
2020年,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中央、省委和市委農(nóng)村工作會議精神,落實“重點工作攻堅年”部署,聚焦全面小康“三農(nóng)”領域短板和打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重點任務,堅持平臺思維、生態(tài)思維,持續(xù)發(fā)起鄉(xiāng)村振興攻勢,加大雙招雙引力度,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和疫情防控,一產(chǎn)固投增長30%以上,發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用,為建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻力量。
一、全面加強黨的建設
1.落實全面從嚴治黨責任。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,制定全面從嚴治黨工作方案及責任清單,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實廉政黨課、警示教育等制度,著力糾治漠視侵害群眾利益、慵懶散慢和不作為、慢作為等形式主義、官僚主義問題。
2.打造“三化一型”干部隊伍。建立“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化機制,鞏固和擴大主題教育成果。出臺加強基層黨建工作的意見,健全“三張清單、一張表”,落實“三會一課”、主題黨日等制度。加強年輕干部培養(yǎng),完善預試制干部制度。
3.常態(tài)化開展“三述”。堅持述理論、述政策、述典型與黨的建設、鄉(xiāng)村振興緊密結合,班子成員每季度研討交流帶頭述、處室負責人每月有專題講座重點述、普通黨員“三會一課”廣泛述,述透理論、述清政策、述好典型,切實做到“想透、說清、干實”。深化“情系三農(nóng)”品牌建設,提升精神文明建設水平。
二、加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
4.穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。推進300萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設。編制高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,出臺加強高標準農(nóng)田建設提升糧食安全保障能力的意見,制定高標準農(nóng)田建設管理辦法。年內(nèi)建成高標準農(nóng)田33萬畝。整建制推進平度、萊西糧油綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。確保糧食播種面積基本穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸。
5.推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推行畜禽標準化規(guī)?;】叼B(yǎng)殖,提升養(yǎng)殖設施設備現(xiàn)代化水平,創(chuàng)建畜禽標準化規(guī)模場30處,畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖比重達到88.5%,畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸,確保生豬生產(chǎn)基本恢復到接近正常年份水平。
6.做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。建設綠色園藝產(chǎn)業(yè)園30個,蔬菜總產(chǎn)量600萬噸以上,果品總產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸。推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)辦特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、電子商務等新業(yè)態(tài),爭創(chuàng)2個國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
7.做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。擴大土地流轉(zhuǎn)試點,探索土地規(guī)?;?jīng)營新模式,土地規(guī)模化經(jīng)營率達到68%。建立土地經(jīng)營權登記制度。建設鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)社會化綜合服務中心,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會化服務組織,補貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性社會化服務33萬畝。
8.做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工升級、企業(yè)提級,培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,打造市級農(nóng)產(chǎn)品加工強市(區(qū))2個。堅持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,爭創(chuàng)省級以上產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個。
9.做精休閑農(nóng)業(yè)。培育賞花采摘、休閑度假、健康養(yǎng)生和民俗表演等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),推介一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路,打造10個休閑農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)村、10個休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。
10.做響品牌農(nóng)業(yè)。打造“青島農(nóng)品”品牌集群,創(chuàng)建省級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,爭創(chuàng)國家級、省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),認證地標農(nóng)產(chǎn)品等10個以上。
三、加快提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能力
11.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果,構建全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系、追溯體系、監(jiān)管體系和執(zhí)法體系,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測合格率達到98.5%以上。開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建工作。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和農(nóng)資打假行動。
12.加強動植物疫病防控。打好非洲豬瘟防控戰(zhàn),創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)。抓好高致病性禽流感、口蹄疫強制免疫,做好布病等人畜共患病防治。建設動物數(shù)字標識可追溯系統(tǒng),做到病死畜禽無害化處理全覆蓋。堅持“統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治”,抓好草地貪夜蛾、小麥條銹病等重大病蟲害防控,爭創(chuàng)國家級病蟲綠色防控示范縣。
13.推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。開展土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,受污染耕地安全利用率達到91%左右。加快平度市、萊西市畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設,畜禽糞污綜合利用率達到81%,養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設施配建率達到90%。深入開展農(nóng)藥化肥減量增效行動,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95%。新增水肥一體化面積14萬畝,主要農(nóng)作物測土配方施肥技術實現(xiàn)全覆蓋。
14.加強農(nóng)業(yè)信息化建設。推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設,建設農(nóng)藥等投入品生產(chǎn)經(jīng)營追溯平臺。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。培育智慧農(nóng)業(yè)應用基地20個以上。建設益農(nóng)信息社1089個,實現(xiàn)行政村莊全覆蓋。
15.加強農(nóng)機裝備建設。鞏固全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市創(chuàng)建成果,建設6個全程機械化示范區(qū)。實施農(nóng)機購置補貼辦理系統(tǒng)“三合一”試點。推動智慧農(nóng)機建設,開展農(nóng)機全程托管和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”等服務。全市農(nóng)機總動力達到745萬千瓦,農(nóng)作物耕種收機械化率達到89%。
16.堅持科技興農(nóng)。強化農(nóng)業(yè)科技展示示范,培育16處農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地,搭建10個農(nóng)作物新品種展示示范平臺。推進基層農(nóng)技推廣體系建設。實施新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃,完成農(nóng)民技能培訓2萬人。
17.加大“雙招雙引”力度。完善農(nóng)業(yè)招商引資項目庫。推進新希望、俄農(nóng)等大項目建設。加大多元招商、以商招商和再投資力度,年內(nèi)引進過億元鄉(xiāng)村振興大項目20個以上,建設鄉(xiāng)村振興重點項目25個以上。
18.打造農(nóng)業(yè)“國際客廳”。實施農(nóng)業(yè)國際客廳“4535”工程,出臺三年行動計劃,引進建設中國農(nóng)機研究院青島分院,舉辦承辦中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會等國際國內(nèi)一流展會。
四、深化農(nóng)村領域改革
19.深化農(nóng)村土地制度改革。指導平度市做好第二輪承包到期后再延包30年試點,開展好土地承包經(jīng)營權有償退出試點,擴大土地承包經(jīng)營權抵押貸款規(guī)模。建立健全多元化解決土地承包經(jīng)營矛盾糾紛機制,加強農(nóng)村承包地糾紛調(diào)解仲裁體系建設。
20.扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。完成98%以上村莊的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務。研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理辦法。開展集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款試點。
21.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。推廣黨支部領辦土地股份合作社。健全完善農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺,推動集體資產(chǎn)資源全部進場交易。實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大工程,全市行政村經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上。抓好萊西市全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點。
22.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,出臺農(nóng)民合作社規(guī)范提升實施方案,市級以上示范社達到850家。指導萊西市做好全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升推進試點工作。實施家庭農(nóng)場培育計劃,市級以上示范家庭農(nóng)場達到500家。
五、統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興
23.認真履行鄉(xiāng)村振興牽頭抓總職能。強化“五個專班”統(tǒng)籌推進機制,完善督導考核、信息共享和工作會商機制。做好“十三五”規(guī)劃收官,編制青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”發(fā)展規(guī)劃。搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息庫。
24.打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。搭建鄉(xiāng)村振興示范平臺,創(chuàng)建兩個省部共建鄉(xiāng)村振興示范縣和十個市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。建設高標準田園綜合體30個,新創(chuàng)建省級田園綜合體2個。出臺促進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案,創(chuàng)建5個以上市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
25.指導村莊結構優(yōu)化調(diào)整。出臺村莊結構優(yōu)化調(diào)整指導意見,制定村莊結構優(yōu)化調(diào)整集體資產(chǎn)融合指導意見。探索村莊結構優(yōu)化調(diào)整實踐模式,推廣一批典型經(jīng)驗。
26.全面完成人居環(huán)境三年整治任務。出臺農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅方案、評估辦法,完善農(nóng)村人居環(huán)境設施管護運行機制。持續(xù)深化“百鎮(zhèn)千村萬巷”村莊清潔行動,全市20%以上的村莊建成省級清潔村莊。培育農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。
27.深化美麗鄉(xiāng)村建設。持續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村“十百千”工程,創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村示范村100個。實施連點成片整體提升,創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。
28.打造“三化三型”營商環(huán)境。推進市場資源配置,制訂工商資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持政策。推動設立鄉(xiāng)村振興引導基金,因地制宜開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系,加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施建設。
29.扎實推進農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧。抓好農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧和對口扶貧工作,全面完成農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧攻堅三年行動計劃任務。
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