今年以來，市工商局圍繞市委、市政府中心工作，把服務經濟平穩較快發展作為首要任務，創新服務發展舉措，改革監管執法方式，完善民生保障機制，深化干部隊伍建設，各項工作取得新進展。重點做了以下工作：
　　一、發揮綜合職能，積極促進企業穩定發展。為幫助企業應對國際金融危機，深入開展“服務發展年”活動，綜合運用各項職能，幫助企業解決實際困難。開展“十百千”大走訪，走訪企業7928戶、問卷調查50933戶。根據企業需求，制定出臺了34項優惠政策和措施。積極幫助企業化解融資難題，出臺商標權抵押貸款規定，開展動產抵押和股權出資出質登記，組織“銀企洽談”等活動358次，幫助企業融資80.48億元。全市各類市場主體保持良好發展勢頭，新登記企業、個體工商戶同比分別增長20.7％和47％。認真貫徹品牌經濟發展戰略，積極引導企業注冊、使用商標，全市新注冊商標同比增長90.1％。圓滿承辦2009（第三屆）中國商標節，層次高、聲勢大，營造了濃厚商標戰略氛圍。積極爭取區、市政府的支持，對重點企業實施跟蹤培育，今年新增中國馳名商標5件，創歷年之最，服務業中國馳名商標實現“零”的突破；新認定、續展省著名商標91件，總數穩居全省第一。積極服務農村改革發展，分類開展訂單農業“合同幫扶”，登記農民專業合作社1478戶、農村經紀人2289人，查處農資違法案件586起，促進了農業增產、農民增收。
　　二、密切關注民生，切實維護消費者合法權益。針對高校畢業生就業難、農民工返鄉等新情況，積極采取政策支持、就業幫扶等措施，鼓勵以創業帶動就業。在工商所開辟“綠色通道”，降低創業門檻，允許“試營業”、“零成本”創業；指導企業建立見習基地，舉辦創業政策培訓，引導、支持25636名高校畢業生、下崗失業人員等在個體私營經濟領域實現就業再就業。在江北地區率先成立消費者權益保護委員會，吸納政府部門廣泛參與，增強了維權工作合力。圍繞提振信心、擴大消費，廣泛開展名優企業形象和名優商品（服務）展示等12項宣傳教育活動，創刊《新消費》雜志，加強了科學消費宣傳引導。成立“10109315”消費投訴咨詢中心，與80家大型企業建立網上“投訴分流直通車”，新增7條“12315”接話線路，進一步暢通了群眾訴求渠道。今年以來共受理各類咨詢、申訴和投訴舉報6.8萬件，為消費者挽回經濟損失414萬元。積極參與社會治安綜合治理，加大查處取締“黑網吧”力度，開展校園周邊環境整治、“治隱患，保安全”等專項行動，取締無照經營3671戶，促進了社會和諧穩定。
　　三、改進監管執法，深入營造良好市場環境。針對金融危機對經濟發展和市場主體造成的不利影響，創新監管理念，重點加大危害群眾生命健康、嚴重影響經濟秩序違法行為的打擊力度。共查處各類案件1.2萬余起，案值3519萬元。突出加強流通環節食品安全和商品質量監管。認真履行《食品安全法》新賦予的食品流通許可職能，超前研究應對辦法，嚴格實地核查程序，依法核發許可證3838份。深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、“家電下鄉”商品等專項整治，強化食品等重點商品質量監測，查處假冒偽劣案件443起，案值1575萬元。加大反壟斷執法宣傳力度，建立商標保護跨地區執法協作機制，加強不良廣告動態監測和定期通報，開展零售商供應商交易行為、商業賄賂、傳銷百日集中整治等專項治理，進一步規范了市場競爭秩序。出臺農產品市場、農村集貿市場管理規范，在食品經營業戶中全面推行“實名標注”等“四項制度”，在農產品市場實行“來源溯源制”，提高了制度化、長效化管理水平。廣泛開展企業社會責任大討論，公示企業良好信息593條、不良警示信息244條，推進了誠信體系建設。完善集中執法體制，健全網上辦案“四分離”、自由裁量權規范等制約措施，杜絕了多頭執法和執法擾民問題。大力推行行政指導，對情節、后果輕微的違法行為堅持教育規范為主，通過約談、警示等方式開展行政指導6100余次，為556戶困難企業辦理了延期年檢、延續經營期限手續。
　　四、堅持從嚴治隊，深化服務型工商建設。圍繞“科學發展、維權助業”主題，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動。廣泛采取全員讀書、脫產輪訓等形式，加強分級分類教育培訓，不斷提高隊伍素質。積極適應“兩費”停征后的基層職能轉型需要，深入開展“基層建設年”活動，調整優化工商所布局，創新“菜單式”管理、“電子巡查”等工作模式，加強工商所標準化、規范化建設。四方分局郭靜同志榮獲全國“人民滿意公務員”稱號，是全國工商系統唯一受到表彰的個人。全面開展“服務質量和服務效率大提升”活動。行政審批事項全部進入市行政審批服務大廳，實行首席代表當場核準，審批效率提高58%，得到企業好評。完善便企措施，網上年檢率連續四年保持100%;創新網上年檢申報備案制，5109戶企業通過網上備案一次性通過年檢。深化電子政務，實行動產抵押網上登記，在全省率先實現企業登記信息網上免費、自主查詢。建立產業集群查詢系統，定期向政府報送市場主體運行分析，為政府決策提供可靠依據。積極拓寬社會監督渠道，堅持基層監管執法人員面向社會述職述廉并接受評議制度，已有87個工商所向4350名群眾進行了述職述廉。創新富有工商特點的懲防腐敗體系，加強廉政和監管責任風險點防范管理，開展為期兩個月的集中教育主題活動，逐個部位、逐個環節排查風險，逐一完善防范措施和監督機制，國家工商總局先后兩次在青召開現場會。出臺行政問責暫行規定，加大行風督察力度，受理群眾舉報、投訴92起，處結率100%。
　　當前，面對市場經濟秩序中不斷出現的新情況、新問題，隊伍素質還不能完全適應需要，特別是停征“兩費”后，基層職能由收費監管向監管、服務的轉型不夠，由此導致工作中還存在諸多差距和不足：服務發展措施更多地停留在降低門檻、簡化程序等初級形式上，與企業需求結合不夠緊密，服務層次不高;對商品質量的監管還有缺位，對新興領域缺乏有效監管辦法，長效、治本措施有待完善; 解決消費糾紛的方式方法缺乏靈活性，責令整改等處理措施有時跟蹤落實不到位，消費者還有不滿意的地方；服務態度不熱情、效率不高問題仍有存在，人性化、親情化便民措施落實時有走樣，違規收費問題出現新的苗頭，利用職權“吃拿卡要”問題還未徹底杜絕等，盡管是個別現象，但決不能姑息遷就，我們將采取得力措施堅決懲治，整改提高。
　　下一步，要重點強化以下改進措施：一是著力提升服務發展層次和水平。以創建馳、著名商標為主線，提升企業自主創新能力。以支持非公有制經濟做大做強為主線，打造一批非公有制名牌企業。加強市場主體登記信息綜合分析，定期向政府報告、向社會發布，并提出產業政策調整建議。二是著力加強市場經濟秩序的源頭治理和長效監管。以打擊假冒偽劣商品和整治虛假違法廣告為主線，推動經濟秩序持續好轉。加強食品安全管理系統和移動執法辦公系統建設，提高信息化、智能化監管效能。完善覆蓋節假日、重點場所的巡查機制，落實基層“網格化”監管責任。三是著力推進民生保障工作的制度化和法制化。創新完善“12315每月開放日”、消費熱點警示提示、消費維權社會義務監督員、律師顧問團等制度，進一步強化社會監督、行業自律和消費引導，幫助群眾化解維權難題。四是著力強化隊伍素質能力和行風建設。加強高端人才建設，提高網絡市場、食品安全等新興、重點領域監管能力。加強宗旨教育，推進風險點防范管理，建立注冊登記、行政執法等權力運行的電子監察系統，堅決查處態度粗暴、效率低下以及亂收費等損害群眾利益的不正之風。

掃一掃在手機打開當前頁