針對市民關注度較高的醫療衛生方面的工作，市衛生部門確定了醫療衛生三大方面的改進措施。
　　一、醫改進入攻堅階段，五項措施為百姓提供方便、安全的醫療服務
　　近年來，青島市通過加強農村和社區基層醫療服務機構軟硬件建設，推進新型農村合作醫療制度建設，實施醫療費用總額均費控制措施，開展惠民醫療活動等措施，不斷減輕群眾的看病負擔。2010年，青島市將深化醫改，繼續采取五項措施，為百姓提供方便、安全的醫療服務。
　　措施一：加大財政投入，新農合籌資標準提高到最低每人150元，參合農民的住院費用平均報銷比例提高到50%。
　　在穩定參合率同時，將加大財政投入，將新農合籌資標準提高到最低每人150元，將參合農民的住院費用平均報銷比例提高到50%（分別比2009年和2008年提高7個百分點和10個百分點），將最高支付限額提高到全市農民人均純收入的6倍以上。同時，青島市將加強定點醫院管理，改革費用支付方式，合理控制醫藥費用，并逐步擴大門診費用報銷范圍和比例，以減輕農民的醫藥負擔，讓參合農民得到更多實惠。
　　措施二：預防疾病，享受免費的公共衛生服務。青島市將大力落實9項基本公共衛生服務和6項重大公共衛生項目，免費向全市居民提供“建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病（高血壓、糖尿病）防治、重性精神疾病管理”等9項基本公共衛生服務；組織實施“為15歲以下人群補種乙肝疫苗，農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷和乳腺癌、宮頸癌篩查，農村婦女住院分娩補助，貧困白內障患者復明，農村無害化廁所改造、除氟改水”等6個重大公共衛生服務項目；對高血壓、糖尿病等重點人群實施規范化干預；進一步抓好甲型H1N1流感、手足口病、結核病等重大傳染病的預防控制，努力減少疾病發生。
　　措施三：實行藥品零差率銷售，降低百姓醫藥費用。青島市將在七區社區衛生服務機構和即墨、膠州、膠南三市的衛生院全部推廣使用國家基本藥物，并按照零差率銷售。同時，以實施基本藥物制度為契機，把基層醫療衛生機構作為突破口，逐步改變公立醫療機構“創收”的運行機制和“以藥養醫”的補償機制，回歸公益性，減少不規范醫療行為的發生。
　　措施四：小病在基層，全面加強基層醫療機構建設。青島市在健全服務網絡、加強基礎設施建設的同時，積極推進城市社區衛生服務機構和農村鎮、村衛生機構人才隊伍建設，提升服務能力。同時，與完善補償政策、加大財政投入相同步，改革運行機制，加強績效考核，轉變服務模式，提高居民對基層醫療衛生服務的滿意度和信任度，努力讓群眾就近獲得較好的基本醫療衛生服務。
　　措施五：提高醫療質量和醫療安全能力。青島市將健全醫療質量管理體系，嚴格實施手術分級管理，在全市醫療機構開展醫療服務流程再造、延長服務時間、方便群眾就醫等系列活動；同時，結合完善醫院與社區衛生機構雙向轉診制度，健全預約就診、預約住院制度，建立綠色通道，逐步為群眾提供從基層衛生機構到大醫院的跟蹤服務。加快青島市常見病防治重點實驗室建設，提高我市常見病臨床防治能力。加強與國內知名醫院合作，引進技術和管理，根據經濟社會發展需要和群眾的服務需求，確定重點突破的學科，盡快提升臨床服務水平，提高疑難重癥的救治能力。
　　二、力促醫患和諧，三項措施改善“醫德醫風”
　　市衛生部門一直將醫德醫風作為全局的一項重點工作來抓，持續開展收受“紅包”、“回扣”等醫藥不正之風整治行動，并成立行風稽查隊，加強巡回檢查和隨機暗訪，對問題單位和問題人員嚴肅處理。同時，深入開展“兩好一滿意”和文明行業創建活動，加強醫務人員職業道德素質和人文素養教育，努力改善服務。2010年，市衛生部門將進一步抓好三項措施改善“醫德醫風”。
　　措施一：引入第三方測評，群眾滿意度納入衛生系統績效考核。2010年起，將深入開展“創建人民群眾滿意的醫療衛生服務機構”活動，人民滿意的公立醫院、人民滿意的城鄉基層醫療衛生機構等創建活動，從服務理念、服務流程、服務規范等方面入手，認真解決門急診、住院等服務過程中群眾反映不方便、不放心、不滿意的問題，努力做到以人為本，熱情、細致、周到服務。建立定期新聞發布制度。對社會關注的醫療衛生問題，定期召開新聞發布會，通報情況。建立完善信息公開制度。按照分級負責的原則，市、區市衛生行政部門分別對轄區內的醫療衛生機構的執業資質、診療范圍、服務特色，以及醫療衛生服務開展情況，通過一定方式進行公示，引導群眾就醫。繼續委托社會第三方機構，對醫療衛生機構服務滿意度情況進行測評，對發現的問題，及時整改；將群眾滿意度測評情況納入對各醫療衛生單位的績效考核。
　　措施二：攻堅克難，積極穩妥推進公立醫院改革試點。將結合公立醫院改革試點工作，選擇不同醫院進行運行機制、補償機制、績效考核制度等方面的改革試點，力求從制度和機制層面，消除產生不規范診療行為的根源，努力形成全新全意為群眾健康服務的良好醫院文化。
　　措施三：練好內功，加大行業監管和糾風稽查力度。繼續深入開展醫院管理年和衛生監督專項整治活動，加強對醫療服務行為的監督檢查，嚴肅查處違法、違規行為。進一步完善行風稽查制度，全面啟動醫德醫風電子檔案工作，與醫護人員的執業資格管理相結合，加強日常行風稽查，對發現的不規范服務行為嚴肅處理。
　　三、力保安全社會衛生環境，三項措施加強衛生領域監管
　　為加強衛生領域監管，市衛生部門不斷加強了衛生監督機構和監督隊伍建設，對醫療、餐飲、公共場所、學校、作業場所等衛生實施綜合執法，建立完善衛生監督長效監管機制、持續開展專項整治“藍盾”系列行動，強化日常監督管理，大力查處各種違法行為，使社會衛生環境有了較大改善。結合群眾反映的問題和市衛生部門的職責，2010年將進一步抓好三項措施加強衛生領域監管。
　　措施一：部門合力創建全國食品最安全城市。
　　市衛生部門在市政府的領導下進一步明確各部門的職責，健全工作制度，理順工作關系，規范工作程序，督促協調各部門全面落實食品安全監管職責，努力創建全國食品最安全城市，增強市民對食品的安全感。
　　措施二：全方位加強衛生行政執法管理。
　　市衛生部門建立和完善各專業執法領域定期通報制度和重點執法追蹤檢查制度，加強作業場所、公共場所與生活飲用水、建設項目、消毒管理等公共衛生監督，預防和控制重大突發公共衛生事件發生，保障群眾公共衛生安全。
　　措施三：組合拳加大對醫療服務的監管力度。
　　市衛生部門繼續完善醫政執法巡查督導通報制度，對醫療機構和醫療廣告實施月巡查、月監測、月通報；試點推行醫療機構星級管理制度、全面開展醫療機構不良記分制度和中小醫療機構亮證公示制度，引導患者到服務規范的醫療機構就診；加大專項整治工作力度，定期在全市開展專項行動，嚴厲打擊非法行醫行為，努力凈化醫療服務市場，保障群眾就醫安全。
　　市衛生部門將以對人民高度負責的態度，緊密結合衛生工作實際，不斷強化政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，深入分析研究，完善辦理機制，創新辦理方式，加強溝通協調，不斷推動和改進市民意見建議辦理工作，促進衛生事業又好又快發展。

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