2020年,全市商務(wù)工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，按照中央“六穩(wěn)”“六保”的要求，服務(wù)市委、市政府中心工作，一以貫之推進攻勢，全力以赴“一促兩穩(wěn)”，深入實施商務(wù)改革創(chuàng)新、消費擴容提質(zhì)、“雙招雙引”、外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)、外經(jīng)突破發(fā)展“五大攻堅”，為打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點貢獻力量。

　　一、商務(wù)改革創(chuàng)新攻堅

　　1.高標準建設(shè)上合示范區(qū)。落實《總體方案》，制定年度行動計劃，扎實推進“五大中心”建設(shè)。大力發(fā)展貨物貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和跨境電商，力爭新增貿(mào)易企業(yè)400家。加強研發(fā)和加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)互動合作，促進雙向投資持續(xù)擴大。強化政策集成，運用好國家批復的改革性政策和省市的創(chuàng)新性措施。建立與上合組織國家常態(tài)化互動交流機制，開展“月月行”活動。定期舉辦“走進上合大講堂”培訓。

　　2.加快山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)建設(shè)。聚焦現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運物流、現(xiàn)代金融、先進制造等產(chǎn)業(yè)，打造“航（運）貿(mào)（易）金（融）”耦合發(fā)展的主陣地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的集聚地、新消費引領(lǐng)發(fā)展的策源地。對標國際規(guī)則，落實106項改革試點任務(wù)，增強特色化、差異化、首創(chuàng)性探索。支持青島片區(qū)開展精準招商，新增市場主體1.5萬家。探索青島片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，推動區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動發(fā)展。加快推進中日韓消費專區(qū)開發(fā)建設(shè)。申建中日韓自貿(mào)協(xié)議框架下的地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市。

　　3.推進開發(fā)區(qū)體制機制改革。推動開發(fā)區(qū)集約化、高質(zhì)量發(fā)展，實行“畝產(chǎn)效益”評價導向。推進“管委會+公司”模式高效運轉(zhuǎn)。科學界定主導產(chǎn)業(yè)，每個開發(fā)區(qū)確定1-2個特色產(chǎn)業(yè)集群，促進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、爭先進位。做好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級和申建工作。

　　二、消費擴容提質(zhì)攻堅

　　1.盡快促進消費回升。申報國際消費中心城市培育建設(shè)試點，建設(shè)輻射周邊、面向全國、放眼全球的重要消費中心。辦好“百日萬店消費季”，促進消費回補和潛力釋放。圍繞購物、餐飲、休閑健身等消費需求，積極引進市場主體。深入挖掘日間經(jīng)濟潛力，培育一批大眾喜聞樂見的夜間消費場所。制定步行街改造提升導引，申建國家級、省級步行街試點。促進生活服務(wù)業(yè)連鎖化便利化發(fā)展，推動便民早餐工程建設(shè)，試點開辦夜餐店。

　　2.推動商業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。推動實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動智慧購物、智慧商圈等創(chuàng)新發(fā)展。支持設(shè)立口岸免稅店，大力發(fā)展跨境電商零售進口、保稅展示銷售、進口商品直銷等新業(yè)態(tài)。推動“線上+線下”“商品+服務(wù)”“零售+體驗”等融合式跨界業(yè)態(tài)發(fā)展。推進社區(qū)商業(yè)鄰里中心建設(shè)，完善社區(qū)生活一站化服務(wù)功能。促進批零餐行業(yè)加快發(fā)展，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　3.完善市場保供機制。完善“菜籃子”保供體系，確保蔬菜、豬肉批發(fā)市場日均上市量超過2000噸和100噸。加強產(chǎn)銷銜接，開展“菜籃子”商品電商配送和進社區(qū)活動。加強市場監(jiān)測預(yù)警，及時高效做好儲備投放。改造升級肉菜流通追溯體系。

　　4.創(chuàng)新商貿(mào)流通方式。推進國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點，建設(shè)智慧供應(yīng)鏈體系，培育一批“專而精”骨干龍頭企業(yè)。編制青島市商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃。促進汽車消費，規(guī)范二手車流通市場、再生資源回收行業(yè)發(fā)展。

　　5.促進電子商務(wù)發(fā)展。引進培育一批垂直電商平臺和電商龍頭企業(yè)。推廣“e購青島”APP等線上生活服務(wù)導購平臺。推進農(nóng)村電商“515+X”工程建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品上行、進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。積極培育省級電商小鎮(zhèn)和國家級、省級電子商務(wù)示范基地。

　　三、“雙招雙引”攻堅

　　1.深入開展“雙招雙引”攻勢行動。強化“雙招雙引”攻勢與其他攻勢的招商協(xié)同能力，提升整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。建立平臺分級評價和調(diào)整機制。大力開展專業(yè)化、市場化、社會化招商，建立“雙招雙引”信息化社交平臺。落實重大項目頂格推進機制。積極推行線上招商模式。完善“招商中心+招商公司”互為補充的運行模式。

　　2.突出重點國別、領(lǐng)域招商引資。深耕重點國別市場，辦好與日、韓、新、美、德、英、以等國商務(wù)推介交流活動。優(yōu)化外商投資導向和外資來源結(jié)構(gòu)，吸引更多金融、文化等產(chǎn)業(yè)外資項目。扎實推進招商大走訪和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準招商行動，深化與世界500強、國內(nèi)500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對接合作。

　　3.加強外資促進服務(wù)。落實好外商投資法、實施條例等法律法規(guī)和穩(wěn)外資政策措施，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，提升利用外資質(zhì)量。推廣運用“青島外企幫手”小程序，強化外資企業(yè)跟蹤服務(wù)。發(fā)揮“服務(wù)大使”作用，促進外商投資企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、強信心。

　　4.深入實施國際城市戰(zhàn)略。實施新一輪“國際化+”行動計劃，編制對標案例指導手冊，推進企業(yè)、市場、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城市國際化建設(shè)，全面提升城市開放度。發(fā)揮青島市藍灣國際城市發(fā)展基金會的平臺和紐帶作用，促進國際交流與合作。

　　5.以平臺思維聚合優(yōu)勢資源。加快推進日、韓、德、以、上合“國際客廳”建設(shè)，提供展示、推介、路演、接洽、交易等全方位配套服務(wù)。加快山東城市會客廳建設(shè)，服務(wù)山東打造對外開放新高地。

　　四、外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)攻堅

　　1.推進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。深度融入國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)。定向招引重點外貿(mào)企業(yè)，力爭新增1000家以上有實績企業(yè)主體。加快建設(shè)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，推動產(chǎn)業(yè)貿(mào)易融合。推動西海岸新區(qū)爭創(chuàng)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

　　2.多元化開拓國際市場。妥善應(yīng)對疫情影響，支持企業(yè)線上洽談、網(wǎng)上辦展，抓訂單、保履約、防風險。深耕傳統(tǒng)市場，個性化開拓新興市場，深化與“一帶一路”國家和自貿(mào)協(xié)定簽約國家的貿(mào)易合作。完善應(yīng)對貿(mào)易摩擦長效工作機制。

　　3.加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力開展國際中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運、保稅維修等新業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)建設(shè)“海外倉”和海外運營中心，擴大跨境電商貿(mào)易規(guī)模。搭建外貿(mào)綜合服務(wù)資金平臺，增強外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)服務(wù)中小企業(yè)能力。支持外貿(mào)企業(yè)開展國內(nèi)營銷。深化二手車出口試點工作。積極爭取市場采購貿(mào)易試點。

　　4.擴大服務(wù)進出口規(guī)模。復制推廣服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點經(jīng)驗，爭取新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。突出航運、旅游、會展、金融等重點領(lǐng)域，培育服務(wù)貿(mào)易主體隊伍。發(fā)揮服務(wù)外包示范城市創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快服務(wù)外包向高科技、高附加值、高品質(zhì)、高效益方向發(fā)展。積極申建國家文化出口基地。

　　五、外經(jīng)突破發(fā)展攻堅

　　1.推進國際產(chǎn)能合作。支持家電電子、紡織服裝、橡膠輪胎等優(yōu)勢企業(yè)走出去，拓展境外資源開發(fā)與合作。培育提升境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動海爾魯巴工業(yè)園二期項目建設(shè)，建成中程印尼綜合產(chǎn)業(yè)園，推進海信南非工業(yè)園、中啟控股柬埔寨桔井經(jīng)濟特區(qū)、瑞昌科技贊比亞棉花加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　2.推動對外承包工程高質(zhì)量發(fā)展。深耕西亞、非洲市場，拓展中亞、南亞市場，帶動裝備、技術(shù)、標準和服務(wù)走出去。用好央企—山東承包工程對接會，引進承包工程大企業(yè)。支持企業(yè)做大做強，培育“青島建設(shè)”品牌。做好對外勞務(wù)精準扶貧，推動向高端勞務(wù)發(fā)展。

　　3.培育本土國際化經(jīng)營企業(yè)。制定本土跨國經(jīng)營企業(yè)培育計劃，支持國際化經(jīng)營企業(yè)加快全球戰(zhàn)略布局，建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)基地和研發(fā)基地。培育推廣“青建+”等融合發(fā)展模式，帶動中小企業(yè)走出去共同開拓國際市場。健全“走出去”服務(wù)保障機制，建設(shè)境外企業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺。

　　4.全面拓展開放合作新布局。對接國家多邊合作機制平臺，深化與相關(guān)國家在雙向投資貿(mào)易、高新技術(shù)、高端人才等領(lǐng)域合作。拓展國際經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，深化與伙伴關(guān)系城市（機構(gòu)）間經(jīng)貿(mào)交流合作廣度和深度。發(fā)揮境外青島工商中心窗口作用，精準高效服務(wù)“雙招雙引”。

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