針對市民關注度較高的食品安全問題，為努力改善食品安全消費環(huán)境，全面提高我市食品安全保障水平，市食品安全主管部門將進一步健全監(jiān)督制度，扎實推進食品安全體系建設，努力構建從“農田到餐桌”全過程可追溯控制管理網絡。
　　一、大力整頓和規(guī)范食品生產經營秩序
　　一是加強源頭治理，確保農產品質量安全。建立完善基地農產品銷前檢測、包裝標識與質量追溯制度，進一步完善高毒高殘留農藥定點經營管理和獸藥經營管理規(guī)范（GSP）試點。加快推進標準化建設進程，從源頭上控制農獸藥殘留超標問題。
　　二是強化食品生產加工監(jiān)管，切實提高食品質量安全水平。嚴格食品質量安全市場準入和不安全食品召回制度，全面落實區(qū)域監(jiān)管責任制，取締制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的黑窩點。
　　三是嚴格市場準入，規(guī)范食品市場流通秩序。全面推行“一戶多檔制、實名登記制、證明登記制和標牌公示制”等四項制度建設，建立入市食品電子監(jiān)管備案系統(tǒng)，強化食品流通主體準入、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市管理。嚴格肉品入市備案管理，全面取締私屠濫宰等違法行為。
　　四是加強餐飲消費領域監(jiān)管，嚴把消費安全關。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，完善食品污染物和食源性疾病監(jiān)測評估體系，嚴格集體配送餐單位資質準入，推行集體食堂衛(wèi)生標準化建設，對無證照餐飲攤點進行清理，凈化餐飲消費環(huán)境。
　　二、建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管隊伍和保障體系
　　一是完善責任體系。把食品藥品安全工作納入各區(qū)市政府經濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府工作日程，納入各級目標考核體系。對十二區(qū)市進行“落實責任體系、監(jiān)督抽驗、群眾滿意度調查”三位一體的綜合評價，實現(xiàn)“三級政府、四級組織”的層級覆蓋。
　　二是組建和加強監(jiān)管隊伍，確保監(jiān)管力量和監(jiān)管能力保障到位。今年完成市和區(qū)（市）兩級監(jiān)管隊伍組建，逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。加強農村和基層“三網”特別是社會監(jiān)督員隊伍建設。
　　三是加強技術支撐體系建設，健全兩級檢驗機構，提升科學監(jiān)管水平。
　　三、全面提升檢驗檢測能力
　　以食品檢測儀器等硬件配置為重點，繼續(xù)加大青島國家質檢中心和五市一區(qū)食品實驗室建設力度，力爭到2011年建成國內先進、資質完備、層次分明、特色鮮明的食品質量安全檢驗檢測平臺，為生產環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督提供有力的技術支撐和保障。
　　四、擴大監(jiān)督抽查范圍
　　加大對重點食品和重大節(jié)慶期間與人民生活密切相關食品的抽檢力度，定期公布抽檢結果。圍繞行政監(jiān)督、檢驗檢測、執(zhí)法打假和預測預警，建立規(guī)范、有效的工作機制和工作流程，提高食品生產安全監(jiān)督的有效性。
　　五、建立健全食品安全長效監(jiān)管機制
　　一是完善風險評估體系。組建食品安全危害分析與風險評估專家隊伍，建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的危害評估和風險預警指標體系。
　　二是完善應急處置體系。突出抓好重大食品安全事故應急預案和操作手冊的修訂和具體落實；搞好應急培訓演練，提高實戰(zhàn)能力。
　　三是完善監(jiān)測體系。研究制定全市統(tǒng)一食品安全例行監(jiān)測與監(jiān)督抽查計劃，統(tǒng)一調配檢測資源，建立檢測資源梯次互助機制，實現(xiàn)資源整合、信息共享。
　　四是完善法制標準體系。立足我市實際，突出小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點等生產經營單位，疏堵結合，研究制定相關地方法規(guī)與技術標準，有效解決無證經營問題。
　　五是完善信息追溯體系。探索建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng)，基本實現(xiàn)入市食品來源可查、流向可追、數量可計、質量可控。
　　六是完善信用體系。深入開展食品安全示范店、示范街、示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）、示范區(qū)（市）創(chuàng)建活動，探索將企業(yè)食品安全信用與信貸信用掛鉤，形成較為完善的食品安全信用體系。
　　七是完善宣傳教育體系。面向廣大農民實施農產品安全生產教育培訓計劃，逐步培養(yǎng)和提高全體農民的質量意識與安全生產習慣；實施食品安全法律法規(guī)集中培訓計劃，切實提高全市食品安全知法、守法、執(zhí)法水平和責任意識；深入開展“放心消費”食品安全主題宣傳教育活動。
　　六、形成社會共同參與監(jiān)督的和諧氛圍
　　積極發(fā)揮社會力量作用，邀請市民代表對餐飲企業(yè)開展巡訪活動。啟動“健康飲食”科普活動。強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門的協(xié)作，不斷完善全程監(jiān)管鏈條。多種形式聽取人大代表、政協(xié)委員意見，吸納市民建議，形成人人關心支持、社會共同參與的工作格局與和諧氛圍。

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