經濟信息部分：

您好！

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國民經濟和社會發展統計信息，教育、醫療、社會保障、促進就業政策措施及實施情況，環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量監督檢查情況等有關政府信息，由各政府部門按職能分工依據《中華人民共和國政府信息公開條例》分別向社會公開，并接受監督。政府網站成為當前各種政府信息公開的主要平臺，查閱全市經濟相關信息，請登錄青島政務網、市統計局網站，以及市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會、市科學技術局、市農業委員會、市商務局、市國內經濟合作辦公室等部門的網站。

市經濟和信息化委員會主要負責我市的工業經濟運行、產業推進與結構調整、工業發展與企業技術改造、中小企業發展、信息化建設等工作。年初組建以來，市經濟信息化委加強經濟運行，工業產值實現萬億元跨越；構建“7+5”產業格局（家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大重點產業，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個新興產業），明晰了工業產業選擇與定位；推進工業調整振興，高速動車等先進裝備制造邁上新臺階；加快老城區企業搬遷和新增工業功能區建設，促進了產業升級和布局優化；實施定向招商，引進了新能源汽車等一批填補我市產業空白的項目；推進技術改造與創新，大型風電機組等一批產品達到國際先進水平；加速信息化與工業化的融合，“三網融合”（互聯網、電信網、廣電網）成為全國試點；推動信息化建設，“無線城市”建設、“電子商務”應用等逐步深入；引導企業開拓市場，搭建了產品展銷、投資洽談、技術對接的綜合平臺；突出服務企業，大企業直通車服務和中小企業公共服務平臺為企業發展提供了積極保障。下一步，市經濟信息化委將繼續深入貫徹市委、市政府的戰略部署，積極履行職責，落實廣大市民、企業意見建議，加快構建以新興產業為先導、先進裝備制造業為核心、千億級產業為支撐、“兩化融合”為特征的新型產業體系，推動全市經濟和信息化工作持續健康發展；繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷完善市經濟和信息化委員會網站，并通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時發布我市經濟和信息化工作相關信息，為全市經濟發展提供積極支持。

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建立建好信息共享平臺，幫助、指導企業做好工作。

市經信委非常重視對企業的指導服務工作，在充分調研的基礎上，不斷加強和改進對企業服務指導的措施和手段。不僅通過青島經信網和中小企業網及時發布有關信息，還專門設立了“55585558”中小企業服務熱線，為中小企業提供信息咨詢服務。指導企業重點是中小企業建立完善現代企業制度，形成規范的法人治理結構，指導企業開展兼并重組，迅速膨脹規模，加強企業管理，建立現代化的科學管理體系，助力企業有效降低成本、降低風險、增強競爭力、占領行業制高點。聯合高等院校知名專家學者，突出企業家、中高層管理者、創業者三個培訓重點，抓好企業經營管理人員的培訓，壯大企業家隊伍，提高管理人員素質。選樹、推廣優秀企業典型，指導企業開展好職業教育，全面提高職工素質。指導推動企業借鑒國內外行業領軍企業先進的營銷經驗，進一步改進營銷戰略，大力推廣電子商務，實行差異化的細分市場戰略，幫助企業擴大完善營銷渠道，鞏固中低端市場，拓展高端市場，提高國內外市場占有率。

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加強項目建設，多培育優勢企業，保障企業轉型和提升，加強信息化建設，提高信息技術與應用水平。

加強項目建設、培育優勢企業、保障企業提升部分：

充分發揮“市工業運行監測網”平臺作用，通過信息采集、數據匯總、綜合分析、信息共享、監測預警等服務欄目，及時向重點區市和企業通報國家、省、市經濟運行動態和調控措施，指導項目建設、企業管理與技術創新，推動企業提升。充分發揮青島品牌經濟的特色和優勢，按照“企業主體、市場導向、政府引導、專家指導和社會參與的”原則，把項目建設和企業發展與產業調整振興相結合、與經濟增長方式轉變和產業升級相結合，形成工業經濟競爭新優勢，推動轉型發展。

信息化建設與應用部分：

主要推進中小企業信息化建設。搭建三級平臺，筑好中小企業公共服務的陣地。以“一線一網”和短信群發平臺為核心，建立完備的后臺支撐信息庫，把現有比較完備的政策體系和比較成熟的服務體系匯入平臺，通過平臺的孵化和放大效應，更好地為全市中小企業提供普惠服務、信息化服務；鼓勵各區市建立中小企業公共服務平臺，并向園區和重點鎮延伸，形成三級服務平臺，充分提供便利的中小企業信息化公共服務。

繼續扶持第三方中小企業信息化公共服務平臺實施專業化服務。

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推進市公用事業部門，以方便市民為前提，加強網路互動管理。

十一五期間，我市網絡基礎設施建議不斷加快，電信網絡、有線電視網絡和寬帶互聯網已覆蓋全市，建成國內領先、大容量、高速度、高可靠的電信網絡，政務信息化成績突出，經濟信息化成效顯著，青島市先后被授予國家無線射頻識別（RFID）應用試點示范城市、國家信息化和工業融合試驗區和國家新型工業化產業示范基地，先后被國家認定為國家電子信息產業基地和國家通信產業園、國家家用電子產品產業園。下步將實施：

1.基礎設施提升工程，穩步推進“無線城市”試點工作實施，確定“無線城市”應用系統、技術產品及運營模式，逐漸建成覆蓋全市、聯接全省和全國、通向世界“高帶寬、高可靠性、全市覆蓋”的“無線青島”。加快有線廣播電視雙向網升級改造，加快電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造，加快廣電有線電視網絡改造和電信網絡寬帶化步伐，推進“三網融合”試點，全面提升數字電視網絡的業務承載能力和交互應用能力。

2.社會服務提升工程，建設智能交通系統，推進數字醫療建設，推進社區信息化建設。

3.信息化公共服務工程，扶植中小企業發展，推進面向企業SaaS體系，促進農業、服務業信息化平臺與應用系統建設，電子商務培育壯大工程建設，物流信息化公共服務平臺工程建設。

4.信息產業工程，依托本市產業基礎，做好物聯網應用及產業規劃，選準切入點，推進物聯網產業發展，建立和完善嵌入式軟件公共技術，重點開發應用于信息家電、通信設備和智能控制設備的嵌入式軟件，建成國內重要的嵌入式軟件產業化基地。

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市經濟信息化委重視新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術五個新興產業的發展，這為我市經濟發展和建設國際化，信息化的大都市奠定堅實的基礎。

以新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個產業的17個領域為重點，2011年市經濟信息化委將繼續推進工業和信息化新興產業發展。

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①大力發展經濟信息。

②邀請全國著名經濟學術，經濟學者來青島開會特別是高級論壇。

經濟信息部分：

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國民經濟和社會發展統計信息，教育、醫療、社會保障、促進就業政策措施及實施情況，環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量監督檢查情況等有關政府信息，由各政府部門按職能分工依據《中華人民共和國政府信息公開條例》分別向社會公開，并接受監督。政府網站成為當前各種政府信息公開的主要平臺，查閱全市經濟相關信息，請登錄青島政務網、市統計局網站，以及市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會、市科學技術局、市農業委員會、市商務局、市國內經濟合作辦公室等部門的網站。

市經濟和信息化委員會主要負責我市的工業經濟運行、產業推進與結構調整、工業發展與企業技術改造、中小企業發展、信息化建設等工作。年初組建以來，市經濟信息化委加強經濟運行，工業產值實現萬億元跨越；構建“7+5”產業格局（家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大重點產業，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個新興產業），明晰了工業產業選擇與定位；推進工業調整振興，高速動車等先進裝備制造邁上新臺階；加快老城區企業搬遷和新增工業功能區建設，促進了產業升級和布局優化；實施定向招商，引進了新能源汽車等一批填補我市產業空白的項目；推進技術改造與創新，大型風電機組等一批產品達到國際先進水平；加速信息化與工業化的融合，“三網融合”（互聯網、電信網、廣電網）成為全國試點；推動信息化建設，“無線城市”建設、“電子商務”應用等逐步深入；引導企業開拓市場，搭建了產品展銷、投資洽談、技術對接的綜合平臺；突出服務企業，大企業直通車服務和中小企業公共服務平臺為企業發展提供了積極保障。下一步，市經濟信息化委將繼續深入貫徹市委、市政府的戰略部署，積極履行職責，落實廣大市民、企業意見建議，加快構建以新興產業為先導、先進裝備制造業為核心、千億級產業為支撐、“兩化融合”為特征的新型產業體系，推動全市經濟和信息化工作持續健康發展；繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷完善市經濟和信息化委員會網站，并通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時發布我市經濟和信息化工作相關信息，為全市經濟發展提供積極支持。

邀請經濟學者部分：

今年，市經信委先后邀請人民大學商學院楊杜教授和中國政法大學譚華霖教授等國內知名專家學者來青舉辦講座，對青島經濟發展情況進行點評指導，對當前經濟發展熱點問題進行輔導講座。2011年，市經濟信息化委將繼續結合企業培訓工作，邀請國內外著名院校和機構的專家學著來青，舉辦“企業家大講堂”、“六西格瑪”專題講座等有關活動，還將邀請清華大學、人民大學、浙江大學等知名院校的專家教授、跨國企業高層管理人員前來授課、舉辦講座和論壇，對我市企業家、中高層管理者、創業者進行培訓，進一步壯大企業家隊伍，提高管理人員素質。

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進一步推進信息化和工業化的融合，解決工業化進程的重大問題。

以“轉方式、調結構”為契機，圍繞市委、市政府“環灣保護，擁灣發展”戰略，落實我市七大產業推進方案和新興產業發展意見，選擇“7+5”重點行業，在企業、行業、區域三個層面加快國家級兩化融合試驗區建設步伐，以兩化融合來提升傳統產業、壯大支柱產業、發展新興產業、促進節能減排，較好地推動了工業化進程。

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建議加快促進電子商務應用普及，促進點商務與產業經濟融合發展，為廣大中小型企業健康，持續，創新發展助力。

加大免費電子商務培訓力度，以培育電子商務應用主體為基礎，提高全社會電子商務應用意識，深化骨干企業電子商務應用，發揮骨干企業在采購、銷售等方面的帶動作用，促進上下游關聯企業間的業務協同，挖掘我市重點行業電子商務典型案例，在全市進行推廣；普及面向中小企業和社會公眾的電子商務服務，促進中小企業利用第三方電子商務平臺技術優勢和市場資源開展電子商務，拓展市場；促進中小企業利用第三方信息化運營企業的電子商務診斷和解決方案等優勢，建立有效門戶網站，推進電子商務全面融入經濟社會發展的各個環節。

23

貫徹執行國家，省工業和信息化領域的法律法規和方針政策推進信息化和工業化融合，提出優化產業布局和結構的政策。

一是根據國家、省有關優化產業布局和結構的要求，研究出臺進一步優化我市產業布局和結構意見和辦法，統籌全市產業布局，加快產業結構優化升級；二是加強全市工業產業園區布局規劃指導，明確園區主導產業，嚴格按產業定位上項目，不斷提高產業集中度；三是加快六大工業功能區建設，不斷提高功能區的承載能力，做好重點大項目的服務工作；四是對現有工業產業園區整合提升，優化主導產業，積極創建新型工業化產業示范基地；五是積極協調金融機構對重點工業園區提供信貸支持，加快配套設施建設，為項目入住創造良好條件。六是加大招商引資力度。結合工業產業園區主導產業定位，有重點、有針對性地進行定向招商。

24

電子信息產業是我市的支柱產業，也是國家戰略新興產業之一，但我市專項資金規模不足三千萬元，不及南京、無錫的十分之一，建議加大支持力度。

我市自2006年開始設立信息產業專項資金3000萬元，但近兩年受金融危機等因素影響，市財政下達計劃都不足3000萬元。市信息產業專項資金實施以來，支持了一批電子信息制造業、軟件業和信息化領域重點項目，發揮了良好的示范帶動作用。今后，市經濟信息化委要瞄準國家產業政策和發展方向，多儲備、精選一批重點項目，爭取市財政更多的資金支持，充分發揮專項資金的引導作用，促進信息產業的發展。

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加強信息化渠道（多渠道），以使市民方便的知悉信息。

您好！

感謝您對我市經濟和信息化相關工作的關注與支持！

國民經濟和社會發展統計信息，教育、醫療、社會保障、促進就業政策措施及實施情況，環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量監督檢查情況等有關政府信息，由各政府部門按職能分工依據《中華人民共和國政府信息公開條例》分別向社會公開，并接受監督。政府網站成為當前各種政府信息公開的主要平臺，查閱全市經濟相關信息，請登錄青島政務網、市統計局網站，以及市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會、市科學技術局、市農業委員會、市商務局、市國內經濟合作辦公室等部門的網站。

市經濟和信息化委員會主要負責我市的工業經濟運行、產業推進與結構調整、工業發展與企業技術改造、中小企業發展、信息化建設等工作。年初組建以來，市經濟信息化委加強經濟運行，工業產值實現萬億元跨越；構建“7+5”產業格局（家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大重點產業，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個新興產業），明晰了工業產業選擇與定位；推進工業調整振興，高速動車等先進裝備制造邁上新臺階；加快老城區企業搬遷和新增工業功能區建設，促進了產業升級和布局優化；實施定向招商，引進了新能源汽車等一批填補我市產業空白的項目；推進技術改造與創新，大型風電機組等一批產品達到國際先進水平；加速信息化與工業化的融合，“三網融合”（互聯網、電信網、廣電網）成為全國試點；推動信息化建設，“無線城市”建設、“電子商務”應用等逐步深入；引導企業開拓市場，搭建了產品展銷、投資洽談、技術對接的綜合平臺；突出服務企業，大企業直通車服務和中小企業公共服務平臺為企業發展提供了積極保障。下一步，市經濟信息化委將繼續深入貫徹市委、市政府的戰略部署，積極履行職責，落實廣大市民、企業意見建議，加快構建以新興產業為先導、先進裝備制造業為核心、千億級產業為支撐、“兩化融合”為特征的新型產業體系，推動全市經濟和信息化工作持續健康發展；繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷完善市經濟和信息化委員會網站，并通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時發布我市經濟和信息化工作相關信息，為全市經濟發展提供積極支持。

26

加大力度推進我市中小企業發展，信息化建設，使我市經濟良好運行。

在推動我市中小企業發展方面，近年來做了大量卓有成效的工作：1.不斷完善政策體系，今年今年又出臺《關于進一步鼓勵小企業創業創新發展的意見》（新20條）、《關于加快推進中小企業公共服務平臺建設的通知》等文件；2.在緩解融資難上狠下功夫；3.建成并啟用青島市中小企業公共服務中心；4.努力提升中小企業人才素質；5.實施小企業“專精特新”行動計劃。對符合全市“7+5”產業發展格局，研發投入和專利成果達到一定水平，產品市場占有率進入同行業前列的小企業，進行重點扶持。下步將繼續抓好政策落實。

27

進一步加強對全市信息化基礎設施建設，重視為相關產業的管理，提升信息化社會生活，生產中的運用水平，推進全市的信息化工作。

十一五期間，我市網絡基礎設施建議不斷加快，電信網絡、有線電視網絡和寬帶互聯網已覆蓋全市，建成國內領先、大容量、高速度、高可靠的電信網絡，政務信息化成績突出，經濟信息化成效顯著，青島市先后被授予國家無線射頻識別（RFID）應用試點示范城市、國家信息化和工業融合試驗區和國家新型工業化產業示范基地，先后被國家認定為國家電子信息產業基地和國家通信產業園、國家家用電子產品產業園。下步將實施：

1.基礎設施提升工程，穩步推進“無線城市”試點工作實施，確定“無線城市”應用系統、技術產品及運營模式，逐漸建成覆蓋全市、聯接全省和全國、通向世界“高帶寬、高可靠性、全市覆蓋”的“無線青島”。加快有線廣播電視雙向網升級改造，加快電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造，加快廣電有線電視網絡改造和電信網絡寬帶化步伐，推進“三網融合”試點，全面提升數字電視網絡的業務承載能力和交互應用能力。

2.社會服務提升工程，建設智能交通系統，推進數字醫療建設，推進社區信息化建設。

3.信息化公共服務工程，扶植中小企業發展，推進面向企業SaaS體系，促進農業、服務業信息化平臺與應用系統建設，電子商務培育壯大工程建設，物流信息化公共服務平臺工程建設。

4.信息產業工程，依托本市產業基礎，做好物聯網應用及產業規劃，選準切入點，推進物聯網產業發展，建立和完善嵌入式軟件公共技術，重點開發應用于信息家電、通信設備和智能控制設備的嵌入式軟件，建成國內重要的嵌入式軟件產業化基地。

28

應多研究網絡建設如何更好的利惠于民。

十一五期間，我市網絡基礎設施建議不斷加快，電信網絡、有線電視網絡和寬帶互聯網已覆蓋全市，建成國內領先、大容量、高速度、高可靠的電信網絡，政務信息化成績突出，經濟信息化成效顯著，青島市先后被授予國家無線射頻識別（RFID）應用試點示范城市、國家信息化和工業融合試驗區和國家新型工業化產業示范基地，先后被國家認定為國家電子信息產業基地和國家通信產業園、國家家用電子產品產業園。下步將實施：

1.基礎設施提升工程，穩步推進“無線城市”試點工作實施，確定“無線城市”應用系統、技術產品及運營模式，逐漸建成覆蓋全市、聯接全省和全國、通向世界“高帶寬、高可靠性、全市覆蓋”的“無線青島”。加快有線廣播電視雙向網升級改造，加快電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造，加快廣電有線電視網絡改造和電信網絡寬帶化步伐，推進“三網融合”試點，全面提升數字電視網絡的業務承載能力和交互應用能力。

2.社會服務提升工程，建設智能交通系統，推進數字醫療建設，推進社區信息化建設。

3.信息化公共服務工程，扶植中小企業發展，推進面向企業SaaS體系，促進農業、服務業信息化平臺與應用系統建設，電子商務培育壯大工程建設，物流信息化公共服務平臺工程建設。

4.信息產業工程，依托本市產業基礎，做好物聯網應用及產業規劃，選準切入點，推進物聯網產業發展，建立和完善嵌入式軟件公共技術，重點開發應用于信息家電、通信設備和智能控制設備的嵌入式軟件，建成國內重要的嵌入式軟件產業化基地。

29

振興電子信息產品制造業、軟件業、信息服務業，推進信息化，將電子信息產品普及化。

電子信息產品制造與普及部分：

目前，我市電子信息制造業產品分計算機與通信、電子零部件、電子元器件和電子家電四大門類，產品包括電視機、手機、計算機、程控交換機、信息家電、移動基站、網絡產品、汽車電子產品、雷達和衛星導航系統、敏感元件與傳感器、微型開關等諸多品種，已得到廣泛應用和普及。今后，一是加強行業分析指導，認真落實國家產業政策，準確把握市場需求，確保電子信息制造業平穩較快發展；二是繼續貫徹國家電子信息產業調整振興規劃，抓住下一代互聯網、“三網融合”、物聯網等新一代信息技術發展機遇，推動產業在3D數字電視、新一代通信網絡終端、網絡智能家電等新產品的開發應用方面獲得新突破，多出優質產品，滿足市民日常工作和生活需要。

軟件業、信息服務業振興部分：

制定出臺《關于加快軟件和信息服務業發展的實施意見》，把加快發展軟件和信息服務業作為全市經濟發展的一項戰略任務，加快發展嵌入式軟件、工業軟件、行業應用軟件三大軟件產業，培育發展集成電路設計和基礎軟件產業，發展壯大信息技術服務、網絡增值服務兩大潛力產業，著力培育數字工業設計、信息資源增值服務、“物聯網”、“云計算” 、智能交通信息服務、數字化社區六大新興產業，積極實施“六個一批工程，打造以市南軟件園、嶗山創新園、鰲山軟件園為主體的軟件產業帶，打造國家級信息服務外包示范城市，實施“信息服務示范工程”、“百家企業升級計劃”，加快軟件和信息服務業公共服務平臺、基礎設施平臺和特色產業聯盟建設，突破一批關鍵技術，促進企業技術創新，鼓勵建立研發機構，支持參與標準制訂，實施“青年企業家成長計劃”，完善工作推進機制等工作措施，促進軟件和信息服務業與其他產業的互動融合發展，使軟件和信息服務業發展成為我市的重要支柱產業，把我市打造成國內重要的軟件和信息服務業基地。

30

迅速獲得國際國家的經濟市場信息，轉遞給企業，為企業指明發展方向。

暢通“自下而上”直報路徑和“自上而下”信息服務通道，為企業服務。暢通市級與區市工業主管部門及重點企業信息管理員三級穩定的信息通道，每年兩期培訓直報企業信息管理員，完善與直報企業信息員的互動熱線，實現重點企業運行數據和動態信息“自下而上”即時直報。同時，做好對企業“自上而下”的信息服務。

31

更有效，更快捷，更清晰，更透明的向廣大市民反映真實的調查數據，創建一些便民的信息平臺，讓市民能夠從中獲得更多知識與快樂，切實享受到信息的方便快捷。

進一步完善政務服務、社區養老、社區醫療、社區教育、智慧家庭等9大功能的政民通系統，在市南區試點推廣后，在全市推廣。

32

提高經濟信息的收集，發布的速度，完全利用好網絡新載體。

您好！

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國民經濟和社會發展統計信息，教育、醫療、社會保障、促進就業政策措施及實施情況，環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量監督檢查情況等有關政府信息，由各政府部門按職能分工依據《中華人民共和國政府信息公開條例》分別向社會公開，并接受監督。政府網站成為當前各種政府信息公開的主要平臺，查閱全市經濟相關信息，請登錄青島政務網、市統計局網站，以及市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會、市科學技術局、市農業委員會、市商務局、市國內經濟合作辦公室等部門的網站。

市經濟和信息化委員會主要負責我市的工業經濟運行、產業推進與結構調整、工業發展與企業技術改造、中小企業發展、信息化建設等工作。年初組建以來，市經濟信息化委加強經濟運行，工業產值實現萬億元跨越；構建“7+5”產業格局（家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大重點產業，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個新興產業），明晰了工業產業選擇與定位；推進工業調整振興，高速動車等先進裝備制造邁上新臺階；加快老城區企業搬遷和新增工業功能區建設，促進了產業升級和布局優化；實施定向招商，引進了新能源汽車等一批填補我市產業空白的項目；推進技術改造與創新，大型風電機組等一批產品達到國際先進水平；加速信息化與工業化的融合，“三網融合”（互聯網、電信網、廣電網）成為全國試點；推動信息化建設，“無線城市”建設、“電子商務”應用等逐步深入；引導企業開拓市場，搭建了產品展銷、投資洽談、技術對接的綜合平臺；突出服務企業，大企業直通車服務和中小企業公共服務平臺為企業發展提供了積極保障。下一步，市經濟信息化委將繼續深入貫徹市委、市政府的戰略部署，積極履行職責，落實廣大市民、企業意見建議，加快構建以新興產業為先導、先進裝備制造業為核心、千億級產業為支撐、“兩化融合”為特征的新型產業體系，推動全市經濟和信息化工作持續健康發展；繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷完善市經濟和信息化委員會網站，并通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時發布我市經濟和信息化工作相關信息，為全市經濟發展提供積極支持。

33

建設在信息多元化方面有所突破為青島市場經濟發展提供支持。

您好！

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國民經濟和社會發展統計信息，教育、醫療、社會保障、促進就業政策措施及實施情況，環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量監督檢查情況等有關政府信息，由各政府部門按職能分工依據《中華人民共和國政府信息公開條例》分別向社會公開，并接受監督。政府網站成為當前各種政府信息公開的主要平臺，查閱全市經濟相關信息，請登錄青島政務網、市統計局網站，以及市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會、市科學技術局、市農業委員會、市商務局、市國內經濟合作辦公室等部門的網站。

市經濟和信息化委員會主要負責我市的工業經濟運行、產業推進與結構調整、工業發展與企業技術改造、中小企業發展、信息化建設等工作。年初組建以來，市經濟信息化委加強經濟運行，工業產值實現萬億元跨越；構建“7+5”產業格局（家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大重點產業，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個新興產業），明晰了工業產業選擇與定位；推進工業調整振興，高速動車等先進裝備制造邁上新臺階；加快老城區企業搬遷和新增工業功能區建設，促進了產業升級和布局優化；實施定向招商，引進了新能源汽車等一批填補我市產業空白的項目；推進技術改造與創新，大型風電機組等一批產品達到國際先進水平；加速信息化與工業化的融合，“三網融合”（互聯網、電信網、廣電網）成為全國試點；推動信息化建設，“無線城市”建設、“電子商務”應用等逐步深入；引導企業開拓市場，搭建了產品展銷、投資洽談、技術對接的綜合平臺；突出服務企業，大企業直通車服務和中小企業公共服務平臺為企業發展提供了積極保障。下一步，市經濟信息化委將繼續深入貫徹市委、市政府的戰略部署，積極履行職責，落實廣大市民、企業意見建議，加快構建以新興產業為先導、先進裝備制造業為核心、千億級產業為支撐、“兩化融合”為特征的新型產業體系，推動全市經濟和信息化工作持續健康發展；繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷完善市經濟和信息化委員會網站，并通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時發布我市經濟和信息化工作相關信息，為全市經濟發展提供積極支持。

34

開通網絡經濟信息平臺，加大信息支持經濟發展的力度。

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市經濟和信息化委員會主要負責我市的工業經濟運行、產業推進與結構調整、工業發展與企業技術改造、中小企業發展、信息化建設等工作。年初組建以來，市經濟信息化委加強經濟運行，工業產值實現萬億元跨越；構建“7+5”產業格局（家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大重點產業，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個新興產業），明晰了工業產業選擇與定位；推進工業調整振興，高速動車等先進裝備制造邁上新臺階；加快老城區企業搬遷和新增工業功能區建設，促進了產業升級和布局優化；實施定向招商，引進了新能源汽車等一批填補我市產業空白的項目；推進技術改造與創新，大型風電機組等一批產品達到國際先進水平；加速信息化與工業化的融合，“三網融合”（互聯網、電信網、廣電網）成為全國試點；推動信息化建設，“無線城市”建設、“電子商務”應用等逐步深入；引導企業開拓市場，搭建了產品展銷、投資洽談、技術對接的綜合平臺；突出服務企業，大企業直通車服務和中小企業公共服務平臺為企業發展提供了積極保障。下一步，市經濟信息化委將繼續深入貫徹市委、市政府的戰略部署，積極履行職責，落實廣大市民、企業意見建議，加快構建以新興產業為先導、先進裝備制造業為核心、千億級產業為支撐、“兩化融合”為特征的新型產業體系，推動全市經濟和信息化工作持續健康發展；繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷完善市經濟和信息化委員會網站，并通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時發布我市經濟和信息化工作相關信息，為全市經濟發展提供積極支持。

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經濟信息共享，使信息轉化為實體，創收增效，服務于民。

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市經濟和信息化委員會主要負責我市的工業經濟運行、產業推進與結構調整、工業發展與企業技術改造、中小企業發展、信息化建設等工作。年初組建以來，市經濟信息化委加強經濟運行，工業產值實現萬億元跨越；構建“7+5”產業格局（家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大重點產業，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個新興產業），明晰了工業產業選擇與定位；推進工業調整振興，高速動車等先進裝備制造邁上新臺階；加快老城區企業搬遷和新增工業功能區建設，促進了產業升級和布局優化；實施定向招商，引進了新能源汽車等一批填補我市產業空白的項目；推進技術改造與創新，大型風電機組等一批產品達到國際先進水平；加速信息化與工業化的融合，“三網融合”（互聯網、電信網、廣電網）成為全國試點；推動信息化建設，“無線城市”建設、“電子商務”應用等逐步深入；引導企業開拓市場，搭建了產品展銷、投資洽談、技術對接的綜合平臺；突出服務企業，大企業直通車服務和中小企業公共服務平臺為企業發展提供了積極保障。下一步，市經濟信息化委將繼續深入貫徹市委、市政府的戰略部署，積極履行職責，落實廣大市民、企業意見建議，加快構建以新興產業為先導、先進裝備制造業為核心、千億級產業為支撐、“兩化融合”為特征的新型產業體系，推動全市經濟和信息化工作持續健康發展；繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷完善市經濟和信息化委員會網站，并通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時發布我市經濟和信息化工作相關信息，為全市經濟發展提供積極支持。

36

基層對您們的工作了解太少，建議將經濟信息普及以適應信息高速發展的需要。

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市經濟和信息化委員會主要負責我市的工業經濟運行、產業推進與結構調整、工業發展與企業技術改造、中小企業發展、信息化建設等工作。年初組建以來，市經濟信息化委加強經濟運行，工業產值實現萬億元跨越；構建“7+5”產業格局（家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大重點產業，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個新興產業），明晰了工業產業選擇與定位；推進工業調整振興，高速動車等先進裝備制造邁上新臺階；加快老城區企業搬遷和新增工業功能區建設，促進了產業升級和布局優化；實施定向招商，引進了新能源汽車等一批填補我市產業空白的項目；推進技術改造與創新，大型風電機組等一批產品達到國際先進水平；加速信息化與工業化的融合，“三網融合”（互聯網、電信網、廣電網）成為全國試點；推動信息化建設，“無線城市”建設、“電子商務”應用等逐步深入；引導企業開拓市場，搭建了產品展銷、投資洽談、技術對接的綜合平臺；突出服務企業，大企業直通車服務和中小企業公共服務平臺為企業發展提供了積極保障。下一步，市經濟信息化委將繼續深入貫徹市委、市政府的戰略部署，積極履行職責，落實廣大市民、企業意見建議，加快構建以新興產業為先導、先進裝備制造業為核心、千億級產業為支撐、“兩化融合”為特征的新型產業體系，推動全市經濟和信息化工作持續健康發展；繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷完善市經濟和信息化委員會網站，并通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時發布我市經濟和信息化工作相關信息，為全市經濟發展提供積極支持。

37

將新興產業作為今后支持重點，看眼于信息技術鏈高端，綜合運用政策措施，加快發展具有自主知識產權優勢的信息技術產業。

新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量。今年，我市從產業實際出發出臺了《關于推進信息技術新興產業發展的指導意見》，提出優先扶持集成電路、軟件、新型元器件、新型顯示、通信設備、數字家庭產品、新一代網絡等7個方向的信息技術產業發展壯大。市經濟信息化委將信息技術產業作為支持重點，圍繞招商引資、引進技術消化吸收和完善產業鏈等關鍵環節，正在采取措施加快推進發展。一是認真貫徹《指導意見》要求，進一步完善產業發展政策體系，營造有利于信息技術產業發展的環境；二是瞄準技術鏈高端，開展技術創新。發揮龍頭企業和國家、省技術研發中心的作用，積極培育重大項目，協調申報國家科技重大專項，推動信息技術研發和產業化；三是針對缺失的關鍵核心技術，加強定向招商。圍繞集成電路、平板顯示、新型元器件等關鍵技術，重點招商。針對高端計算機及服務器、光通信傳輸等產業鏈缺失環節，加強招商。利用國家電子信息產業基地園區區位優勢（兩個國家級基地、兩個國家級園區、兩個省級園區），聚集招商。

38

應該具體提出扶持中小企業、創業初期企業、小企業措施。

1.對新辦新興產業小企業，由市、區（市）兩級財政根據企業成長和納稅情況連續扶持2－3年，每戶總額不超過30萬元；2.實施小企業“專精特新”行動計劃。對符合全市“7+5”產業發展格局，研發投入和專利成果達到一定水平，產品市場占有率進入同行業前列的小企業，進行重點扶持；3.對小企業借助電子商務形式開拓市場給予一定補助；4.對獲得青島名牌以上的小企業參加中博會、Apec技展會等會展，予以補助。5.在2010年內，對于年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

39

工作細致到位，為企業發展提供良好的支持。各種經濟數據在群眾當中沒有明確的公開性。

您好！

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市經濟和信息化委員會主要負責我市的工業經濟運行、產業推進與結構調整、工業發展與企業技術改造、中小企業發展、信息化建設等工作。年初組建以來，市經濟信息化委加強經濟運行，工業產值實現萬億元跨越；構建“7+5”產業格局（家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大重點產業，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個新興產業），明晰了工業產業選擇與定位；推進工業調整振興，高速動車等先進裝備制造邁上新臺階；加快老城區企業搬遷和新增工業功能區建設，促進了產業升級和布局優化；實施定向招商，引進了新能源汽車等一批填補我市產業空白的項目；推進技術改造與創新，大型風電機組等一批產品達到國際先進水平；加速信息化與工業化的融合，“三網融合”（互聯網、電信網、廣電網）成為全國試點；推動信息化建設，“無線城市”建設、“電子商務”應用等逐步深入；引導企業開拓市場，搭建了產品展銷、投資洽談、技術對接的綜合平臺；突出服務企業，大企業直通車服務和中小企業公共服務平臺為企業發展提供了積極保障。下一步，市經濟信息化委將繼續深入貫徹市委、市政府的戰略部署，積極履行職責，落實廣大市民、企業意見建議，加快構建以新興產業為先導、先進裝備制造業為核心、千億級產業為支撐、“兩化融合”為特征的新型產業體系，推動全市經濟和信息化工作持續健康發展；繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷完善市經濟和信息化委員會網站，并通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，及時發布我市經濟和信息化工作相關信息，為全市經濟發展提供積極支持。

40

加快無線城市項目建設，使廣大市民真正享受無線城市建設所帶來的快捷和便利。

作為山東省無線城市試點城市，市委市政府高度重視無線城市建設和3G無線業務的推廣應用。今年6月，我市舉行了“青島市無線城市試點啟動暨合作框架協議簽約儀式”，市政府與三大運營商簽署了“無線城市建設合作框架協議”，從具有較好的應用基礎、運營企業參與程度較深、在未來三年可能會取得顯著成效的城市管理、公共服務和行業應用等領域，選出12項重點工程進行試點。全市3G無線通信基站數量增加了20%，已達5500多個，無線寬帶熱點數量大幅增長，全市WLAN熱點數量超過1100處，開通AP接入設備近萬個，新增投資總額超過4億，覆蓋了機場、車站、會展中心、主要廣場、星級酒店等重點公共場所。全市主要區域基本實現了無線寬帶覆蓋，無線業務在很多領域得到推廣應用。

41

1.及時對經濟信息進行分析、研究、對企業進行指導。

2.建立互動、共享平臺。

依托已建立的“市工業運行監測網”平臺，通過信息采集、數據匯總、綜合分析、信息共享、監測預警等服務欄目，及時向重點區市和企業通報國家、省、市經濟運行動態和調控措施。全面建立市、區兩級“雙百”企業監測坐標，將市級重點監測直報企業調整到100戶，同時，各區市增加區市級直報企業數量，使行業代表性企業保持在100戶以上，便于緊急情況下快速反映行業信息。

42

進一步引進人才，加強信息網絡化建設。

根據《青島市國民經濟和社會信息化“十二五”規劃》，十二五期間，我市在加強信息化人才隊伍建設方面將重點開展一下工作：加大信息化宣傳和普及力度。充分利用互聯網、手機、電視、廣播、報刊各種媒體，多形式、多層次開展信息化宣傳教育工作，加快全民性的信息技術知識普及和基礎教育。強化領導干部的信息化知識培訓，普及政府公務員的信息技術技能培訓。通過公益培訓和科普教育，改善社會弱勢群體獲取信息、知識的技能和條件，最大程度的縮小社會不同層次之間存在的“數字鴻溝”。不斷提高市民應用信息技術的手段和能力，全面提升全民信息化水平。

加強信息化專業人才培養。鼓勵本市高等院校及專業學校加強不同層次信息化人才的培養，增加和擴充信息技術與管理的復合型專業，擴大信息化相關專業的辦學規模和比重。

鼓勵社會力量開展各類信息化相關專業知識與技能的培訓，規范培訓市場秩序。支持與國內外專業信息化人才培訓機構聯合辦學，培養信息技術與管理專業人才。積極推進技術、管理等要素參與分配，營造吸引人才、留住人才、激勵人才的良好環境。

積極引進信息化高級人才。改善創業環境和城市綜合配套環境，增強青島對信息化人才的吸引力和凝聚力。制定人才評估、選拔任用、收入分配、戶籍管理、社會保障政策，進一步吸納信息化人才服務青島。鼓勵各類信息化人才投資創辦IT高新企業，建立保護知識產權的分配和經營制度，形成良好的人才創業和企業經營環境。

43

合理規劃，全市布局，致力三網融合產業，使之在國內、國際占有自己的產業地位，這也是青島的明天。

多年來，青島市先后開展了物聯網技術在工業生產、現代物流、港口管理、車輛管理、輪胎生產、養殖管理、智能電網、精準農業、家電產品等諸多領域的應用，產生了良好的示范作用和應用效益。我市目前已擁有一批物聯網領域的企業、科研機構和第三方組織，產業集群初具規模，產業能力和質量得到逐步提升。在物聯網企業集群方面，擁有海爾、海信、澳柯瑪、軟控股份、青島港、東軟載波、等一大批物聯網研發和應用領域的骨干單位。建立了包括芯片設計制造、電子標簽封裝、傳感器制造、第三方服務等環節的物聯網產業鏈結構。

近年來，青島市先后投入上億元資金，用于RFID技術研發、RFID應用示范、終端產品研發、一卡通工程、物聯網系統集成解決方案、嵌入式軟硬件、集成電路設計、第三方服務平臺等科技、產業項目的扶持。2010年設立了物聯網專項資金，推進物聯網相關產業的發展。先后圍繞物聯網6大應用領域，完成了20多項應用示范工程的建設工作。市政府先后出臺了一系列扶持信息產業和新興產業的政策和指導意見，包括《關于加快信息產業發展和信息化建設的意見》、《關于推進信息技術新興產業發展的指導意見》、《關于加快青島市高端產業發展的若干意見》、《青島市物聯網應用與產業發展行動方案2011-2015》等。市政府對信息產業、新興產業的高度重視和大力扶持，促進了物聯網新興產業的快速發展。

“十二五”期間，我市將圍繞培育物聯網戰略新興產業的目標，實施涵蓋“實施七大領域應用示范、推進七個方向重點項目、開展五項關鍵技術攻關和建立五個創新支撐機構”等內容的青島市“物聯網推進計劃”，逐步形成我市“點、線、面”多層次的物聯網應用示范格局，建立起完善的物聯網發展支撐體系，推動物聯網產業可持續發展。

44

應加快完善青島市技術創新與技術改造管理體制，落實各項政策及信息服務業的反饋信息。

正在研究制定2011年技術創新和技術改造工作指導意見，綜合運用各類政策促進企業發展。

45

在農業發展上，小企業有些創新，農副產品深加工的先例，可否支持？

對符合全市“7+5”產業發展格局，研發投入和專利成果達到一定水平，產品市場占有率進入同行業前列的農產品深加工小企業，可予以重點扶持。

46

建議加快市內工業，化工污染重的企業的外遷步伐，特別是四方、李滄兩區的排污企業，改善居民的生活環境。推進我市三網融合試點步伐，使市民早受益。

企業搬遷部分：

目前我市已經啟動54戶工業企業搬遷，這些企業正在積極按照新廠建設、老廠搬遷、職工安置的搬遷路徑，著力開展搬遷工作。其中，已有17戶搬遷企業新廠已經建成投產，基本完成搬遷。下一步的企業搬遷重點傾向于解決四方李滄兩區污染擾民企業，解決環灣大道東側嚴重影響市容的企業搬遷。客運北站、黃海橡膠等一批老城區企業搬遷片區開始啟動。以海灣集團為主的部分大化工企業已經進入了搬遷計劃。這些措施的實施，將大大緩解老城區的污染環保擾民等問題，大幅度改善老城區的生活環境。

三網融合部分：

以滿足多樣的信息服務需求，豐富廣大群眾的文化生活，搶占融合新興市場為目標，加快有線廣播電視雙向網升級改造，加快電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造，加快廣電有線電視網絡改造和電信網絡寬帶化步伐，推進“三網融合”試點，全面提升數字電視網絡的業務承載能力和交互應用能力。優化干線網，改造分配網，在城區逐步實現雙向結構。加強前端、終端平臺建設，適應“三網融合”發展需要。

47

“無線城市”大大提升了青島的現代化水平，希望加快步伐讓老百姓得到青島市更多便利。

作為山東省無線城市試點城市，市委市政府高度重視無線城市建設和3G無線業務的推廣應用。今年6月，我市舉行了“青島市無線城市試點啟動暨合作框架協議簽約儀式”，市政府與三大運營商簽署了“無線城市建設合作框架協議”，從具有較好的應用基礎、運營企業參與程度較深、在未來三年可能會取得顯著成效的城市管理、公共服務和行業應用等領域，選出12項重點工程進行試點。全市3G無線通信基站數量增加了20%，已達5500多個，無線寬帶熱點數量大幅增長，全市WLAN熱點數量超過1100處，開通AP接入設備近萬個，新增投資總額超過4億，覆蓋了機場、車站、會展中心、主要廣場、星級酒店等重點公共場所。全市主要區域基本實現了無線寬帶覆蓋，無線業務在很多領域得到推廣應用。

48

切實做好民用器材的安全監督管理，杜絕安全事故發生。

2011年，市經濟信息化委將按照市政府安委會的統一部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本，安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，針對民爆行業自身特點，全面落實安全生產主體責任，切實增強民爆企業搞好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，切實強化安全監管，狠抓安全工作落實，提升行業本質安全水平，促進全市民爆行業持續安全健康發展。重點抓好以下工作：

1、全面落實安全生產網格化監管。繼續與區（市）、鄉鎮（街道）各級民爆安全監管部門逐級簽訂安全生產監管責任書，明確職責，加強監管，督促企業依法開展生產經營活動；繼續深入整治“四超”（超時、超產、超員、超量），打擊“三違法”（違法建設、違法生產、違法經營），杜絕“四超”“三違法”行為發生。

2、推行民爆生產企業管理體系認證。根據國家和省民爆安全監管部門部署要求，指導民爆生產企業建立健全適應國家管理和市場需求的民爆生產企業質量、環境、安全、研發、生產、技術、設備、經營、財務、能源動力、人力資源等管理或保證體系。

3、扎實抓好安全生產細節管理。督促企業修訂完善規章制度，全面實施危險點巡視巡查記錄制度，提高職工安全操作水平；進一步完善民爆專用設備備案和設備安全使用年限管理制度，督促企業嚴格落實設備檢修制度，確保專用設備運行正常。嚴格規范銷售企業倉庫的安全管理，嚴格民爆物品出入庫制度，加強專用運輸車輛的安全管理，加強庫區安全保衛，確保安全經營。

4、繼續深入推進隱患排查治理工作。建立民爆行業安全隱患排查治理長效機制，深入進行隱患排查治理。定期組織各區（市）民爆安全監管部門對全市民爆企業進行綜合性檢查，督促民爆企業建立隱患排查治理檔案，定期對危險品場所全面開展自查，確保及時徹底消除安全隱患。

5、扎實開展安全生產責任各項工作的落實。打好“春、夏、秋、冬”四個戰役，組織好“安全生產月”活動，確保重大安全隱患全部整改到位；督促企業重點做好節日期間和國家、省、市重大活動期間停產、復產的安全生產工作；切實抓好以春季防火、夏季防雷防汛、秋冬防火防靜電為重點的隱患排查治理工作。

6、進一步修改完善民爆行業應急預案，細化應急措施。指導民爆企業建立健全應急預案體系，明確責任單位和責任人、應急聯系方式、應急救援響應程序等內容。督促民爆企業根據實際情況定期組織開展各項應急演練，認真做好應急救援準備工作，不斷提高安全應急預警和處置能力。

49

工業產值超萬億，保持優勢，加強信息化建設，推進青島經濟的發展，特別是中小企業的發展壯大。

信息化建設部分：

繼續深化電子商務在中小企業的推廣應用，促進中小企業利用第三方電子商務平臺的技術優勢和市場資源開展電子商務，拓展市場，提升企業競爭力；促進中小企業對接第三方信息化運營企業，利用其電子商務診斷和解決方案等優勢，建立門戶網站，助力中小企業成長。

組織各種形式企業信息化（電子商務）培訓200余場，培訓中小企業1萬家，覆蓋培訓人員15000余人。

深化與阿里巴巴公司合作，優化“青島電子商務專區”建設，扶持2300家中小企業應用阿里巴巴電子商務平臺開展業務。

中小企業發展部分：

在推動我市中小企業發展方面，近年來做了大量卓有成效的工作：1.不斷完善政策體系，今年今年又出臺《關于進一步鼓勵小企業創業創新發展的意見》（新20條）、《關于加快推進中小企業公共服務平臺建設的通知》等文件；2.在緩解融資難上狠下功夫；3.建成并啟用青島市中小企業公共服務中心；4.努力提升中小企業人才素質；5.實施小企業“專精特新”行動計劃。對符合全市“7+5”產業發展格局，研發投入和專利成果達到一定水平，產品市場占有率進入同行業前列的小企業，進行重點扶持。下步將繼續抓好政策落實。

50

“無線城市”大大提升了青島的現代化水平，希望加快步伐讓老百姓得到青島市更多便利。

作為山東省無線城市試點城市，市委市政府高度重視無線城市建設和3G無線業務的推廣應用。今年6月，我市舉行了“青島市無線城市試點啟動暨合作框架協議簽約儀式”，市政府與三大運營商簽署了“無線城市建設合作框架協議”，從具有較好的應用基礎、運營企業參與程度較深、在未來三年可能會取得顯著成效的城市管理、公共服務和行業應用等領域，選出12項重點工程進行試點。全市3G無線通信基站數量增加了20%，已達5500多個，無線寬帶熱點數量大幅增長，全市WLAN熱點數量超過1100處，開通AP接入設備近萬個，新增投資總額超過4億，覆蓋了機場、車站、會展中心、主要廣場、星級酒店等重點公共場所。全市主要區域基本實現了無線寬帶覆蓋，無線業務在很多領域得到推廣應用。

51

我市中小企業的發展相對南方等城市有較大差距，相對屬于粗放式管理，希望能加大中小企業的服務度提供相應的政策支持，做好做強我市的中小企業。

2010年10月，市政府辦公廳下發《關于加快推進中小企業公共服務平臺建設的通知》，通知要求按照整體部署、分步實施、完善提高的原則，逐步建成以市級中小企業公共服務中心、55585558服務熱線為核心，以體現融資、培訓、技術、管理、法律等“8+1”功能為重點，以區（市）服務平臺為依托，鎮街（園區）和各類專業化、特色化服務平臺為網絡，三級聯動覆蓋全市的服務體系。11月，青島市中小企業公共服務中心全面建成并正式啟用。“中心”將為解決中小企業的共性需求與個性訴求，提供一站式、專業性、綜合性的服務。

52

加強信息服務促進中小企業的發展。

重點依托青島市中小企業發展服務中心“一線一網”（55585558服務熱線、中小企業信息網），定期收集企業意見建議，開設規模以上小企業政策信息短信群發、政策信息自助查詢等服務，強化服務咨詢和投訴受理，暢通與各市直涉企部門、各區市的信息服務網絡。

53

加強社區智能化系統的應用，使得每一位市民的家里都可以使用智能化系統。

推廣政民通系統，進一步完善政務服務、社區養老、社區醫療、智慧家庭等9大功能，在市南區社區進行推廣，實現3000戶應用政民通系統的目標。

54

關注企業發展，提供各種優惠信息和優質服務。

市經信委注重對企業做好信息溝通發布，為企業發展提供有效指導和服務。不僅通過青島經信網和中小企業網及時做好有關國家政策和工作信息發布，還專門設立了“55585558”中小企業服務熱線，對中小企業提供信息咨詢服務。注重為企業搞好生產要素協調、服務體系建設，指導企業重點是中小企業建立完善現代企業制度，形成規范的法人治理結構，指導企業開展兼并重組，迅速膨脹規模，加強企業管理，建立現代化的科學管理體系；助力企業有效降低成本、降低風險、增強競爭力、占領行業制高點。聯合高等院校知名專家學者，突出企業家、中高層管理者、創業者三個培訓重點，抓好企業經營管理人員的培訓，壯大企業家隊伍，提高管理人員素質。選樹、推廣優秀企業典型，指導企業開展好教育培訓，全面提高職工素質。指導推動企業借鑒國內外行業領軍企業先進的營銷經驗，進一步改進營銷戰略，大力推廣電子商務，實行差異化的細分市場戰略，幫助企業擴大完善營銷渠道，鞏固中低端市場，拓展高端市場，提高國內外市場占有率。

55

建議：

1維護局域網或無線區域網的建設。

2.推廣“一卡通”。

網絡建設、一卡通部分：

2009年2月，市十四屆人大第二次會議通過了《關于青島加快建設“城市一卡通”的議案》（第1號）。近兩年來，在市人大的監督指導和市政府的正確領導下，市一卡通領導小組辦公室加強工作協調，注重解決推進過程中遇到的相關問題，保證各項工程按時間節點整體推進，各建設、應用單位團結協作，相互支持、相互配合，全力推進一卡通工程健康有序的開展，“城市一卡通”建設工作取得了顯著的成效。

按照琴島通項目建設方案，各相關部門積極協調，加大推進力度和資金投入，加快建設步伐，“琴島通”于2010年3月31日實現面向社會正式發卡。截至目前，共計發售琴島通卡110萬張，實現了市內6區（市南、市北、四方、李滄、嶗山、城陽）4000余臺無人售票公交車、1000臺出租車和麥凱樂、書城、益欣、友客、好易得等200多家連鎖超市、便利店刷卡消費；在餐飲娛樂、汽車美容、加油站、健身、服飾等商戶安裝受理琴島通卡的POS機達1500余臺；售卡充值網點達到150余處。琴島通卡系統日處理交易數據100多萬筆，日交易金額100多萬元。

56

進步加大對中小企業的服務力度，特別是為中小企業的發展提供好的環境 。

1.健全小企業三級公共服務平臺，為小企業提供融資、培訓、技術、管理、法律等咨詢服務，反映企業呼聲和要求；2.廣泛開展創業輔導和技術技能培訓；3.組建小企業“服務外包池”，對小企業急需的信用評級、品牌注冊、專利代理、法律會計、管理咨詢、人力資源、信息化建設等服務，通過政府購買服務的方式，委托機構向小企業提供低費或免費服務。

57

應加快完善青島市技術創新與技術改造體制，落實各項政策及信息服務平臺的反饋。

正在研究制定2011年技術創新和技術改造工作指導意見，綜合運用各類政策促進企業發展。

58

在工業和信息化領域，我市大力發展了新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等戰略性新興產業，重點產業發展迅速。

以新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個產業的17個領域為重點，2011年市經濟信息化委將繼續推進工業和信息化新興產業發展。

59

加強企業園區的劃分，將老企業逐步遷出居民區域，建立企業和產業的集中區域管理。

目前我市正在推進的老城區企業搬遷工作，和這位市民的提議是吻合的。一方面市經濟信息化委正在加快推進老城區工業企業搬遷，截止到目前已經啟動老城區企業搬遷54戶。改善了老城區工業污染，減輕了環保壓力。另一方面，抓緊推進產業集聚園區建設。目前已經確定了平度新河化工功能區、董家口重化產業功能區，膠州洋河制造產業功能區等6個產業集聚功能區，并利用搬遷財政政策，引導老城區企業向功能區集聚。下一步市經濟信息化委將加大對老城區污染嚴重工業企業搬遷力度，對化工等污染擾民行業作為搬遷重點。在推進產業集聚上，市經濟信息化委正在組織下發關于加強我市工業產業集聚園區建設的指導意見，提高土地集約和產業規模，按照規劃落項目，推進我市產業園區集聚發展。

60

給中小企業幫忙爭取一些扶持政策。

中小企業政策部分：

1.實施小企業“專精特新”行動計劃。對符合全市“7+5”產業發展格局，研發投入和專利成果達到一定水平，產品市場占有率進入同行業前列的小企業，采取靈活的扶持資金進入退出方式，進行重點扶持；2.對小企業借助電子商務形式開拓市場給予一定補助；3.對獲得青島名牌以上的小企業參加中博會、Apec技展會等會展，予以補助。4.在2010年內，對于年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

61

大力發展無線網絡城市覆蓋率。

作為山東省無線城市試點城市，市委市政府高度重視無線城市建設和3G無線業務的推廣應用。今年6月，我市舉行了“青島市無線城市試點啟動暨合作框架協議簽約儀式”，市政府與三大運營商簽署了“無線城市建設合作框架協議”，從具有較好的應用基礎、運營企業參與程度較深、在未來三年可能會取得顯著成效的城市管理、公共服務和行業應用等領域，選出12項重點工程進行試點。全市3G無線通信基站數量增加了20%，已達5500多個，無線寬帶熱點數量大幅增長，全市WLAN熱點數量超過1100處，開通AP接入設備近萬個，新增投資總額超過4億，覆蓋了機場、車站、會展中心、主要廣場、星級酒店等重點公共場所。全市主要區域基本實現了無線寬帶覆蓋，無線業務在很多領域得到推廣應用。

62

推動我市新興產業發展，重點是新能源材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等新興產業要加大扶持力度。

以新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個產業的17個領域為重點，2011年市經濟信息化委將繼續推進工業和信息化新興產業發展。

63

政府在加大對企業管理力度的同時，也應加大對企業的幫扶力度，尤其是本土科技型中小企業。在政策宣傳、科技創新導向及科技信息支持、知識產權申報及保護等方面，政府應加大對起步期、成長期的中小企業的幫扶力度。

1.對新辦新興產業小企業，由市、區（市）兩級財政根據企業成長和納稅情況連續扶持2－3年，每戶總額不超過30萬元；2.實施小企業“專精特新”行動計劃。對符合全市“7+5”產業發展格局，研發投入和專利成果達到一定水平，產品市場占有率進入同行業前列的小企業，采取靈活的扶持資金進入退出方式，進行重點扶持；3.對小企業借助電子商務形式開拓市場給予一定補助；4.對獲得青島名牌以上的小企業參加中博會、Apec技展會等會展，予以補助。

64

希望能對本市一些在行業里比較突出的企業提供和創造更多的機會，讓更多的優惠政策促進企業創新發展，市經濟信息化委企業是建設機械行業中比較有影響力的企業，只靠企業本身的創新發展，比較困難，還需要更多的政府等相關部門大力支持。

1、研究提出推進我市機械行業發展的政策措施，指導全市機械行業健康快速發展。

2、幫助企業協調解決創新發展過程中遇到的困難和問題，積極爭取國家有關扶持資金對我市機械行業重點企業給予支持。

3、引導企業建立技術創新體系，開展產學研合作活動；引導企業加強對外交流與合作，支持企業緊跟國際前沿技術，通過與國內外具有先進技術水平企業的合作，廣泛開展聯合設計、聯合制造，逐步實現自主制造。

4、以企業信息化為突破口，促進信息化與工業化融合。引導和大力推廣和應用計算機集成制造系統、清潔生產模式、精益制造、智能制造、虛擬制造模式等先進制造模式，嘗試應用并行工程和協同制造、網絡化制造等下一代生產和制造模式。

65

切實加強為中小型企業特別是私營企業的發展，提高有利的政策支持。這是保持經濟持續發展增長和充分活力的基本要求，基本保持長久治安的有力保障。

在貫徹國家和省關于促進中小企業發展政策措施的同時，2008年出臺《關于進一步改善中小企業發展環境的若干意見》（20條），今年又出臺《關于進一步鼓勵小企業創業創新發展的意見》（新20條）、《關于加快推進中小企業公共服務平臺建設的通知》等文件，市政府14個相關部門和10個區市也相繼出臺了31個配套細則，在專項扶持資金、稅收優惠政策、創新體制機制、公共服務等方面形成了較為完善的政策體系。

66

進一步推進社區信息化建設，建立有電子政務，基礎信息和便民服務功能的社區綜合信息化服務系統，構建政府公共服務網，社區管理信息網，便民利民服務網相互銜接，資源共享的綜合信息服務平臺，實現社區服務信息網絡全覆蓋。

建立民政系統全業務綜合平臺（涵蓋社區管理、參政議政、便民服務等內容），建立數據中心（年內完成市內四區的市民庫、機構庫和地名庫的建設）開通社區便民服務呼叫系統12349。

67

關于搭建會展平臺推進中小型企業對外交流與合作的機會

???過去的2009年是市經濟信息化委經濟發展極不平靜的一年，在全球金融危機影響下，國家出臺了一系列經濟刺激政策，在生產與銷售領域中，由于受金融危機后物價上漲的影響和受到宏觀經濟基及收入預期下降等影響，和生產型企業密切相關的銷售額的增長不定期是受到了一定程度的影響，尤其是2008年末2009年初時，家電、建材、服裝、食品等品類銷售不暢，針對以上狀況，青島市政府和市經信委通過會展和企業搭建銷售平臺、幫助企業抓訂單、拓市場、保增長、促發展，等多項拉動內需的措施，充分發展會展活動在銜接產需、針對目前現狀，提出以下建議：

???一、科學規劃、擴大覆蓋面

???針對中小型生產與銷售企業的經營現況，青島市政府和經信委應當增加召開綜合或專業性的會展次數，能給企業提供不同季度的參展機會，通過會展給企業搭建更好的銷售平臺、銷售渠道，使中小型企業生產的產品擴大銷售規模，推進對外交流與合作的機會。

???二、增加新形式的會展活動

???能擺脫以往單一的會展形式，另行探索新途徑、新模式，加強對品牌展會的引導培育，不斷豐富會展活動形式和內容，充分發揮展會的多元化功能，擴大參展主體，放大辦展效應，大力開展產品推介會、工商對接會，重大項目配套采購會等新形式的會展活動，促進商品消費，帶動工業生產。同時也能促進就業及我市經濟的快速發展。

2011年，市經信委將在今年成功舉辦“四會合一”模式的基礎上，繼續舉辦2011中國（青島）國際時裝周暨名優產品交易會，組織青島名優產品生產企業參會，并對展位費給予補助，吸引全國客商來青，幫助企業拓展國內市場，幫助企業把握宏觀經濟態勢，開展招商引資，提高青島工業發展層次，力爭將“中國（青島）國際時裝周暨青島名優產品交易會”打造成我市展示工業經濟的窗口和名牌展會。此外，為幫助企業拓展市場，今年市經濟信息化委還將根據企業對市場開拓的需求，組織我市企業做好東北和西北以及臺灣地區和歐盟市場的開拓工作。重點組織企業參加中國中小企業博覽會（廣州）、APEC中小企業博覽會、中國東西部合作與投資貿易洽談會、北京國際軟件博覽會等展會活動，通過采取補貼展位費的方式，幫助企業降低參展費用，為企業廣泛開拓市場提供服務。

68

做好中小企業技術骨干人員的繼續教育培訓

因中小企業受條件限制，對企業技術骨干人員的繼續教育培訓存在很大困難，建議：政府在十二五規劃中將對中小企業技術骨干人員的繼續教育培訓列入政府工作范疇，制定專門培訓教育計劃，由政府提供適當的經費，發揮政府、科技部門、科研院校、特色產業協會和企業科技帶頭人的主導作用，依托市、區（市）兩級科技培訓網絡，多渠道、多層次、多種形式，為中小企業培訓各類亟需的技術人才，為企業長遠發展提供人才支撐和內生動力。

近幾年，市經信委根據全市工業和信息化行業發展的需要，特別是針對中小企業發展對培訓工作的迫切要求，先后組織開展了企業管理人員的MBA課程中、長期培訓。同時，根據企業需求和經濟發展形勢變化，開展了以“企業家大講堂”為主要形式、內容豐富的系列專題講座培訓活動。今年開始，市經信委將繼續大力做好以中小企業技術管理人員為重點的培訓工作，邀請清華大學、浙江大學的知名專家教授、跨國企業高層管理人員前來授課，通過舉辦民營經濟大講堂活動、六西格瑪專題講座等有關活動，進一步落實“國家銀河培訓工程”的要求，對我市企業家、中高層管理者、創業者進行培訓，進一步壯大企業家隊伍，提高管理人員素質。探討會同科技和人力資源部門對企業技術骨干展開培訓，建立市、區市兩級技術骨干培訓網絡。

69

關于扶持本土企業發展、創造優先扶持的政策環境的建議

近年來，我市民營經濟發展取得了長足的進步，這與政府扶持密不可分。目前，絕大部分企業還處于成長期，抵御金融風險的能力還不夠強。其中很重要的原因是我市部分行業受到外地企業沖擊很大，如一些建筑企業提出，目前較大的市政工程基本上由外地企業負責，重大工程本土民營企業基本分不到一杯羹。從表面上看，許多外地企業都是一級施工資質企業，實際上大多提供掛靠業務，真正組織施工的都是些小企業。

建議：政府在房地產、紡織服裝、電子信息和建筑等行業能夠出臺一些行業扶持政策，在政府招標中，同等條件的情況下，優先考慮本土企業。

紡織服裝部分：

我市紡織服裝產業在國內外具有重要的地位和影響，在擴大出口、拉動內需、促進就業和保障民生等方面發揮了重要作用。截止到2010年11月份，全市規模以上紡織服裝企業1098家，紡織服裝產業累計實現工業總產值1197.7億元，同比增長17.3%。但也存在品牌建設水平不高、產業鏈配套不夠完整、營銷網絡建設滯后等問題，下步我市將圍繞“轉方式、調結構”重點抓好以下幾項工作：一是培育知名品牌，制定加快紡織服裝品牌建設意見，扶持優勢品牌做強；二是加大招商和項目建設支持力度，瞄準面輔料、高端設計、女裝、新型纖維等薄弱環節，拓展產業發展空間，大力開展招商引資活動，優化產業結構；三是實施技術改造，支持企業以老城區企業搬遷、企業兼并重組等為契機，升級改造生產設備，優化工藝流程，提升產業整體技術裝備水平；四是辦好青島國際時裝周，利用展會平臺，推介本地企業、培養設計人才、幫助企業開拓市場，提高產業知名度和影響力；五是加大信息化建設步伐，利用現代信息技術技術改造提升傳統產業，增強企業管理能力和信息化水平。

電子信息部分：

在電子信息行業，國家省市都出臺了一些扶持政策，譬如關于鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的政策措施，授權我市開展“雙軟認定”工作，獲得認定的企業享受優惠政策。我市自2006年開始設立信息產業專項資金，支持了一批電子信息制造業、軟件業和信息化領域重點項目，促進了企業的發展壯大。《中華人民共和國招標投標法》規定，招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。 所以，市經濟信息化委所能做的是進一步完善電子信息產業扶持政策，優化發展環境，積極支持我市電子信息企業做大做強，提升企業競爭力。

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當前，我市正處于“轉方式、調結構”的關鍵時期，而中小企業與大企業相比，在研發能力和水平、企業成長性、企業經營管理等方面還存在一定的劣勢，很多中小企業因為缺資金、缺技術、缺人才，不能實現較快發展，甚至面臨發展困境。在“轉方式、調結構”的關鍵階段，不能忽視中小企業的平衡發展，應該建立中小企業切實可行的投融資渠道和技術創新方式方法，為中小企業的快速健康發展保駕護航。因此建議：

一是通過政府擔保或投資的方式，解決中小企業融資難問題；

二是發揮政府主導作用，建立產學研合作定期化、制度化機制，加快中小企業技術革新；

三是出臺相關扶持政策，支持中小企業走專業化道路，切實提高中小企業自身的技術水平和市場競爭力。

市政府已出臺了中小企業發展“雙20條”，建立了中小企業公共服務平臺，下一步將繼續實施小企業專、精、特、新“111”行動計劃，對符合全市“7+4”產業發展格局，研發投入和專利成果達到一定水平，產品市場占有率進入同行業前列的小企業，進行扶持。重點培育100戶“專、精、特、新”標桿小企業，打造一批行業隱型冠軍和小巨人。

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隨著網絡和計算機技術的普及，電子商務的強大功能和作用日益顯現，越來越成為中小外貿企業開拓國際市場的有效手段。建議加大企業要應用電子商務方面的指導和扶持。并且，積極組織境外投資政策宣介活動，落實扶持政策。

電子商務部分：

在今年啟動電子商務工程的基礎上，深化電子商務在中小企業的推廣應用，培育我市第三方電子商務平臺的創新發展，促進中小企業利用第三方電子商務平臺的技術優勢和市場資源開展電子商務，拓展國內外市場，提升企業競爭力。繼續深化與阿里巴巴公司合作，扶持2300家中小企業應用阿里巴巴電子商務平臺開展業務。

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“e城通”自開通以來，給居民提供了很大的方便，受到了普遍的歡迎，但美中不足的是網絡系統經常出現故障，給居民繳費帶來不便，希望早日完善，少出故障。

目前青島億城通公眾信息傳媒有限公司正在與銀聯合作對系統進行升級，2011年1月底即可完成，徹底解決以上問題。

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關于扶持建立中小企業互助基金會的建議

由美國金融風暴引起的經濟危機使中國實體經濟受到很大沖擊，中小企業也普遍感覺到經營壓力增加，有的已經出現生存危機。其中最直接的困難是現金流短缺，而國家宏觀金融政策大部分落實在大項目和重點項目，銀行的信貸政策是外松內緊，小企業因為經營困難。業績下降而獲得銀行貸款的可能性很小，在此情況下中小企業抱團自助顯得至關重要。建議政府積極扶持和幫助建立中小企業互助基金會：

（1）基金會可在各商會、行業協會、社會團體中建立，利用會員之間已經建立起來的了解和信任，實行公司制管理模式，建立互助俱樂部或資產管理公司。由會員共同出資，需要時可以獲得出資額幾倍的支持。

（2）互助基金會的主要業務是會員之間的應急互助，包括過橋資金和臨時困難救助，成熟時還可以為上下游業務鏈提供擔保和融資，一般不參與股權投資，不提供長期貸款，這樣保證資金安全和周轉速度，以便為更多會員服務。

（3）政府要加大支持力度，一是法律和政策上支持，便于會員提高信心和快速建立和鞏固信任關系，在稅收方面給予優惠，扶持基金會長期發展；另外在成立之初給予資金支持，可以臨時借款，也可以優先股的方式投資，2-3年后基金會成熟后再按步驟退出，這樣便于基金會快速壯大。

下一步，將在深入調查研究的基礎上，探討推動建立中小企業發展基金。

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關于加強政府部門“縱橫向”聯系，扶持先進制造業發展的建議

經過支部調研，我們在本次為“轉方式、調結構”做貢獻過程中，提出振興青島先進制造業的建議，希望對青島市的發展有所裨益。具體如下：

青島歷來是一個以工業制造業為龍頭的城市，僅以家電業為例，青島的家電行業在中國北方一支獨秀，與南方的江蘇、浙江、廣東等眾多家電企業抗衡而毫不遜色，海信集團更是深入到廣東收購了廣東的傳統名牌家電企業。但隨著時代的變遷及房地產熱的升溫，青島市傳統制造業的發展反而不夠強勁，傳統的“五朵金花”現在只有海爾、海信、青啤三朵金花仍然亮麗，其他兩朵澳柯瑪、雙星則面臨凋謝的尷尬局面。除國有大中型企業之外，青島的民營制造業企業更是無法與長三角與珠三角相比。從而青島市作為傳統的工業制造業大市，現在到底強在什么地方，優勢和核心競爭力在哪，確實是這次“轉方式、調結構”過程中應該思考的命題。但反觀青島在這次全國范圍內的房地產熱中，被國家列為重點監測的城市，各級政府或多或少的受到“土地財政”思維方式的感染，政府的很多精力投入到房地產開發、舊城改造、拆遷補償等事務當中，對工業制造業及其他新興產業的關心投入明顯不足，同時，也缺少信息收集、溝通、研判、決策、跟蹤等一系列長效措施。

舉一個典型案例說明：目前全國絕大部分漁船尤其是中小型漁船基本上是木質結構，且已嚴重老化，能耗高、效率低、不環保，且木材來源十分有限。今年，國家農業部決心在全國范圍內實施木質漁船玻璃鋼化。而市經濟信息化委三支部會員當中一名會員的客戶是一家臺資造船企業，名稱叫玄馬玻璃鋼船舶制造有限公司，是中國大陸地區唯一采用玻璃鋼材料制造漁船的企業。國家農業部的這一重要產業政策對玄馬必將產生積極影響。且全國的漁船數量十分龐大，如果在十年內全部進行玻璃鋼化更新換代，市場將十分巨大。對玄馬公司來說，這將是一次爆發式發展的極好機會。但當地膠南市政府并不了解這一信息，并且以變更規劃為由要求該企業搬遷，但對企業搬到什么地方則不予理會。玻璃鋼造船技術是沒有污染的先進項目，以往大家都以認為只能用玻璃鋼制造游艇，但實際上國外的漁船基本上已經被玻璃鋼結構升級換代。如果當地政府能夠意識到國家產業政策帶來的這一巨大商機，完全可以大力扶持玻璃鋼造船企業的發展，甚至規劃出一片玻璃鋼造船產業集群。這比簡單的搞幾個房地產項目將帶來更大的長期效益，且造船產業與汽車產業一樣，對大量的相關產業具有極大的拉動效應，并能大量解決就業。發展這一無污染、高科技項目不僅有龐大的國內市場，更有廣闊的國際市場。這也完全符合國家“轉方式、調結構”的要求。僅僅通過舊城改造、房地產開發、建設豪華酒店，只能創造一時的繁榮，但如果缺少工業制造業的持續拉動，所有的繁榮都將失去支撐。而工業制造業正是青島市經濟的王牌。

我們建議，各級政府部門在這次“轉方式、調結構”過程中，加強“縱向”與“橫向”的聯系，即地方政府與行業主管機關、行業協會加強信息溝通與互動，及時發現亮點，扶持民營及外資工業制造業企業。必要的時候，抓住機會搞產業集群建設。具體措施如下：

一、各級地方政府立即展開對國家各部委及行業協會下發的產業政策進行收集、整理，同時按照產業政策，與當地的民營及外資中小型企業進行關聯和對接，對企業基礎較好，符合國家產業政策導向的予以積極引導和扶持。

二、制定相關政策或制度，建立國家產業政策與地方優勢資源、地方企業對接的長效機制，定期組織研討會或論壇，并制定稅收、土地、配套等方面的優惠政策。

三、與學習和貫徹“科學發展觀”活動密切結合，抓典型、樹亮點，各級政府都迅速抓住一、兩個機會進行試點，爭取在全國“轉方式、調結構”的過程中走在前面，重振青島市工業制造業的傳統優勢，同時起到以點帶面的效果，帶動各級政府部門和各行各業在“轉方式、調結構”過程中發揮主動性和創造性，讓青島市的工業制造業借此機會有一個全面的升級。例如，完全可以配合“環灣保護、擁灣發展”，用好國家木質漁船玻璃鋼化的政策，在青島率先規劃一個玻璃鋼船舶制造基地和產業集群，迅速占領全國市場。

四、做好后續服務、督促及調研工作，使“轉方式、調結構”持續深入地進行下去。

推動制造業發展：

為應對金融危機挑戰，推進全市產業調整振興，青島市經濟信息化委在市委市政府的領導下，貫徹落實科學發展觀，大力推進“環灣保護，擁灣發展”戰略，全市重點產業定向招商調整振興取得突出成效，有效促進了全市工作轉型升級。2010年全市工業總產值突破萬億元大關，規模以上工業產值預計達到11400億元，是2005年的2.7倍，年均增長21.6%；實現工業增加值2800億元，年均增長17.8%，均居副省級城市第三位。

一是成功構筑起“7+5”產業發展格局。在2009年制定出臺七大重點產業發展推進方案的基礎上，又提出重點發展新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等五個新興產業的指導意見，搭建了“7+5”產業格局，解決了定向招商產業振興的產業定位及產業選擇問題。從產業格局、產業層次及技術層級等方面，深入分析產業現狀，認真策劃推進了一批我市工業轉型升級急需的引領性、帶動性項目。目前總投資1515億元的461個項目中，70%具備國內先進水平，齊耀瓦錫蘭船用柴油機、賽輪股份1000萬條高性能轎車子午胎、上汽通用五菱35萬臺發動機、海西重工大型船用柴油機曲軸等220個項目竣工投產，完成投資600億元，帶動工業增量超1000億元。前兩批140個工業定向招商項目中，總投資985億元的92個項目順利落地，其中世界500強項目8個、中國500強項目14個、央企項目10個，5億元以上項目31個；“7+5”重點產業項目比例達到95%以上；填補產業空白、產業高端及產業鏈缺失環節項目分別占15%、30%、50%。

二是創建了重點產業發展推進機制。認真履行職責。成立了市實施定向招商促進產業調整振興工作領導小組，主動組織和動員各方面力量，形成全市縱橫聯系的工作合力，加強研究，出臺措施，促進產業調整振興。不斷完善推進機制。建立定向招商項目庫，實行“直通車”服務，逐個項目抓落實，確保項目按計劃推進。督導落實“一個重點項目、一套服務班子、一張開工竣工時間表”的工作機制和要求，確保重點項目早簽約、早開工、早投產。實行全過程服務機制。在政策扶持上，對重點產業項目建設、技術改造等優先支持，對企業技術中心建設、新產品開發、品牌培育等優先安排。在強化服務上，發揮大企業直通車作用，協調解決生產經營瓶頸問題181個，深入開展“暖春行動”，幫助企業擴大國內外市場份額，推動平穩較快發展。逐步建立督導考核機制。組織與12區市簽定目標責任書，與市政府督查室共同制定考核辦法，將定向招商指標、產業振興項目完成情況納入全市年度績效考核。逐步建立績效盤點、掛牌督辦等督查機制，建立表彰獎勵、責任追究等獎懲機制，形成科學、規范、公正的考核評價體系。

三是平臺建設不斷放大政府服務功能。近年來，我市在不斷完善政策體系的基礎上，致力于搭建為企業服務的公共平臺，形成了多個在全國具有較大影響力的平臺，政府服務實現了由“點對點”到“點對面”的轉變。一是市場開拓平臺。2009年，在國際金融危機期間廣大企業市場開拓最為艱難的時刻，舉辦了“三會合一”（國際時裝周、名優產品交易會和購物消費月）和長春、成都展銷會，幫助企業增加訂單53億元。2010年，又成功舉辦“四會合一”（時裝周暨名優產品交易會、全球浙商洽談會、中日韓新技術對接會），投資貿易額205億元。同時，與阿里巴巴共建中小企業“青島電子商務專區”，日均瀏覽量超過19萬人次。二是大企業直通車服務平臺。大企業直通車服務模式全國知名，206戶重點企業列入服務范圍，實行一對一服務，每年解決重大生產經營問題過千件，企業滿意率98%以上。三是中小企業服務平臺。規劃建設了全國一流的市級中小企業綜合服務平臺，分為金融、政務、綜合三個服務區，承載信息服務、融資擔保、電子商務、創業指導、人力資源、法律服務、技術支持、政務服務、合作交流九大功能，現已吸引融資、電子商務、創業指導、人力資源、法律、技術等九大類40家機構入駐。工信部在青島召開現場會推廣我市做法。四是融資服務平臺。2009年來，探索推出了“平臺+路徑”的融資服務新舉措，撬動各類融資190億元，占全市企業貸款余額的12%。網上融資對接平臺已為1100多家企業提供了融資服務；信用信息平臺數據庫已錄入700多家企業的信用信息；統借統還平臺與國開行、華夏銀行合作的擔保組團已發放貸款近億元。

下一步，市經濟信息化委將進一步圍繞“7＋5”產業體系，堅持“轉方式、調結構、促融合、上水平”，以項目為中心，著力引進科技含量高、產業鏈條長、帶動力強的項目，堅持重點項目建設、工藝裝備升級、標志性產品培育、企業集團發展等發展載體建設，改造提升制造業，培育發展戰略性新興產業，推進信息化與工業化深度融合。一是完善定向招商推進和考核機制，加強日常督查考核，增強定向招商產業振興工作實效。二是在專題招商活動上下功夫，圍繞高端裝備、新興產業、工業設計、工業軟件等板塊，開展推介洽談和對接聯盟等專題定向招商，力爭在引進重點項目及招商渠道拓展方面有明顯成效。三是進一步貫徹落實好國家、省、市重點產業調整振興規劃等有關政策，調研征集一批重點產業振興項目，加大跟蹤服務，做好政策扶持，加快產業振興工作進程。力爭我市“轉方式、調結構”走在全國前列。四是對建議中提到的玻璃鋼造船項目及企業，市經濟信息化委將及時調研，摸清情況，做好服務和推進工作。

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關于推進“物聯網”發展的建議

一、目前物聯網產業發展存在的問題

1、政府缺乏實質性的引導措施，雖然中央政府多次提出加快物聯網發展，但除無錫市真正進入實質性運作之外，各個地方政府的引導措施沒有落實。

2、缺乏典型項目樣板，作為未來的戰略性投資，物聯網的核心“綜合業務管理平臺”并非一般企業能夠完成，需要借助教育科研機構、政府投資來完成。

3、技術應用推廣，物聯網的價值不是一個可傳感的網絡，而是必須各個行業參與進來進行應用，不同行業有不同的應用，也有各自不同的要求，必須根據行業的特點，進行深入的研究和有價值的開發。

二、發展物聯網產業的建議

1、成立專業領導小組，編制詳細行業發展規劃以及政策支持計劃。

2、政策引導先行，出臺相關政策吸引物聯網企業進入，并進行廣泛的推廣宣傳，對于入駐的企業進行稅收等方面的支持。

3、政府帶頭、行業動員，組織各個行業充分認識物聯網的價值以及應用的意義，引導行業物聯網應用開發。

4、設立專項資金，重點獎勵，對于研究成果比較顯著或者發展比較優秀的物聯網企業進行獎勵，對于從事物聯網研發的企業進行幫扶支持，鼓勵企業的發展進步。

5、加強行業人才吸引力度，建立專業人才數據庫，鼓勵人才創業，為企業和人才進行牽線搭橋，做好行業服務工作。

非常感謝這位市民朋友針對物聯網應用與產業發展所提出的意見和建議。建議中的很多內容與市經濟信息化委前期在開展物聯網規劃編制調研中所掌握的情況一致。目前，市經濟信息化委經過深入調研，廣泛征求意見，借鑒先進地區發展物聯網的成功經驗，已編制出臺了《青島市物聯網應用與產業發展行動方案2011-2015》，并由市信息化工作領導小組于12月20日正式印發，其中對市民建議中所涉及的問題均有規劃性的工作安排。下一步，市經濟信息化委將進一步加大工作力度，積極采取措施推動物聯網的廣泛應用和產業的快速發展，努力打造國家級物聯網應用示范基地和物聯網重點產品制造基地。市經濟信息化委非常愿意加強與市民朋友的溝通，廣泛征求意見和建議，共同推進我市物聯網的發展。市民朋友可以通過電話85913071與市經濟信息化委聯系和交流。電子郵箱：qdwlch@163.com。《青島市物聯網應用與產業發展行動方案》下載地址：http://www.qdeic.gov.cn

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參照對企業的扶持政策照顧到個體及小企業。

小企業發展：

對小企業的扶持政策有：1.對新辦新興產業小企業，由市、區（市）兩級財政根據企業成長和納稅情況連續扶持2－3年，每戶總額不超過30萬元；2.實施小企業“專精特新”行動計劃。對符合全市“7+5”產業發展格局，研發投入和專利成果達到一定水平，產品市場占有率進入同行業前列的小企業，進行重點扶持；3.對小企業借助電子商務形式開拓市場給予一定補助；4.在2010年內，對于年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

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建議充分利用行業協會的組織職能，嚴格實行行業規范，保護本地企業的合法利益，避免產生惡性市場競爭。

近年來，各協會緊緊圍繞提供服務、反映訴求、規范行為的三大基本功能，創造性地開展工作，在行業服務、行業協調、行業自律等方面，發揮了政府與企業之間的橋梁和紐帶作用。一是加強行業調控，當好政府與企業的助手。市建材行業協會認真貫徹國家產業政策，配合政府做好水泥行業淘汰落后產能工作，2007年淘汰6條立窯生產線的任務全部完成，受到省檢查組好評。針對國內成品油市場資源緊張、供應偏緊、價格上漲的局面，市成品油流通行業協會及時協調，采取有效措施，確保我市成品油市場供應沒有受到大的沖擊和影響。二是提供多方面服務，為企業排憂解難。許多協會采取多種方式，通過建立網站、編印行業報刊等方式，及時把國內外有關技術信息和市場信息，傳送給企業。目前，市汽車、紡織服裝等8個協會已建立了專業網站。市五金、電鍍等19個協會辦了專業報刊。市家具協會充分發揮專家作用，為企業提供技術咨詢，幫助企業解決生產中遇到的難題。三是制定執行行規標準，加強行業自律。幾年來，市工業和信息化系統協會制訂省市地方行業標準12個，其中10個被頒發；制定行約6個。市室內裝飾行業協會嚴格企業資質管理，對不合格企業給予限期整改、降級、撤銷資質的處理，規范了企業的經營資格。四是舉辦展覽會，擴大行業影響力。一些協會發揮自身優勢，舉辦專業技術展覽會或組織企業參加國際展覽交流活動，擴大本行業的國內外影響力。市紡織服裝和市服裝設計師協會，連續八年作為中國（青島）國際時裝周的主要承辦單位，使時裝周成為在全國有影響的品牌。市食品工業協會舉辦了四屆中國國際食品工業暨食品出口(青島)博覽會。市木工機械協會、市五金行業協會、市工藝美術協會多次組織會員參加行業展會，統一參展、統一宣傳，塑造了行業良好形象，提升了行業的知名度和影響。五是開展爭先評優，促進行業發展。市企業聯合會、市企業家協會組織了十屆青島市優秀企業家評選活動，創造企業家隊伍健康成長的環境。市民營協會與青島日報等四家媒體聯合舉辦“青島民營經濟年度人物、最具競爭力民營企業、民營經濟新聞事件”評選宣傳活動，大力宣傳了我市民營經濟發展成就，充分展示新經濟時代民營企業家創業精神和時代風采。

下一步，市經濟信息化委將進一步引導行業協會組織加強行規行約建設，有效組織行業企業規范生產經營，提高對行業發展的有效管控，為企業和行業良性發展創造條件和環境。

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加快經濟轉換方式，調結構，大力引進科技創新項目，淘汰“兩高一資”項目，支持企業不僅要做大，還有做強做優。

引進項目：

落實國務院要求，結合青島產業基礎和發展目標，我市成功確立了“7+5”產業格局解決了全市產業定位和產業選擇問題，奠定了定向招商的產業基礎。搶抓國內外產業結構調整和產業轉移機遇，實現“轉方式、調結構”的大目標，已基本形成“組織有機構、產業有規劃、招商有渠道、引資有項目、落地有載體、推進有責任”的全市定向招商工作局面。成立了以市長任組長的實施定向招商促進產業調整振興工作領導小組，出臺定向招商意見，建立定向招商工作體系，與區市簽訂了《2009-2012年定向招商和產業振興工作目標責任書》，動員全市依據重點產業發展方向，鎖定目標領域、目標對象和目標功能區，有計劃、有目的、有針對性地開展招商活動，定向引進一批科技含量高、帶動作用大、市場前景與經濟效益好的高端產業和產業關鍵技術項目。認真做好定向招商基礎性服務工作，按照產業定位→布局規劃→園區建設→產業項目策劃征集→實施定向招商的模式，研究制定了《青島市工業定向招商指導目錄》，提出了重點引進的62類220余種產業高端產品和技術，編印了四種語言版本的《工業定向招商項目冊》，搭建了方便快捷的定向招商網絡信息平臺。圍繞重點產業高端領域、新興產業前沿技術、龍頭產品及“十二五”重點培育和發展的標志性產品策劃的定向招商活動快速展開。前兩批140個定向招商項目中，總投資985億元的92個項目，填補產業空白項目、產業高端項目及完善產業鏈項目分別占15%、30%及50%，促進了全市產業層次不斷提升、產業集中度不斷提高。通過定期召開調度會，深入項目建設現場，積極幫助協調解決項目推進中遇到的問題，不斷提高定向招商質量和效果，有效促進了全市工業轉型升級和工業增量的優化。

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建議市政府進一步加強對中小企業的扶持力度，促其健康穩定快速發展，

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繼2008年出臺《關于進一步改善中小企業發展環境的若干意見》（20條）之后，今年又出臺《關于進一步鼓勵小企業創業創新發展的意見》（新20條）、《關于加快推進中小企業公共服務平臺建設的通知》等文件，市政府14個相關部門和10個區市也相繼出臺了31個配套細則，在專項扶持資金、稅收優惠政策、創新體制機制、公共服務等方面形成了較為完善的政策體系。

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加強對于中小企業挾持力度，統籌協調用好財政挾持中小企業發展專項資金，支持中小企業采用新技術新工藝，新材料進行技術改造，拓寬投資融資機制，完善民企信用擔保體系，鼓勵支持小額貸款等民間金融組織

中小企業扶持：

1.對新辦新興產業小企業，由市、區（市）兩級財政根據企業成長和納稅情況連續扶持2－3年，每戶總額不超過30萬元；2.實施小企業“專精特新”行動計劃。對符合全市“7+5”產業發展格局，研發投入和專利成果達到一定水平，產品市場占有率進入同行業前列的小企業，進行重點扶持；3.對小企業借助電子商務形式開拓市場給予一定補助；4.對獲得青島名牌以上的小企業參加中博會、Apec技展會等會展，予以補助。5.在2010年內，對于年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

融資：

近年來為緩解中小企業融資難，推動企業持續健康發展，我市推出了以“三個平臺、六條路徑”為主的融資組合服務模式，“3+6”融資模式涵蓋了企業外部融資各種渠道，對緩解中小企業融資困難，改善中小企業融資環境發揮了重要作用。重點推進信用擔保體系建設，鼓勵支持擔保機構面向中小企業開展擔保業務，近幾年擔保機構數量和擔保業務額連續實現翻番增長。下一步，以“深化三個平臺，拓寬四條渠道”為重點，力爭突破“小額貸款難、擔保難、直接融資難和信息不對稱”四大瓶頸，切實緩解企業融資難尤其是小企業融資難問題。

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確立企業主體地位，增強自主創新和可持續發展能力。

一要加快以企業為主體的技術創新體系。加速人才、技術、投入等創新資源向企業轉移，鼓勵產學研聯合開發，扶優扶強，支持骨干企業建設技術研發中心；

二要制定激勵企業自主創新的相關政策。從引進、供給、需求三個環節引導企業加強引進消化吸收在創新。

企業技術創新：

該建議非常符合我市企業技術創新的實際需要。多年來，市經濟信息化委圍繞企業技術中心建設這個核心，培育以企業主體，鼓勵建立以企業、產學研相結合的企業技術創新體系，目前擁有市以上認定企業技術中心共220家，其中國家認定企業技術中心數量為20家，在5個計劃單列市中穩居第1位。累計獲得國家認定企業技術中心創新能力專項資金近億元，高于全國平均水平。2010年，指導163家企業在當地主管稅務機關辦理了2009年度研究開發費加計扣除，免企業所得稅過億元；組織實施技術創新重點項目1384項，安排支持企業技術中心建設的專項資金1000萬元。