“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動意見建議辦理組：
　　接到PS20090010號《領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項辦理通知單》后，我們立即進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了相關(guān)工作措施。
　　目前我市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1119家。近幾年來，圍繞市政府“打造食品最安全城市”的總體目標(biāo)，不斷健全監(jiān)督制度，不斷完善監(jiān)督措施，不斷加大監(jiān)督力度，產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提高，監(jiān)督抽查合格率逐年上升。2009年，市級食品監(jiān)督抽查合格率為93.67 %，較2006年提高4.48個百分點。近幾年來，我們通過積極主動開展工作，較好的應(yīng)對了啤酒甲醛事件、三聚氰胺奶粉事件，較好的保障了奧帆賽殘奧帆賽、全運(yùn)會等重大任務(wù)的食品安全，較好的保障了全市加工食品的質(zhì)量安全。
　　當(dāng)前加工食品安全工作存在的主要問題：一是《食品安全法》宣貫力度還不夠大，以2009年為例，監(jiān)督抽查6.33%的不合格率主要反映在企業(yè)對法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、了解不清，加工過程工藝控制不嚴(yán)格，產(chǎn)品出廠檢驗把關(guān)不嚴(yán)等方面;二是區(qū)、市（分）局沒有編制部門批復(fù)的食品監(jiān)督內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專門的人員編制，監(jiān)督力量薄弱；三是監(jiān)督抽查覆蓋面不高，2009年對579家企業(yè)792批食品及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，抽查覆蓋率僅達(dá)到全市企業(yè)數(shù)的44.57%；四是食品監(jiān)督檢驗裝備能力還有待于加強(qiáng)；五是人員素質(zhì)尚需提高，在日常監(jiān)督、檢驗檢測等方面仍有不足。針對以上問題，制定了以下工作措施：
　　一、進(jìn)一步加大《食品安全法》宣貫力度
　　2009年，我局對《食品安全法》規(guī)定企業(yè)必須做的、禁止做的、可以做的和面對的法律責(zé)任進(jìn)行了歸納梳理，編寫了《貫徹落實食品安全法必讀》，免費發(fā)放給企業(yè)，并組織進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。2010年，我局將繼續(xù)加大《食品安全法》宣貫力度，強(qiáng)化企業(yè)的法治意識，落實企業(yè)的主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量安全保證體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全；監(jiān)督企業(yè)建立并落實進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、不安全食品召回等制度；監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)、管理、經(jīng)營。對造假者依法堅決處置。
　　二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式
　　調(diào)整監(jiān)督重點。把原來以監(jiān)督最終產(chǎn)品為主，調(diào)整為以監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)行為是否違法、發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患與監(jiān)督最終產(chǎn)品質(zhì)量安全并重。
　　改進(jìn)監(jiān)督手段。一方面，充分運(yùn)用網(wǎng)上辦公和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等信息化手段；另一方面，積極協(xié)調(diào)區(qū)、市政府幫助配備一定數(shù)量的協(xié)管員，協(xié)助做好食品加工企業(yè)日常監(jiān)督工作。
　　完善監(jiān)督機(jī)制。圍繞行政監(jiān)督、檢驗檢測、執(zhí)法打假和預(yù)測預(yù)警，依法建立規(guī)范、有效的工作機(jī)制和工作流程，互相支持、相互配合、互通信息、形成合力。
　　科學(xué)安排計劃。有針對性的制定年度監(jiān)督檢查計劃，全面落實國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》，做好對企業(yè)的特別監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查。
　　三、進(jìn)一步加大監(jiān)督抽查力度
　　擴(kuò)大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督抽查范圍。加大對重點食品和重大節(jié)慶期間與人民生活密切相關(guān)食品的抽檢力度。抽檢結(jié)果定期向市民公布。
　　四、進(jìn)一步提高裝備水平
　　2009年，我局在加強(qiáng)國家中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，自籌資金478萬元，完成了五市和城陽的食品實驗室建設(shè)。2010年，將以提高食品檢測儀器等硬件配置為重點，繼續(xù)加大國家中心和五市一區(qū)食品實驗室建設(shè)力度，全面提升檢驗檢測能力，力爭到2011年建成國內(nèi)先進(jìn)、資質(zhì)完備、層次分明、特色鮮明的食品質(zhì)量安全檢驗檢測支撐平臺。
　　五、進(jìn)一步提高人員素質(zhì)
　　加強(qiáng)對食品監(jiān)督人員和檢驗檢測人員的培訓(xùn)和管理，提高監(jiān)督執(zhí)法水平，提高檢驗檢測水平。
　　2010年，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的關(guān)心支持下，質(zhì)監(jiān)干部職工將同心協(xié)力，盡職盡責(zé)，為保障生產(chǎn)加工食品安全，為創(chuàng)建“食品最安全城市”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
　　????????????????????????? 二〇一〇年一月六日