本次活動，市民所提的意見建議不僅具有很強的針對性，而且涵蓋市信息產業局業務工作的方方面面。從電子信息產業到軟件產業發展，從信息系統建設到信息化發展，從比較嚴重的網絡安全島電信管理等方面，市民都提出了針對性意見都提出了卓有見地的建議，值得我們在工作中借鑒。經整理、歸納，市民意見建議歸納為十七條。具體意見建議辦理情況如下：
　　一、大力發展信息產業，加強產業規劃, 規范信息產業，整頓信息產業市場，規范行業競爭，惠及百姓
　　辦理意見：
　　（一）加強產業規劃。市信息產業局編制擬發布的青島市藍色經濟區信息化建設專項規劃和正在編制的青島市“十二五”國民經濟和社會信息化建設規劃，明確了信息產業今后一個時期的發展方向和重點，以信息產業和信息化建設發展為中心，以大型綜合信息系統開發為基礎，以信息資源整合共享和深化利用為重點，加快青島市信息化基礎設施和電子政務、電子商務及公共服務平臺建設，加強信息技術與科技創新及信息產業發展的廣泛結合，推進信息化和工業化深度融合，大力發展信息產業。
　　（二）加大立法調研力度，規范信息產業發展。加大對信息化和信息產業的建立完善力度，先后制訂了《青島市信息化辦法（送審稿）》、《青島市信息服務業管理辦法（草稿）》和《青島市信息產業園管理辦法（草稿）》三個政府規章，其中《青島市信息化辦法（送審稿）》已經完成了政府立法相關程序，已提交市政府法制辦。該《辦法》共九章四十六條，主要規定了立法宗旨、適用范圍、主管部門的職責、機制及罰則等內容。涉及信息化發展規劃、信息資源開發利用、信息工程建設、信息產業發展、信息技術開發利用和信息安全保障等方面的工作。《青島市信息化辦法》的出臺有利于規范全市信息化建設，防止盲目投資和重復建設；有利于明確各級各部門在信息化建設中的職責，使信息化工作有法可依；有利于加快信息化與工業化融合，提高全社會信息化水平，帶動信息產業快速發展，對實施“信息強市”戰略具有重要意義。
　　《青島市信息服務業管理暫行辦法（草稿）》和《青島市信息產業園管理辦法（草稿）》這兩個政府規章，已會同法制辦完成了立法調研，擬定了草稿，在進一步的修改論證之后，使之更加切合我市實際，達到通過政府立法進行規范，為我市信息產業發展帶來政策上的支持，從而壯大我市信息產業規模。
　　二、加快發展我市電子信息產品制造業，執行國家相關信息產業發展政策方針，促進我市信息產業領域的招商工作，對國家級電子產業園區給予更多支持。積極扶持海爾、海信等知名企業的自主科研和技術開發能力，推進科技成果轉化。加強電子市場管理，加強通訊產品生產、銷售環節的管理。繼續深入推進“家電下鄉”
　　辦理意見：
　　（一）加快發展信息產業制造業。今年以來，我市信息產業制造業認真貫徹執行國家相關產業政策方針，發揮國家電子信息產業基地、通訊產品產業園和家用電子產品產業園的優勢，努力克服金融危機帶來的不利影響，各項主要經濟指標總體呈現增長態勢。預計全年，我市電子信息產業實現主營業務收入2075億元，同比增長3.5%；實現利稅110億元，同比增長16%。
　　（二）加大資金支持力度。今年以來，我市信息產業制造業積極爭取支持，共獲得國家專項19個，項目投資總額93229萬元，其中獲得國家撥款12781萬元。
　　（三）扶持企業技術創新。海爾、海信等重點骨干企業加大了技術創新力度，在通信、數字電視以及消費電子產品方面，從液晶模組到模卡電視，從3G終端手機導智能網絡家電，新產品層出不盡，產業和產品結構進一步優化升級，競爭能力和盈利能力不斷提高。
　　（四）繼續支持國家電子信息產業基地及園區發展。國家電子信息產業基地、通訊產品產業園和家用電子產品產業園圍繞國家產業園的建設要求，制定我市電子信息產業園管理辦法，積極爭取國家支持，落實相關資金，形成各具特色、具有明顯帶動優勢的電子產品產業園，成為我市電子信息產業園區的龍頭和示范。
　　（五）積極支持海爾、海信等大企業集團。發揮其領頭羊作用，在科技開發、國家行業標準制定以及科技成果轉化方面爭取進入國家隊行列，支持其參與國家核高基重大專項和新一代通信寬帶重大科技專項。
　　（六）積極跟蹤國家在電子市場管理方面的政策。從產品質量、售后服務等環節入手，把好產品的出廠關，做好產品在用戶手中的使用服務，使消費者滿意，社會獲益、企業得益。
　　（七）深入推進家電下鄉工作。家電下鄉是一項“利農惠農、功在農村、利在社會”的民心政策。在家電下鄉工作將中充分發揮我市信息家電和整機制造業的技術和制造優勢，積極做好家電下鄉產品開發、設計、生產和售后技術支持及維修服務等工作，為推進全市家電下鄉工作不斷實現新突破奠定堅實的產業基礎。
　　三、大力發展軟件產業。以大連軟件園為榜樣，進一步加強與高校的聯合，發揮高校在軟件產業發展中的作用，幫助軟件企業打造本地化品牌，培育青島本地優秀軟件企業，多培養“海爾”、“海信”這樣的軟件龍頭企業。加強培養實用人才，進一步引進軟件人才
　　辦理意見：
　　（一）大連軟件產業對我市的借鑒之處。近年來，市信息產業局連續組織我市軟件園區和軟件企業參加大連中國國際軟件和信息服務交易會，與大連市信息產業主管部門、軟件園區和骨干軟件企業進行了深入而又廣泛地交流，有以下幾點值得我們借鑒：一是大連舉全市之力打造“世界軟件和服務外包名城”，軟件和信息服務業的發展環境不斷優化。二是大連軟件園“官助民辦”的管理模式，引領大連軟件園不斷發展壯大，呈現出勃勃生機。三是大連市十分重視軟件和信息服務外包人才培養和引進工作。
　　（二）我市發展軟件產業的落實措施
　　1、整合分散資源，優化軟件產業發展環境。近期國家即將出臺《加快軟件服務業發展的指導意見》等文件，力爭明年我市出臺進一步加快軟件及服務業發展的具體政策措施，為實現我市軟件及服務業跨越式發展創造條件。
　　2、著力培育骨干軟件企業，壯大我市軟件及服務業規模。以政策和資金扶持為導向，對初選的20家軟件企業和20個軟件產品進行重點培育。進一步開拓日韓及歐美地區的服務外包市場，提升我市服務外包的規模和水平。及時跟蹤工信部工業軟件試點單位的申報等工作，及時了解國家政策動向，積極組織企業申報國家專項，通過承擔國家級項目，提升我市軟件產業的核心競爭力和影響力。
　　3、加快軟件園建設，發揮集聚效應。協調推動嶗山園二期、東元軟件園和市南園三期的建設，為承接新一輪軟件及服務業轉移做好準備。協調各個園區有特色的協調發展，合理配置好各種資源，爭創“中國軟件名城”或“國家軟件與信息服務業示范基地”。三是按照“政府引導、市場運作”的原則，建議通過引進先進軟件園區的管理模式，規范和完善軟件園的管理體制和運行方式。
　　4、加大招商引資工作力度，擴大對外交流與合作。一是密切跟蹤臺灣東元集團軟件園、啟立軟件園和中科院軟件所等項目的進展情況，積極做好相關服務工作。二是積極跟蹤和推進2009北京軟博會、大連軟交會期間和南京軟博會達成合作協議和意向的項目，設專人定期跟蹤，協助企業推動項目合作向前進展。三是精心籌備，組織開展軟件產業境內外招商活動，繼續組織軟件園區和軟件企業參加和舉辦專業性軟件國際展覽洽談活動。
　　5、做好軟件人才實訓工作。一是整合好現有的軟件人才培訓資源，加強培訓機構、軟件企業、高校之間的溝通與合作，實施好軟件及服務外包人才“311”實訓工程（既高校和實訓機構，用3年的時間，聯合100家軟件企業，培養1萬名軟件和服務外包實用人才）。二是進一步加強與市外經局、教育局、人事局和勞動保障局等部門的合作，合力推進軟件及服務外包人才實訓工作。三是繼續與大連海輝軟件培訓中心協商，擴大其與青島高校的合作面，提升我市軟件及服務外包實訓水平。
　　四、發展信息化，加快信息化投入。在信息化建設中要注意合理配置資源，避免重復和資源浪費。支持本地區信息化中小型企業，對中小企業在信息化建設等方面的成果予以獎勵和扶持，加強對企業信息化的指導，扶持開發應用于企業的信息化模型，給予技術信息方面的支持。制定相關的產業信息化示范點并逐步推廣,加快信息產業的平民化，提供市民便民信息化服務。重點關注信息工程項目的實用性，如側重街道，社區基礎信息建設
　　辦理意見：
　　（一）大力發展企業信息化
　　1、加大資金支持。在信息產業專項資金的支持上對兩化融合有所側重，2009年拿出了專項資金一半以上用于支持信息化項目，極大地調動了企業的積極性。
　　2、開展典型示范。明確首批全市信息化和工業化融合示范企業10個、示范項目20個、優秀服務機構10個。
　　3、加強政策引導。收集企業信息化和工業化融合典型案例33個，涉及電子家電、紡織服裝、化工石化、食品飲料、汽車機車船舶、機械鋼鐵等6個重點產業的項目28個，遍及產品研發、企業管理、生產過程控制、供應鏈四大領域。從中篩選了海爾集團支持“大規模定制和即需即供模式”技術支撐平臺等12個典型，推薦在國家有關會議上進行了交流并在相關媒體予以報道；組織企業到典型案例企業參觀交流，對企業在危機中練好內功有較大啟示。
　　4、建立企業信息化項目庫。為引導企業把信息化建設與企業的技術改造緊密結合進行，建立了包含162個項目的全市信息化和工業化融合項目庫。在項目財政資金支持上，對庫內項目予以了重點考慮，促進了企業的兩化融合。
　　5、建設企業公共服務平臺。建設面向紡織服裝、汽車及機械零部件、家電等多個行業、領域的產業鏈協作公共服務平臺，為廣大中小企業提供了信息化管理系統應用、信息資源服務，降低了供應鏈運作成本，提高了中小企業信息化應用水平，進一步提升了行業綜合競爭力。目前服務平臺的在線用戶數達2300余家。
　　（二）繼續推進社區信息化
　　1、起草《青島市人民政府關于推進社區信息化的實施意見》，擬聯合民政局等有關部門下發。
　　2、確定四方區為我市社區信息化試點單位，四方區也被原信息產業部列為國家城市社區信息化試點。四方區社區信息化工作在我市起到了很好的示范作用。四方區在試點的基礎上，不斷完善社區信息化功能。在社區服務方面，開通了四方社區信息服務中心 “88895597”（撥撥撥，叫我我就去），引進易城通和青島翔訊信息技術有限公司，搭建社區電子商務平臺，為市民提供家政服務、家電維修、鄰里互助、購物消費、各種繳費、飛機票、火車票、電子充值卡、中介、信息咨詢等服務。
　　3、利用信息產業專項資金支持社區信息化建設，共支持社區信息化建設資金200余萬元。
　　4、積極支持社會力量參與社區信息化建設，引進易城通、青島翔訊信息技術有限公司、利群集團等企業建立社區電子商務，為市民提供便捷服務。
　　五、發展農村信息化。打擊“黑網吧”, 建設農村信息化平臺，多開展信息化下鄉培訓活動。進一步做好城鄉信息化試點，在抓好試點的基礎上，逐步向農村社區延伸，擴大信息化發展的覆蓋面，讓更多群眾享受到信息發展的成果
　　辦理意見：
　　（一）建設 “農村信息化體驗中心”，啟動面向農民的培訓
　　1、舉辦“農村信息化體驗中心”揭牌儀式。配合儀式編輯出版《農民信息化培訓手冊》，開通了青島市農村信息化綜合信息服務平臺。該平臺以現代傳播媒體為手段，以農經信息、農業科技影像資源為支撐，綜合運用網絡、電視、電話、手機短信、電子郵件和電子期刊，形成相互支持、相互補充的立體傳播網絡，全面覆蓋青島市廣大農村和涉農企業，為農民和涉農企業提供了科技、產供銷、市場、文化等各種信息。
　　2、啟動了面向農民的培訓。培訓圍繞我市農業主導產業和開發項目，有計劃、多形式地開展從簡單易會的微機操作、信息接收與發布等農民急需的農業科技、信息技術的教學活動，形成一定規模的農村信息員和信息化輔導員隊伍，在一定程度上提高了廣大農民科技、信息化素養，極大地促進農村經濟、文化、教育的發展。截至目前共舉辦培訓班46期培訓近4千人次。
　　（二）與聯通公司共同組織了“信息化下鄉”活動
　　每個鎮（街道）和村莊的活動優先選擇公益性農村信息服務站、村委、聯通營業部和集市等地點開展活動，通過擴音系統向現場觀眾宣講計算機、網絡知識以及農村信息化應用等。全年銷售700余臺計算機并為農戶優惠接入了寬帶。
　　（三）規范整頓農村信息服務站
　　調研農村信息服務站運行情況，總結膠南市的管理經驗，就“新農村信息服務站管理規定（試行）”與法制辦進行了深入交流，依據市委〔2008〕5號等文件，起草并下發了《青島市新農村信息服務站管理和服務規范》。開展了信息服務站規范整頓，下發《關于在全市開展農村信息服務站專項檢查整頓工作的通知》（青信產函〔2009〕17號），并于2009年5月14日在平度市召開了全市農村信息化座談會，部署了農村信息服務站整頓工作。
　　（四）拓展新農村信息服務站服務功能
　　在市郊三區五市進行便民服務試點，試點服務站安裝便民綜合服務系統、拓展服務功能，農民不出村（社區）即可繳納電費、電話寬帶等電信費用等生活費用，同時可以預訂文體和會展門票、飛機火車汽車票等，購買體育彩票。
　　（五）發展農村信息化的舉措
　　一是指導農村信息化體驗中心和農村信息化服務站不斷完善服務功能，充分發揮社會主義新農村信息服務站和農村信息化體驗中心的作用，抓好便民服務平臺向農村延伸工作，強化服務功能，探索新的服務模式，解決服務站的支持經費不足問題。二是發揮服務站、體驗中心培訓功能，深化農村信息員培訓。三是在五市進一步開展公益性信息服務站建設，逐步構建適應現代農村發展要求的信息化支撐體系。四是不斷完善青島市農村信息化綜合信息服務平臺，發揮農業科技信息對農業服務的支撐作用。五是在膠南市張家樓鎮開展農村信息化綜合試點，推進縣域信息化向縱深發展。
　　六、加強政府信息化投資管理,加大相關項目投資,監管，進一步指導協調和組織全市信息資源的開發利用；加強信息服務市場的管理，推進信息資源的開發利用，繼續推進信息技術在勞動就業、醫療衛生、環境監測與保護等公共服務的應用，實現信息網絡整合和信息資源的綜合利用
　　辦理意見：
　　（一）加大資金支持
　　近年來，我市堅持以建設區域性信息中心為目標，以基礎網絡設施建設和信息資源開發利用為核心，全面實施信息強市戰略，積極爭取國家電子信息產業發展基金、各類創新基金和重大專項資金對我市產業發展的支持。優化我市信息產業專項資金的投入方向,突出支持重點項目、主要公共平臺等建設,實行分類支持,多元投入,充分發揮好資金的使用效益。鼓勵有條件的區市設立信息產業專項基金,促進本地區信息產業的發展。積極研究探索和推動建立風險投資機制、創新投資機制,加強與跨國公司、國際知名銀行和投資機構的合作,吸引社會資本投資,拓寬投融資渠道。
　　（二）探索“物聯網”發展
　　為實現信息資源的深度開發和綜合利用，加快信息服務業發展，我們瞄準信息技術的最新成果，積極推動信息技術在各相關領域的融合與滲透，全面提升我市信息化水平。我們正積極研究推進我市“物聯網”發展。“物聯網”是繼計算機、互聯網之后，信息技術革命的第三次浪潮，它將現實世界與虛擬互聯網完美結合，形成了一個網中萬物自動識別，信息共享，彼此交流，無需人為干預的“物物相連”、“人物相連”的智慧網絡，使我們的城市形成了一個“智慧的城市”。目前，國家工業和信息化部等相關部委正在加強協調和推動，力促盡快實現產業化。面對這種“戰略機遇”，市信息產業局在積極跟蹤和調研的基礎上，提出我市發展物聯網的工作意見，明確我市發展物聯網的思路和定位，圍繞物聯網在智能交通、智能電網、智能家居、工業生產、物流、安防、環保、醫療和農業等領域的應用，借助“物聯網”發展的契機，爭取利用兩到三年的時間推動我市信息化建設和應用水平再上一個新臺階。
　　七、加強網絡安全管理，打擊網絡犯罪。加強對信息網絡系統病毒防范和信息安全工作的指導
　　辦理意見：
　　加強對全市信息網絡建設及信息安全管理工作的指導，會同有關部門建立綜合治理網絡環境的長效機制，明確“誰主管，誰負責”，“誰經營，誰負責”，“誰接入，誰負責”的原則，配合“e網平安――共建文明和諧網絡”活動，推進“誠信建網、依法管網、文明上網”。配合相關部門大力整治互聯網低俗之風，加大網絡犯罪打擊力度，年內開展一至二次網絡安全聯合檢查，努力杜絕各類不安全問題的發生。
　　八、推動無線局域網和無線城域網建設步伐，努力打造“寬帶無線城市”，進一步提高無線上網的穩定性和速度，加強3G網絡建設,優化3G網絡服務，推進新一代寬帶業務的普及
　　辦理意見：
　　進一步加強與電信運營企業的溝通與協調，積極推動無線寬帶網絡環境的優化和無線寬帶技術的廣泛應用，提升我市信息化建設水平。上半年，協調電信運營企業就政府關切、群眾關心的重點領域，如政務服務、城市管理和公眾生活等無線應用，優先進行相應網絡覆蓋和優化，滿足公眾需求，使單位和個人充分感受到無線城市帶來的便利。
　　九、做好一卡通工作，應考慮不同年齡段人民接受程度，方便市民
　　辦理意見：
　　根據“一卡通”領導小組辦公室的總體要求，一卡通建設要堅持以人為本的原則，充分考慮社會的普遍需求，積極開發應用產品，方便人民群眾，提升整個城市的生活水平。
　　“琴島通”IC卡的具體應用領域為：一是公共交通。包括公交、出租、地鐵、輪渡、班車、區市間短途客運、長途客運等領域的刷卡乘車；公共停車場、車輛加油維修收費和高速公路、隧道通行費等費用的支付。二是公用事業。包括燃氣、供水、供電、供暖、固定電話、手機、有線電視、上網費以及市內公用電話等公用事業費用支付。三是社區便民服務。包括樓宇門控、停車、物業、家政等方面的應用。四是校園服務。包括學生在校園食堂、商店、機房、圖書館等收費場所的消費支付。五是旅游餐飲娛樂。包括公園景點、博物館的門票支付；在各類賓館、飯店、商場、超市、連鎖店、便利店、影院、體育場館、健身場所等的消費支付。
　　十、提高青島電子商務發展水平
　　（一）我市電子商務發展現狀
　　青島市作為國家電子商務試點城市，按照“抓大帶小、培養典型”的原則，從戰略的高度抓好大企業電子商務的發展，樹立龍頭企業。在大企業發展電子商務的同時，促進帶動中小企業電子商務的發展。目前，青島市已有4000多家企業建立網站，通過開展電子商務來提高市場競爭力，以此形成電子商務體系中的合理企業規模結構。目前青島市以利群集團、維客集團、第一百盛為代表的骨干零售企業已實現了內部和供應鏈上的電子商務，并開通了網上商場，實現了網上購物。同時，以國美電器為代表的專賣店大力發展網上購物，以商務網站為代表的社會商業電子商務應用廣泛，實施了面向社會的家電配送業務及網上購物。利群已經同海爾、寶潔、美寶蓮等主要供應商建立了網上電子數據交換系統，以及利用此系統實現庫存，銷售及補貨訂單的傳遞，利用招商銀行電子支付平臺實施網上付款。
　　（二）發展電子商務開展的工作
　　今年，市信息產業局充分發揮電子商務聯席會議辦公室的作用，組織協調聯席會議各成員單位，圍繞爭創“電子商務示范城市”和迅速將青島發展成為一個電子商務中心城市的目標，集全市之力，著力在政策、環境等方面有所突破。圍繞建設、發展國際一流的電子商務基礎設施等技術層面，尤其是網絡技術設施等電子商務支撐環境，電子商務推廣應用和發展第三方電子商務平臺、交易平臺、認證平臺等方向開展工作。以電子政務為先導，引導和促進企業上網；通過培訓和宣傳，培育電子商務發展良好的外部環境；通過典型示范與推介，選擇電子商務示范工程，給予政策和項目的支持，推動企業進行電子商務活動。出臺圍繞我市外貿企業開展電子商務貿易的基本情況及致力于改善電子商務發展環境方面的政策措施情況，特別是依據國家商務部已經或即將出臺的《網上交易指導意見》、《促進電子商務規范發展的意見》、《網上交易管理辦法》以及《關于加強網絡游戲虛擬貨幣管理工作的通知》等文件，研究制定我市的系列配套政策，爭創“國家電子商務示范城市”。
　　（三）發展電子商務具體措施
　　一是進一步推進企業電子商務應用。充分發揮骨干企業在采購、銷售等方面的帶動作用，推進以行業龍頭企業為主導的B2B電子商務應用，支持第三方電子商務平臺做大做強，引導示范中小企業開展電子商務的應用。二是促進電子商務應用創新：一方面要促進電子商務交易手段、加密手段、在線支付、信用管理、供應鏈管理、系統集成等關鍵技術創新；另一方面，要促進發展模式、業務模式創新，以促進模式創新、管理創新和技術創新的有機結合為著力點，堅持以需求為導向，使我市的電子商務發展能夠在競爭中占據先機。三是培育面向“三農”的電子商務。
　　十一、加強手機、電視、電腦等電子垃圾的回收和再利用，防止電子污染，發展循環經濟，形成市場化運作
　　辦理意見：
　　根據青島市關于印發《廢舊家電及電子產品回收處理試點暫行辦法》的通知，做好我市手機、電視、電腦等電子產品垃圾的回收和再利用。
　　一是會同有關部門應當采取有效措施，規范和引導廢舊家電的回收和處理行為，定期檢查廢舊家電回收處理活動，并向社會定期公布回收處理信息。
　　二是鼓勵和支持廢舊家電回收處理的科學研究、技術開發以及新技術、新工藝、新設備的示范、推廣和應用，鼓勵開展宣傳、教育和培訓活動。
　　三是廢舊家電回收處理實行集中回收處理的原則。建成本市廢舊家電集中回收處理試點企業，負責對廢舊家電的回收、再利用和無害化處理。
　　四是要求各級政府機關、事業單位以及中央駐青單位等報廢或更新淘汰的、無法由財政部門統一調劑使用的廢舊家電，應當由試點企業統一回收和處理。
　　五是鼓勵家電銷售商和售后服務機構有義務接受家電生產企業和試點企業的委托，回收廢舊家電。
　　十二、統一管理全市無線電業務，加強無線電安全保障體系，及時消除信號干擾給人們帶來的不便；
　　辦理意見：
　　（一）建立并完善管理機制。
　　根據重大活動中無線電安全保障經驗及管理中存在的突出問題，建立并完善工作機制：一是完善民航專用頻率保護機制。二是建立通信運營商基站申報、檢測機制。三是建立港口、海事、廣電等重點行業的無線電管理機制。
　　（二）今后我市無線電管理重點
　　1、加強宣傳，提高社會公眾對無線電管理的認知度。積極營造依法管理無線電、依法使用無線電的社會氛圍，充分發動群眾，依靠群眾、教育群眾、宣傳群眾，逐步使無線電管理法規家喻戶曉，婦孺皆知，使管理政策法規在社會基層得到深入的貫徹落實，不斷提高全體公民的無線電管理意識和遵守無線電管理法規的自覺性，充分調動各設臺單位及管理單位積極性。
　　2、加強頻率節約和有效利用，為經濟建設發展提供保障。按照國家對頻率資源“統一規劃，合理開發、科學管理、有償使用”的管理原則，從有利于經濟建設、促進發展的原則出發，深入研究頻率資源與我市經濟發展的關系，切實做到優化資源配置，更好地為國民經濟建設服務。要在全社會積極倡導節約頻率資源，合理開發和有效利用頻率資源，使有限的資源得到更加充分、合理、經濟、有效的使用。對于無線電用頻數量大且經濟實力雄厚的單位，在爭取上級部門同意后，建議用數字集群系統替代模擬系統，通過不同方式既滿足眾多用戶的用頻需求，也要做到頻率資源的節約，重點解決好我市重要無線電業務用頻需求，努力解決頻率資源對經濟建設的瓶頸制約問題。
　　3、強化無線電臺站和設備的管理，確保空中電波秩序安全暢通有序。根據我市經濟建設和社會發展的需要，按照城市基礎設施建設集約化和資源共享要求，以高起點規劃、高標準建設、高效能管理為原則，做好無線電臺站綜合建設規劃，實現無線電臺站的站址資源共享，采用統一整合、科學規劃、綜合管理的無線電臺站管理新模式，從根本上解決臺站設置和管理方面的困難和矛盾，促進我市無線電事業的健康發展。從規范無線電臺站的設置與管理入手，做好臺站的設臺審批和日常管理工作。創新臺站設備管理模式，進一步完善無線電管理數據庫建設，要搞好頻率臺站數據庫、電磁環境監測數據庫建設并充分發揮效能，逐步建立起一個管理業務種類齊全、信息數據準確充實、技術功能完備的無線電管理信息網，為加強無線電管理提供強有力的技術支撐和科學依據。
　　十三、加強廣播電視網絡建設, 發展農村有線電視，保證廣播電視輸出質量，打破有線電視的壟斷格局
　　辦理意見：
　　近年來，我市廣播電視事業穩定發展，已建成有線電視寬帶接入網、同步數字光纖環網、綜合業務數字網、模擬光纖環網、ATM數（一）達到96%以上，有線電視用戶達到248萬戶。除了提供視頻信息服務外，還能提供ISDN、寬帶ATM、IP接入等多種數據通信業務。有線電視還將繼續提高覆蓋率，并不斷開發新的服務內容，提高服務質量。
　　十四、加強電子政務建設，統籌規劃政務信息資源開發建設和共享。加快政務公開，及時地發布社會和政府的各種信息，信息公開要及時、詳細、明確, 信息的推廣力度要加大
　　辦理意見：
　　青島市電子政務最突出的特點，是形成了以集中統一為主要特點的集約化發展模式。這種模式以統一機構、統一規劃、統一網絡、統一軟件，分級管理的“四統一分”管理體制為基礎，以統一建網全市共用的網絡運管模式和集中資源全市共享的應用模式為主要內容，收到了低投入建設、大規模應用、低成本運行、高水平服務的成效。
　　為保證各項決策落實，市委督查室、市政府督查室、市監察局、市法制辦和市電子政務辦公室建立了聯合督查機制。每年圍繞各部門對政府門戶網站信息和服務資源保障情況、網上審批以及內部網絡化辦公推進情況，定期進行督查。自2007年，市委、市政府又將網上辦公、網上政務公開、網上審批等重點應用納入部門和區市目標管理績效考核。這些措施，增強了部門和區市推行電子政務的緊迫感和主動性，成為青島市電子政務發展最有效的保障機制。
　　十五、進一步加強全市通信網絡建設的統籌規劃，優惠通信費用，取消電話用戶座機費，優惠寬帶入網費用。加快光纖入小區的速度，降低企業光纖的運營成本, 整合ADSL寬帶、有線電視寬帶、長城寬帶等資源，避免浪費
　　辦理意見：
　　通信費用的定價分為政府定價、市場指導價及市場價格等方式。政府定價和市場指導價由國家發改委、工信部等國家部委確定。隨著通信運營成本的逐漸降低，通信費用呈逐年下降趨勢。目前，電話用戶座機費有逐步取消的趨勢。ADSL寬帶、有線電視寬帶、長城寬帶的運營企業持有國家運營牌照，國家鼓勵同行業不同的企業互相競爭，以達到降低資費，讓利于民的目的，如果進行整合，勢必形成新的壟斷。
　　十六、治理垃圾信息,加強電信市場的不正當競爭的管理監制力度，打擊手機不法信息的發布
　　辦理意見：
　　青島市電信業的監管部門青島市通信管理局切實加大對互聯網和手機信息服務的監管工作力度，健全組織機構，多措并舉，對電話信息服務、互聯網和手機短信息服務等進行清理整頓，有效地遏制了違法違規行為，較好地維護了我市信息網絡環境。嚴格落實“先許可/備案、后接入”制度，未經許可/備案的網站一律不得接入。加強對手機、網站監督的技術平臺建設，不斷增強對手機、網站傳播淫穢色情和低俗信息的發現、處置、打擊能力。目前，電信、移動、聯通三大通信公司和青島的相關網站、企業正依照通知要求組織逐項抓好落實。
　　十七、加強網絡掃黃，凈化網絡，杜絕黃色網站或隔離黃色暴力網站，對無線移動運營商加大監管力度,堅決杜絕黃色網站的源頭，制止不良網站亂收費,對惡意網站進行有效清理。治理行業壟斷，對壟斷性服務如聯通的網絡植入廣告加強管理和處罰
　　辦理意見：
　　為確保中央及省《關于認真開展打擊手機網站制作、傳播淫穢色情信息活動的緊急通知》所部署的各項工作落到實處，取得成效，青島市電信業的監管部門青島市通信管理局切實加大對互聯網和手機信息服務的監管工作力度，對通信行業的掃黃打非工作進一步加強了領導，健全了組織機構，多措并舉，對電話信息服務、互聯網和手機短信息服務等進行清理整頓，有效地遏制了違法違規行為，較好地維護了我市信息網絡環境。日前，我市公安、文化、工商和通信管理局等部門專門下發通知要求各通信運營公司和相關網站、企業在認真搞好行業自律、文明經營、依法經商的基礎上，重點做好五個方面工作。一是立即對本企業發布內容進行排查，發現有涉嫌鏈接淫穢色情和低俗信息內容的要及時斷開，并追究責任人的責任。對涉嫌鏈接淫穢色情和低俗信息內容而未排查出來或未及時斷開鏈接的，要追究排查人的責任。二是嚴格落實“先許可/備案、后接入”制度，未經許可/備案的網站一律不得接入。三是加強對手機、網站監督的技術平臺建設，不斷增強對手機、網站傳播淫穢色情和低俗信息的發現、處置、打擊能力。目前，電信、移動、聯通三大通信公司和青島的相關網站、企業正依照通知要求組織逐項抓好落實。