市發展改革委2024年工作要點

2024年是促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展的關鍵一年，也是實施“十四五”規劃、推進現代化國際大都市建設的關鍵一年。市發展改革委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實市委、市政府工作部署，錨定“走在前、開新局”，突出高質量發展主題，聚焦“十個提質增效”，激情擔當干事，創意創新創造，推動全市發展改革工作實現新突破，奮力在譜寫中國式現代化建設“青島新篇章”中打頭陣、當先鋒。

一、突出經濟分析和政策研究，鞏固增強經濟回升向好態勢

1．著力穩定經濟運行大盤。堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，發揮經濟運行專班統籌推進作用，進一步完善經濟運行監測調度機制，細化措施、壓實責任，打開分析、精準施策，全面完成年度經濟發展目標任務。

2．著力抓好政策集成供給。認真落實國家、省政策部署，分批次推出“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳發展”政策清單。加強政策動態研究儲備，強化政策宣傳和評估督導，推動政策落地見效。

3．著力提升發展質量效益。深入實施綠色低碳高質量發展先行區建設三年行動計劃，開展綜合性區域、產業園區、企業三類試點示范創建，推進綠色低碳高質量發展重點項目建設。做強節能環保、軌道交通裝備2個國家級戰略性新興產業集群，打造集成電路和工業互聯網2個省級戰略性新興產業集群。

二、突出規劃和計劃導向作用，推動重大戰略落地落實

4．推動五年規劃有機銜接。抓好“十四五”規劃后半程實施，統籌推進259項重大工程項目，推動五年規劃任務落實。啟動“十五五”規劃編制，前瞻謀劃重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目。發揮“發改智+”專家庫作用，抓好重大課題研究，形成高質量成果。

5．推動雙碳戰略穩步實施。牽頭編制碳達峰試點實施方案。推進實施碳達峰“十大工程”。實施新能源倍增計劃，開工建設中電建115萬千瓦海上光伏項目，完成3個國家整縣分布式光伏試點工作。全面完成國家、省下達的單位地區生產總值能耗約束性指標。積極爭取國家生物質燃料試點。

6．推動區域協同聯動發展。主動服務和融入黃河重大國家戰略，深化黃河流域“9+1”城市陸海聯動高質量發展合作機制。落實青島都市圈建設實施方案。與濟南都市圈聯動，打造濟青發展軸帶。推動陸海統籌發展，細化落實省推進西海岸新區高質量發展的若干措施。

7．推進城鄉融合提升發展。落實特大城市轉變發展方式實施方案，做強城市核心功能定位。實施縣城城鎮化補短板強弱項重點項目20個以上。做好農村宅基地制度改革和集體經營性建設用地入市試點工作。加快建設黃島、平度、萊西3個國家農村產業融合發展示范園，爭取膠州示范園獲批國家農村產業融合發展示范園。

三、突出投資管理和項目建設，強化擴大內需戰略支撐

8．抓實重點項目建設。抓好省市重點項目推進，加快440個重點建設類項目進度。統籌謀劃好項目集中開工活動，推動續建項目快建設、新建項目早開工、準備項目多啟動，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、投產一批”的良性循環。

9．擴大重點領域投資。加快濰宿高鐵至青島聯絡線鐵路建設，開工董沂鐵路、萊青高速公路等項目，建成董家口12萬噸級油品碼頭、40萬噸級礦石碼頭。推進官路水庫主體工程和輸配水工程建設。謀劃推進高端鑄造、輪胎項目。新增充電基礎設施2.4萬個以上。

10．強化要素保障支撐。緊盯國債資金、專項債資金和中央預算內資金，爭取更多項目列入國家盤子。完善企業融資服務平臺功能，實現融資服務“一站式”辦理。擴大制造業中長期貸款及科技型企業項目融資，拓寬項目融資渠道。

四、突出創新引領和產業提質，大力培育發展新質生產力

11．加力科技創新引領。加快推進“仲華”熱物理試驗裝置、青島空天動力研究所、海上綜合試驗場等重大科技設施建設。爭取新獲批國家企業技術中心2家以上，新增省級以上企業技術中心、工程研究中心10家以上。推進省新舊動能轉換重大產業攻關項目建設。新培育申報一批省“十強”產業雁陣形集群和領軍企業。

12．加力培育新興產業。牽頭推進全市重點產業鏈“鏈長制”工作落實。高水平推進新興產業專業園區規劃建設，建好專業平臺，加強運營服務，爭取營業收入過100億元園區4個以上。新認定20家以上場景應用實驗室、10家重點產業數字化轉型賦能中心。抓好集成電路、新型顯示、通用航空、氫能與儲能4條產業鏈，加快推進芯恩、物元、京東方、鵬輝能源、上海氫楓等重點項目，建成投運美錦氫能科技園項目。印發新能源汽車產業發展規劃。

13．加力提升服務經濟。實施構建優質高效服務業新體系三年行動方案，推進生產性服務業“十百千”工程，爭取生產性服務業增加值突破6400億元。新培育市級以上“兩業”融合試點單位10家。實施樓宇經濟成長行動，力爭稅收過億元樓宇達到115座。開展培育新型消費釋放消費潛力行動，培育新型消費應用場景和領先企業10家以上。

五、突出抓好深化改革和擴大開放，激活經濟增長內生動力

14．持續深化重點領域改革。落實服務和融入全國統一大市場建設近期工作舉措，對重點領域不當市場干預行為開展專項整治。穩步推進居民供熱等領域價格改革。落實發改系統推動民營經濟高質量發展工作舉措。推出向民間資本推介的重點項目清單。落實“3+N”政企常態化溝通協商機制。

15．持續推進高水平開放。落實國家高質量共建“一帶一路”八項行動，爭取承辦第三屆“一帶一路”能源部長會議，爭創國家中歐班列集結中心。做大做強青島國際能源交易中心，推進油氣全產業鏈品種交易。爭取在青島港布局建設國家大宗商品儲運基地。加快推動現代流通戰略支點城市建設。

六、突出綜合統籌和綜合平衡，守牢守好發展底線

16．加強民生服務保障。制定全市共同富裕行動方案，開展促進農民收入提升專項行動，評選共同富裕先行先試特色鎮街。統籌推進以工代賑工作，促進群眾就地就近就業增收。加快建設兒童友好城市，推動一批適兒化改造項目建設。推動社區嵌入式服務設施建設。

17．守牢安全發展底線。抓牢抓實糧食安全，做好耕地保護和糧食安全責任制專項考核，扎實開展糧食流通監管“鐵拳行動”，推動膠東經濟圈省級區域性糧食安全應急保障基地主體完工。加強重要民生商品市場價格監測，居民消費價格指數保持在合理區間。周密做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供，建成島城500千伏輸變電工程。扎實做好油氣管道保護等工作。

七、突出黨的建設引領，加快打造一流模范機關

18．切實加強機關黨建工作。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。扛牢全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”，深化“三不腐”一體推進，營造風清氣正的政治生態。

19．持續塑強干部隊伍。全面落實新時代好干部標準，健全選育管用的干部工作體系，建設堪當重任的高素質發展改革干部隊伍。深入實施年輕干部賦能提升工程，通過重點工作、關鍵崗位和急難險重任務一線實踐，培養、發現和儲備一批優秀年輕干部。

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