2024年，市國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹中央、省、市經濟工作會議部署，準確把握“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”要求，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、改革、布局、監(jiān)管、黨建5個方面工作“立”與“破”，持續(xù)提升“進”的水平、夯實“穩(wěn)”的基礎，不斷創(chuàng)新發(fā)展“高線”、守牢安全“底線”，加快推動市直企業(yè)增強核心功能、提高核心競爭力，為全市經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

一、奮力提升發(fā)展質效，積蓄爭先創(chuàng)優(yōu)競爭力

1.強化目標引領。將全年整體目標逐戶分解到各企業(yè)，壓實企業(yè)發(fā)展主體責任。落實董事會年度工作報告制度，加大督導力度，促進年度改革目標任務完成。調整考核指標體系，“一企一策”制定考核內容和指標。

2.突出創(chuàng)新驅動。抓好企業(yè)研發(fā)投入保障工作機制，政策協(xié)同機制，與市科技局、工信局協(xié)同工作機制及國企民企協(xié)同創(chuàng)新機制等4個機制建設，完善科技創(chuàng)新工作體系。

3.盤活存量資產。分類施策、高效推動低效土地盤活工作，充分釋放發(fā)展新動力。指導具備條件的市直企業(yè)開展數據資源確權入表、市場化運營和安全治理等工作，推進企業(yè)充分挖掘激活“數據資產”。

二、狠抓改革任務落實，持續(xù)激活企業(yè)發(fā)展內生動力

4.組織好新一輪國企改革深化提升行動。研究制定實施現代產業(yè)體系培育提振等7個專項行動綱要和臺賬，建立深化提升行動“施工圖”，高效推動落實改革任務。

5.深入推進區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。搭建“公司+基金+協(xié)會”的集成創(chuàng)新平臺，打造“政策引領、人才導向、基金賦能、協(xié)會助力、平臺集成”的綜改試驗“青島模式”。

6.加快構建新型經營責任制。加強對企業(yè)“三項制度”指導督促，力爭到年底，管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度在更大范圍更深層次落地實施。

7.完善中國特色現代企業(yè)制度。落實公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建活動，規(guī)范董事會決策形式。探索制定市直企業(yè)董事會授權管理制度，建立“多單一表”方式，提升治理效率。

三、匹配城市戰(zhàn)略布局，增強服務城市影響力

8.抓好重大項目建設。聚焦提升產業(yè)引領力和安全支撐力，接續(xù)謀劃推進匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略重大項目。加強考核政策傾斜，將市直企業(yè)承擔的基礎設施工程、產業(yè)引領項目納入考核。

9.推動制造業(yè)加快數字化轉型。支持白色家電、啤酒飲料、化工等傳統(tǒng)產業(yè)加快以數字化、智能化技術改造生產裝備、生產過程和生產服務等關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)鞏固提升市直企業(yè)制造業(yè)優(yōu)勢。

10.加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。安排專門國資預算資金用于科技創(chuàng)新及戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對新興產業(yè)項目的利潤加大考核力度，鼓勵企業(yè)積極布局新興產業(yè)。

11.增強國有資本引導功能。規(guī)范市直企業(yè)基金業(yè)務，防止脫實向虛、不當配置金融資產、盲目開展基金投資的同時，發(fā)揮國有資本引領帶動作用，撬動社會資本圍繞實體經濟、科技創(chuàng)新，積極推動產業(yè)鏈上下游優(yōu)質配套項目招引落地。完善國有資本經營預算資金收支體系，按規(guī)定調整國有資本收益收取比例。

12.深入推進社會責任工作。推動市直企業(yè)綜合運用產業(yè)幫扶、資金幫扶、消費幫扶等多種形式，開展東西部協(xié)作和定點幫扶工作。探索建立社會責任報告制度，指導上市公司和部分市直企業(yè)編制社會責任報告。指導市直企業(yè)落實碳達峰碳中和行動，推進化工、建設、交通、能源等行業(yè)企業(yè)清潔低碳轉型。

13.加強對外交流合作。持續(xù)深化中外合作，籌備組織2024年中歐企業(yè)家青島論壇，組織企業(yè)參加跨國領導人青島峰會、進博會等會議活動開展合作。探索建立國企民企合作對接交流機制，開展“國有企業(yè)走進專精特新民營企業(yè)”活動，在資本合作、產業(yè)鏈配套、協(xié)同創(chuàng)新等方面密切對接合作。

四、加強監(jiān)管防控風險，強化國資安全保障力

14.夯實基礎工作。系統(tǒng)抓好企業(yè)管理，全面提升企業(yè)管理水平，推進管理提效率、經營增效益。實施全面預算管理，推動企業(yè)建立和完善企業(yè)全面預算管理體系。強化成本管控，推動企業(yè)進一步樹立過“緊日子”思想，健全成本費用管控機制。夯實制度基礎，推動監(jiān)管政策文件立改廢工作。

15.抓實重點領域問題整治工作。貫徹落實市政府召開的全市國資監(jiān)管工作會議和市紀委監(jiān)委召開的市直企業(yè)警示教育大會暨重點領域突出問題專項整治動員部署會精神，實施“6+5”突出問題整治。

16.實施四項專項監(jiān)督檢查。開展授權放權專項檢查、控股不控權專項整治、產權管理監(jiān)督檢查、國有企業(yè)參股管理專項督導等四項專項監(jiān)督檢查，提高監(jiān)管主動性。

17.強化五個重點領域風險防控。加強債務、投資、法律、境外資產、產權交易等重點領域風險防控，進一步強化底線思維。

18.建好三支隊伍。加強對外部董事管理，完善總會計師工作職責管理制度，建立總法律顧問隊伍。

19.強化數字化智能化監(jiān)管。優(yōu)化完善國資大數據監(jiān)管系統(tǒng)一期二期功能，系統(tǒng)謀劃三期建設。督導市直企業(yè)建立健全信息化綜合監(jiān)督管理系統(tǒng)，推動經營、投資、決策等事項線上辦理、審批、監(jiān)督等全程留痕。

五、持之以恒強根鑄魂，提升國資國企黨建引領力

20.加強機關黨組織建設。以建設模范機關為目標，打造“國盛資盈”和“親清惠企 廉潤國資”兩個品牌，強化政治、組織、隊伍、文化、廉政等五個陣地建設，深入開展“五比五看”活動，推動黨建與業(yè)務工作緊密結合。加強落實意識形態(tài)工作責任制，抓好對意識形態(tài)正面清單和負面清單的督查，管好官網和微信公眾號兩個陣地，做實做細意識形態(tài)工作。

21.加強黨的領導。持續(xù)開展市直企業(yè)黨委書記履行全面從嚴治黨工作述職評議、清廉國企建設，督促企業(yè)進一步壓實全面從嚴治黨主體責任。指導市直企業(yè)建立健全加強混合所有制企業(yè)黨建工作的管理體系和制度機制，著力加強對重點混改企業(yè)黨委領導班子的管理。督導企業(yè)動態(tài)優(yōu)化調整黨委研究決定事項清單、前置研究討論事項清單、負面清單等“三張清單”。

22.加強黨的建設。啟動市直企業(yè)黨建先鋒“2630”三年培樹行動，力爭用3年時間培樹一批“兩優(yōu)一先”典型，引導弘揚爭一流創(chuàng)先進的精神。督促企業(yè)在符合條件的市直企業(yè)三級以上子企業(yè)中推動形成黨組織設立、黨建入章、工作機構及力量配備、執(zhí)行落實“三張清單”4個100％的黨建工作新格局。

23.加強人才培育。堅持黨管干部原則，加大高層次人才，特別是海外人才引進力度。推進培訓工作常態(tài)化，打造覆蓋“高中低”層級、“短期+中長期”相結合的特色化培訓體系。

青島市國資委

2024年2月29日

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