經貿委負責工業經濟、中小企業、商貿流通、煤電油和生活必需品保障等工作,涉及經濟、社會多個領域,既有發展經濟的任務,又有保障民生的職責。今年以來,面對“保增長、調結構、重民生”的繁重任務,在市委、市政府的領導和全市人民的關心支持下,我們創新思路,積極作為,一心一意為全市經濟服務,為廣大企業服務,為市民服務,各項工作取得了積極成效。前10個月,工業增加值增幅高于全國4.1個百分點,工業總量躍升到副省級城市第三位;社會消費品零售額增幅高于全國3.3個百分點,居副省級城市第四位。全年可圓滿完成市委市政府下達的13項考核目標。
一、開拓市場保增長,搶抓機遇調結構,努力提高工業對全市經濟增長的貢獻
按照“保增長首先是保企業,保企業關鍵是保訂單,保訂單根本靠拓市場”的思路,策劃開展了“政企同心拓市場、工商聯手促消費”暖春行動。年初開始,組織工業企業與十大商業企業、建筑鋼材與基礎設施項目、中重型卡車與需求單位等對接,增加訂單100多億元。三四月份,開通經貿營銷網,拓展外貿產品內銷通道,幫助40多家出口企業進入全市大型商場。六月份,將時裝周時間提前,與名優產品交易會、消費購物月“三會合一”,通過免攤位費、請市民抽獎、打折讓利等措施,形成了政府、廠家、商家政策的疊加效應,實現交易額近25億元。七月份,通過多渠道籌集資金為參展企業免單,帶領100多家企業、1000多種產品赴長春、成都舉辦青島名優產品展銷會,80多家企業打入西南、東北市場,拿到訂單50多億元。這一系列的政府主導、工貿聯動的創新做法,為保增長發揮了重要作用。今年以來,全市工業穩步回升,增速由一季度的不到8%,回升到上半年的12%、前10個月的13.5%;經濟效益也大幅提高,企業利潤比去年同期增長60%以上。前三季度,工業對全市經濟增長的貢獻率達到49%,為近年來最高。
在保增長的同時,著眼青島未來發展,加快產業結構調整。根據我市產業特點,重點發展家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵七大產業,培育壯大新能源、新材料、生物醫藥、節能環保四個新興產業,市政府發布文件,確立了全市“7+4”產業格局。我們以項目建設、技術改造、定向招商、老城區企業搬遷為抓手,大力推進產業升級。總投資千億元的300多個重點項目,已有64個投產;30多個投資過千萬元的技改項目完工,技改投資占工業投資的一半以上;首批36個產業鏈招商項目,已有三分之二以上開工或簽約;34家企業實施搬遷,7家在新址投產。這些措施,使我市的產業層次逐步向高端發展,北船重工2艘18萬噸貨船下水,是我省建造的最大船舶;華創公司3.0兆瓦風電機組下線,標志我市風電設備產業跨入全國領先行列。
二、幫助企業解決生產經營問題,積極爭取政策,努力促進企業發展
一是集中解決企業反映的突出問題。多輪調研80家重點企業,隨時了解情況,加強與相關部門的協調,多次向市政府建議,及時解決共性問題。組織銀企對接會,協調銀行向56家重點企業投放貸款110多億元,保障大企業資金鏈安全;拓寬中小企業擔保、過橋資金等融資路徑,產業鏈政策性融資為中小企業及時增加流動資金130億元;提出解決市區企業用汽價格偏高建議,平均銷售價格每噸降低40元;建議河道建設維護費減半征收,全年可減輕企業負擔2億多元。
二是分類解決企業的個性問題。對大企業實行直通車“上門服務”,已解決生產經營重大問題165個。協調省電力集團,幫助漢纜集團中標省電網建設訂單1億多元;協調堿業公司調整供汽設備檢修時間,幫助一汽青島汽車廠5月份產量創紀錄。對中小企業實行社會化服務,認真落實進一步改善發展環境的20條措施,組織出臺30多個實施細則。多渠道為中小企業辦實事,開通中小企業服務熱線(58885888),免費為1500多家企業建立網站,近900家企業享受信函免地址服務費等優惠。
三是幫助企業爭取國家支持。會同有關部門,為140家企業辦理了2008年度研發費加計扣除,推動企業設備進項增值稅抵扣;向國家推薦了兩批產業振興和技術改造項目,申報兩批中小企業專項資金項目,共幫助企業爭取和節省資金7.5億元;幫助4家企業通過國家技術中心認定,總數達到17家,為副省級城市最多。
三、實施“惠民工程”,加強市場保障,努力服務民生需求
在促進消費上,充分利用計劃單列優勢,積極爭取國家政策,我市“家電以舊換新”、“放心肉”服務體系建設、雙百市場工程等12項工作列入國家試點和扶持范圍,獲得支持資金1億多元,項目數和資金額均居副省級城市首位。家電下鄉、汽車下鄉、萬村千鄉等促消費政策,讓城鄉居民得到了實惠。
在商業設施建設上,積極推進商貿流通現代化、便利化,新發展商貿集聚區和大型商場超市6處,配置便民商業網點3.7萬處,商業街達到32條,連鎖門店8000多處,新增商業面積50多萬平方米。今年是近七年來我市商業網點建設面積最大、檔次最高的一年,市民消費更加舒適便利。
在市場保障上,積極組織貨源,加強農超對接、區域間市場對接,確保糧、油、肉、菜市場繁榮;加強應急調控,完善儲備制度,安排儲備投放蔬菜、豬肉、豆制品1萬多噸,確保“淡、災、節”市場供應穩定;嚴格質量監測,全市198處監測點每天對上市肉菜等“菜籃子”商品實行“逢進必檢”,已抽檢70多萬批次,保障了市民消費安全。
四、倡導“想干事能干事干成事”理念,建立激勵約束機制,努力打造服務型經貿團隊
我們把服務企業、服務市民作為衡量機關干部表現的重要依據,建立重大事項考核制度,創新工作機制。重大工作打破處室界限組團干,應急突發工作連軸干,常規工作爭著干,先后打響了暖春行動、企業搬遷、中小企業融資、定向招商、全運會食品安全等攻堅戰。一年來,全委干部職工不計個人得失,經常加班加點,沒有人抱怨,沒有人正常休假,先后收到感謝信、表揚信20多件,受表揚人數占全委的三分之一以上。我們堅信,只要心里想著企業,扎實為民干事,就會得到認可;只要勇于擔當,埋頭苦干,就會贏得信任。
五、存在問題及打算
一是產業轉型升級壓力較大。青島制造業往哪里去,主導產業如何做強,傳統產業如何升級,新興產業如何培育,都是我們必須深入研究解決的課題。
二是扶持中小企業任務艱巨。中小企業受金融危機影響較大,盡管做了大量工作,但扶持的力度與先進地區比還有差距。
三是商貿業發展層次不高。老城區網點設施陳舊,新城區網點配置不足,連鎖程度較低,餐飲特色不夠突出。
我們一定會認真解決這些問題,認真落實大家提出的意見建議,希望廣大市民、企業和社會各界給予一如既往的關心和支持,推動經貿工作再上新水平。
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