
2020年,市外辦將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的堅強領導下,按照外事工作“功能放大、責任放大”的要求,著力打造“一帶一路”國際合作新平臺,統籌做好涉外疫情防控和拓展國際合作空間,全面助力我市15個攻勢和國際大都市建設。
一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對外事工作的集中統一領導
(一)深入學習貫徹中央和省市重要會議精神。堅持系統學習、專題宣講與理論闡釋相結合,抓好黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神的學習貫徹。貫徹落實全國地方外辦主任會議、省委外事委有關會議精神,確保我市外事工作與中央對外方針政策及省市委決策部署保持高度一致。建立“不忘初心、牢記使命”學習教育常態化學習機制,以國際形勢、外事政策、業務知識為重點,分專題、分階段開展 “述理論、述政策、述典型”活動。
(二)提升黨管外事制度化水平。履行全面從嚴治黨責任,健全市委外事工作委員會及辦公室體制機制,逐步完善黨管外事制度體系。籌備市委外事委全體會議,研究部署全市重要涉外工作。嚴肅外事紀律,規范外事管理。加強戰略謀劃和政策研究,當好外事參謀助手。指導和推動區市黨管外事工作規范開展。
(三)全面加強外事管理。嚴格將“因事定人、人事相符”以及“雙招雙引”作為因公出訪任務審批的重要衡量因素,根據疫情科學制訂2020年國家工作人員因公臨時出國計劃,加強對因公出國團組遵守外事紀律的教育培訓。開展境外領事保護知識宣傳,指導企業和市民做好海外風險規避及防范。健全完善中央、地方、駐外使領館、企業、公民“五位一體”的領事保護工作體系。
二、圍繞中心工作謀篇布局,積極服務我市國際大都市建設
(四)助力我市“國際客廳”建設。加強對日本合作,邀請日本政商界人士參與青島日本“國際客廳”建設;重點開展與大阪等重要城市務實交往,提升我市與日本關西地區合作層級;推動建立青島—日本企業家聯誼會。加強對韓國合作,落實省委書記劉家義訪問韓國議定事項,提升與韓國釜山市、仁川市的友好合作水平。加強對德國合作,出臺青島市推進與德國全面合作工作方案,落實對德合作聯席會議機制和顧問機制,促進我市對德各領域合作提質升級。加強對以色列合作,以科技領域交流為重點帶動各領域合作。
(五)積極籌辦重要國際會議。密切配合博鰲亞洲論壇秘書處和大會組委會,全力做好博鰲亞洲論壇全球健康論壇第二屆大會籌備服務保障工作,配合辦好第二屆大會遠程籌備工作會議、第二屆大會動員會暨全球疫情防控經驗和國際合作交流視頻會等網絡會議。
(六)發揮外事渠道優勢服務“兩區”建設。圍繞建設上合組織地方經貿合作示范區,密切同上合組織秘書處、上合國家駐華使領館、我駐外使領館的聯系,在疫情新常態下創新交流方式,通過云端對話等方式增進與上合地區各領域交往。配合自貿區建設做好有關政策試點任務,對外宣介山東自由貿易試驗區青島片區的政策優勢和投資貿易環境。
(七)抓好涉外疫情防控。在市疫情防控指揮部的統一領導下,加強與我市有關部門、區市的協同配合,嚴密細致做好涉外疫情防控工作。加強與外國駐青領事機構的溝通協調,積極宣傳我市疫情防控政策措施,開通24小時多語種咨詢服務熱線,聯合出版多語種新冠肺炎疫情防護讀本,體現國際大都市的精神、素質和溫度。組織開展抗疫國際合作,協調做好國際友城、友好人士為我市捐贈防疫物資,協助有關國家做好在青防疫物資采購工作,在共同抗疫中拓展國際合作空間、深化國際友誼。
三、以高水平開放助力高質量發展,打造全方位寬領域對外交往環境
(八)發揮高層交往對全市開放格局的引領作用。組織開展市領導與重點合作國家駐華使領館的視頻連線,推介我市“兩區”建設、15個攻勢、打造“世界工業互聯網之都”等重點工作,對外講好“開放、現代、活力、時尚”的青島故事。
(九)助力推進15個攻勢。主要包括:雙招雙引攻勢方面,根據全市人才工作部署,牽頭做好外事人才、外語人才、外貿人才的引進和培養工作;海洋攻勢方面,助推我市友城挪威克里斯蒂安桑市與青島海洋科學與技術國家試點實驗室進行項目對接;科技引領城建設攻勢方面,全力推進中德青年科學院項目,為我市高質量發展提供高端科研支撐和智力支持。國際時尚城建設攻勢方面,深入開展公共場所外語標識規范提升行動,營造良好的國際語言環境。
(十)多領域開展城市公共外交。以我市與美國友城長灘市結好35周年為契機,推動雙方友好交流。積極推動邁阿密癌癥研究院與青島市中心(腫瘤)醫院合作項目進展。組織我市代表團參加在瑞士洛桑舉辦的2020年冬季青年奧運會開幕式活動。
四、以流程再造帶動效能提升,推動外事管理服務水平再上新臺階
(十一)構筑服務發展“兩平臺三服務”。搭建友城平臺,加強與國際友城的對接聯系,助力我市外貿企業和特色產品“走出去”。搭建使領館平臺,通過使領館宣傳推介我市出口企業和產品,助力我市企業爭取境外訂單、拓展海外市場。深入開展“外事服務進企業”活動,開展因公出國政策宣講、護照指紋現場采集、護照收繳郵寄服務等。加大APEC商務旅行卡推介辦理力度,降低申辦門檻。利用外事渠道依法依規為區市和企業邀請國外科技、經貿等領域外籍人員來華提供服務,保障我市重點項目推進和重要活動開展。做好境外領事保護服務,維護企業在境外的合法權益和人員的人身安全。
(十二)著力優化涉外軟環境。舉辦駐青外國友人新春招待會,與外國友人共話友誼、共謀發展。策劃開展外籍友好人士“青島行”,考察和參與我市重大項目建設、重要節慶活動。面向機關、企事業單位、駐青高校等做好外事知識普及和培訓工作。
(十三)打造“三化一型”外事干部隊伍。加強外事干部隊伍教育培訓,安排機關干部赴外交部、市直部門和功能區掛職鍛煉。落實新進人員輪崗培訓制度,實行多崗位歷練。以“琴學外語”、青島干部網絡學院等平臺為載體,引導全市干部學外語、用外語。
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