為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神和對上合組織青島峰會圓滿成功舉辦重要指示精神，按照省委、市委“工作落實(shí)年”部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，為把青島建設(shè)成開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市，圍繞全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，制定本工作要點(diǎn)。

　　一、加強(qiáng)住房保障改善群眾居住條件

　　1.全面加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)。2019年，實(shí)施住房保障6000套（戶），建籌公租房1000套，人才住房1.2萬套。加大對各類人才、新市民的保障力度，多渠道建籌面向在我市穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和新就業(yè)職工等新市民群體的公租房房源，逐步將更多的新市民納入保障范圍。將公租房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由家庭人均月收入不超過1810元調(diào)整為不超過2936元。啟動租賃服務(wù)平臺建設(shè)，力爭年底前完成政府主導(dǎo)的住房保障和租賃服務(wù)監(jiān)管平臺上線運(yùn)行工作,全面提升我市住房保障和住房租賃市場的管理水平。啟動棚改2.8萬套（戶），完成500萬平方米節(jié)能保暖工程、88萬平方米老舊小區(qū)整治、489戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

　　2.加快重點(diǎn)公共服務(wù)及配套設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)市康復(fù)中心二期（擴(kuò)建）項(xiàng)目，完成青島大學(xué)科技研發(fā)中心、市社會福利院、市老年活動中心、市創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目收尾工作。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)開工澳門路小學(xué)、浮山后一小區(qū)中學(xué)、合肥路小學(xué)、沔陽路幼兒園等配套教育設(shè)施4所、竣工寧德路小學(xué)、寧德路幼兒園、北村中學(xué)、河西中學(xué)等配套教育設(shè)施13所，年底前啟動海晶化工地塊學(xué)校的生態(tài)修復(fù)。嶗山區(qū)開工配套教育設(shè)施1所；西海岸新區(qū)開工配套教育設(shè)施10所、竣工22所;城陽區(qū)開工配套教育設(shè)施10所、竣工2所；即墨區(qū)開工配套教育設(shè)施1所、竣工1所；膠州市開工配套教育設(shè)施7所、竣工1所；平度市竣工配套教育設(shè)施2所。

　　3.全面提升物業(yè)管理水平。在全市深入開展“物業(yè)管理整治提升攻堅(jiān)行動”，結(jié)合已開通的物業(yè)企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)，建立物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”并定期公布。同時(shí)，指導(dǎo)市物業(yè)管理協(xié)會建立行業(yè)自律優(yōu)勝劣汰機(jī)制。建立市和各區(qū)（市）物業(yè)管理工作聯(lián)席會議，齊抓共管，有效提升物業(yè)服務(wù)水平。借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定“青島市物業(yè)管理云平臺”系統(tǒng)建設(shè)方案，按照“先易后難”的原則，計(jì)劃分步推進(jìn)線上業(yè)主繳費(fèi)、投票表決、滿意度評測、問題反映等功能，不斷提升物業(yè)服務(wù)的智能化水平。

　　二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升城市承載力

　　4.全面加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)。牽頭推進(jìn)新機(jī)場高速連接線（雙埠-夏莊段）工程；統(tǒng)籌調(diào)度轄區(qū)政府，實(shí)施到發(fā)新機(jī)場“全天候保障”路網(wǎng)體系中的春陽路（錦盛四路-李王路）打通、李王路（春陽路-G204）拓寬改造工程建設(shè)；會同各區(qū)市政府，打通渤海路匝道等20條未貫通道路；完成上海路天橋建設(shè)任務(wù)，環(huán)灣路火車北站等7座天橋年內(nèi)全面開工。

　　5.建管結(jié)合解決重點(diǎn)區(qū)域停車問題。加強(qiáng)停車場建設(shè)管理聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作方案，分解目標(biāo)責(zé)任。按照建設(shè)多元化的思路，組織各區(qū)及相關(guān)單位建設(shè)公共停車泊位8000個(gè)以上，突出解決老城區(qū)、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施缺口。優(yōu)化完善市級智能停車一體化平臺，加快整合路內(nèi)及路外停車場資源，加強(qiáng)停車誘導(dǎo)，會同相關(guān)部門做好停車管理工作。

　　6.加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)推進(jìn)西海岸新區(qū)、萊西市生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成并試運(yùn)行，不斷提升城市生活垃圾資源化、減量化、無害化水平。完善城市供熱、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)，新增城市集中供熱面積300萬平方米，新增燃?xì)夤艿?00公里。

　　三、實(shí)施綠色發(fā)展提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)

　　7.以裝配式建筑帶動綠色建造。以推廣裝配式建筑促進(jìn)房屋建造技術(shù)升級，以推廣超低能耗、被動式住房等綠色建筑促進(jìn)建筑能效升級。進(jìn)一步完善扶持政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全年裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到20％以上。編制《青島市綠色建筑規(guī)劃》，確定各類新建建筑工程的綠色建筑等級要求。運(yùn)用“建筑云”平臺，推動智慧住區(qū)、歷史城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和綠色科技城地下空間可視化項(xiàng)目建設(shè)。牽頭建立青島綠色建設(shè)科技城推進(jìn)機(jī)制，積極推動綠色建設(shè)科技城與綠色金融相結(jié)合，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。全年完成建筑垃圾綜合利用1600萬噸，全市建筑垃圾利用率達(dá)到70%，保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　8.持續(xù)開展美麗青島建設(shè)。完成25平方公里國家海綿城市試點(diǎn)區(qū)全面達(dá)標(biāo)，啟動李村河流域海綿城市示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)49公里地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營，因地制宜推進(jìn)相關(guān)區(qū)域管廊建設(shè)。牽頭開展建設(shè)工地市政道路保潔城市裸露土地?fù)P塵集中整治行動。開展美麗街區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)，加大對市南區(qū)大學(xué)路、沂水路周邊區(qū)域、市北區(qū)館陶路和廣興里周邊四個(gè)示范街區(qū)16條道路沿街街景整治提升、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善建設(shè)，示范帶動全市老街區(qū)整體復(fù)興。牽頭各區(qū)市完成50條市政道路提升工作。持續(xù)開展鐵路兩側(cè)環(huán)境整治提升。

　　9.全面開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動。采取定期調(diào)度、抽查、通報(bào)及召開現(xiàn)場觀摩會等形式，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊生活垃圾分類工作有序推進(jìn)，全市農(nóng)村地區(qū)村莊生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率達(dá)70%，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。完成4.7萬戶農(nóng)村清潔取暖建設(shè)改造任務(wù)。組織開展10個(gè)省級美麗村居試點(diǎn)建設(shè)。

　　四、深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母飪?yōu)化營商環(huán)境

　　10.強(qiáng)化并聯(lián)審批。實(shí)行“聯(lián)合審圖”、數(shù)字化審圖。將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖審查。積極研發(fā)數(shù)字化聯(lián)合審圖系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)施工圖審查無紙化申報(bào)及施工圖網(wǎng)上審查，實(shí)現(xiàn)多圖聯(lián)審全過程數(shù)字化監(jiān)管。

　　11.創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。牽頭各職能部門探索建立與工程項(xiàng)目審批審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系，明確監(jiān)管內(nèi)容和方式，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

　　12.開展考核監(jiān)督。配合將工程項(xiàng)目審批制度改革工作列入市政府部門績效考評管理，加大對有關(guān)責(zé)任部門的督導(dǎo)，跟蹤改革任務(wù)落實(shí)情況。

　　五、穩(wěn)住三大陣地提升工作效能

　　13.全面加強(qiáng)黨建工作。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),通過抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍、帶全局、解難題,發(fā)揮全局廣大基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和基層黨員先鋒模范作用,形成抓落實(shí)的強(qiáng)大示范帶動效應(yīng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，落實(shí)好理論學(xué)習(xí)中心組制度，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔在線”等學(xué)習(xí)工具，引導(dǎo)全局黨員干部不斷提高黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)斗爭精神、提升斗爭本領(lǐng)，切實(shí)做到想透、說清、干實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，做好干部選拔任用工作，加大干部輪崗交流力度，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”, 嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,全力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　14.狠抓質(zhì)量安全生命線。一是強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。全面落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量違法違規(guī)行為動態(tài)監(jiān)管，確保工程主體結(jié)構(gòu)安全，不發(fā)生一般以上質(zhì)量事故；深入開展住宅工程滲漏、開裂專項(xiàng)治理兩大行動攻堅(jiān)，2019年全市新竣工住宅工程滲漏、開裂投訴數(shù)量力爭同比下降20%；全面推廣檢測二維碼防偽、網(wǎng)上合同備案，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)工程檢測行業(yè)健康發(fā)展；加大精品工程培育力度，發(fā)揮樣板工程引領(lǐng)作用，全年力爭創(chuàng)建1項(xiàng)“魯班獎”工程，4項(xiàng)“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”，16項(xiàng)“泰山杯”工程，40項(xiàng)“省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”工程。二是強(qiáng)化建設(shè)工程安全監(jiān)管。堅(jiān)持安全生產(chǎn)紅線意識，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。嚴(yán)控安全生產(chǎn)事故隱患，做到有效防范一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患源評審驗(yàn)收制度，持續(xù)開展重大安全隱患源專項(xiàng)整治行動，形成企業(yè)自查自糾、專家評審驗(yàn)收、主管部門督查整改的隱患排查治理機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體、屬地管理和督促檢查三大責(zé)任，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”。完善“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”安全生產(chǎn)信息化體系，推進(jìn)塔機(jī)運(yùn)行安全監(jiān)控平臺建設(shè)，提取、量化、整合塔機(jī)安全監(jiān)督工作實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效管理。

　　15.加快新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)本土建筑業(yè)企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、交叉持股、并購重組等多種形式整合市場資源，提升核心競爭力，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓中西部等國內(nèi)市場，通過“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運(yùn)營”等方式，進(jìn)一步開拓國際市場，叫響“青島建造”品牌。力爭實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值2655億元、同比增長15%；建筑業(yè)增加值突破832億，同比增長15%。全面推進(jìn)建設(shè)市場監(jiān)管和信用信息平臺建設(shè)，強(qiáng)化考核信息共享應(yīng)用，提升工程項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)的規(guī)范化、便利化水平。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，把握“房住不炒”定位，健全完善住房市場體系和住房保障體系，建立房地產(chǎn)市場發(fā)展長效機(jī)制“一城一策”試點(diǎn)方案，促進(jìn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，積極參與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)及新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，從提供單一的居住和商辦類產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老、文旅、住房租賃等多元化產(chǎn)品和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，力爭實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資1700億元，同比增長15%。促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)勘察信息化監(jiān)管，提升勘察質(zhì)量，規(guī)范市場秩序。積極推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，大力培養(yǎng)實(shí)力雄厚、資質(zhì)種類齊全，具有較強(qiáng)省內(nèi)、國內(nèi)競爭力和品牌價(jià)值的勘察設(shè)計(jì)公司，引導(dǎo)中小規(guī)模設(shè)計(jì)企業(yè)做專、做精，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。全年力爭勘察設(shè)計(jì)新簽合同額160億元，同比增長8%。

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