2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。市住房公積金管理中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，在市委、市政府和上級主管部門的領導下，緊緊圍繞“創新、規范、惠民、落實”的工作主線，創新推動業務發展，規范提升管理效能，持續深化“一次辦好”改革，突出重點狠抓落實，帶動住房公積金各項工作再上新臺階，為把青島建設為開放、現代、活力、時尚的國際大都市作出更大貢獻。

　　一、堅持創新驅動，謀求業務新突破

　　（一）強化擴面征繳，穩步增加繳存規模。

　　政策覆蓋更廣。研究改進住房公積金歸集管理辦法，力爭實現社會各群體全員建制，夯實政策保障基礎。宣傳力度更大。在做好廣播電視、網絡報刊等主流媒體宣傳推廣的基礎上，充分發揮自媒體等新興媒介的傳播優勢，豐富微信推送內容，創新擴展地鐵宣傳渠道，用群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳公積金政策法規，擴大社會影響力，增強單位依法繳存意識和職工維權觀念。征繳措施更強。繼續開展歸集擴面專項行動，科學運用共享數據，充分挖掘擴面潛能，以非公企業和新市民為重點，提升征繳工作的精準度和實效性，督促單位按時足額為職工建制繳存，全年計劃繳存公積金215億元。

　　（二）強化政策支持，有力保障住房需求。

　　進一步擴容貸款、提取兩大公積金使用渠道，支持職工改善居住條件。在貸款業務方面，密切關注房地產市場形勢和公積金繳存使用現狀，定期開展專題調研，及時做好貸款額度調整、二次貸間隔年限調整等政策儲備，深入推進房企拒貸限貸整治工作，為更多職工家庭購房提供低息貸款支持，全年計劃發放公積金貸款50億元。在提取業務方面，適時調整提取政策，規范統一不同群體的失業離職提取條件，改革提取管理模式，探索實施提取業務個人辦理，全年計劃為職工提取公積金177億元。

　　（三）強化資金運作，不斷提高收益水平。

　　實行會計核算“一本賬”管理，推進資金集中管理、合理分配、有序調度、統一結算，不斷提高資金收益率。科學研判當前形勢，在短、中、長期預測分析的基礎上，結合中心實際加強資金專題分析，準確把握運行規律，合理存儲和調配資金，有效控制流動性指標，實現良性循環。開展政策調整壓力測試，為精準施策提供科學的資金測度，有效提升運作效率。全年計劃實現增值收益9.2億元，實現保障性住房建設補充資金8億元,為全市安居工程提供更為有力的資金支持。

　　（四）強化科技支撐，有效助推創新發展。
    啟用新的住房公積金綜合交易系統，完成“雙貫標”升級改造和驗收測評，重構優化業務流程，扎實開展業務培訓，全面更新柜面設備，建立異常處置響應機制，密切跟蹤上線運行情況，確保新舊業務系統平穩銜接，按期完成全國住房公積金數據平臺接入任務。加大技術研發力度，不斷優化系統操作界面，新增完善更多便捷操作功能，以信息化帶動辦事服務提速躍升，為整體業務順暢運行提供安全穩定可靠的系統支撐。將系統數據、業務網絡遷移至海信政務云，適時啟用政務云B中心，形成“兩地三中心”的運維架構，研究推進一體化運維建設，實現公積金業務網絡與金宏政務網絡全面融合，做好系統等保測評，完善網絡信息安全設置，保障系統運行穩健高效。

　　二、堅持規范導向，展現管理新作為

　　（一）規范執法行為，維護職工合法權益。

　　加強執法監管。嚴格落實執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核三項制度，積極開展“雙隨機、一公開”執法抽查，實施行政處罰信息公示，為執法人員增配執法記錄儀，對受理投訴、調查取證、文書送達等各環節實時記錄，確保執法行為合法合規。加強部門協作。密切與財政、法院等部門的協同聯動，充分發揮跨部門聯合執法的威懾作用，借助工商、民政共享數據及時獲取當事人信息，提高訴訟立案、納入法院失信被執行人等環節工作效率，依法依規糾正單位不繳、欠繳、少繳行為，更為有力的維護繳存職工切身利益。加強法制建設。全面落實普法責任制，推進負責人出庭應訴，強化法制宣傳引導，提高執法人員專業素養，定期開展規范性文件核查清理，確保依法行政。

　　（二）規范制度建設，提高綜合防風險能力。

　　以健全綜合風險防控制度為切入點，積極建章立制，實現風險統籌管理。完善風險防控體系。建立風險管理信息庫，通過風險識別、計量、評估，深入梳理公積金各類業務風險，逐項細化防范措施，做到風險處置有章可循、有據可依。用好電子化檢查工具，按月對6個大類、39個小項風險點實行檢測，針對排查出的疑點問題，及時落實整改，切實消除風險隱患。推進信用體系建設。建立守信激勵、失信懲戒與信用評價制度，將繳存單位、繳存職工和公積金關聯單位納入信用體系管理，依據守信、一般失信、嚴重失信對信用主體進行分類評價，并將其作為業務辦理獎懲依據，督促當事人遵守公積金政策規定、履行守法誠信義務。不斷加強與省、市外部信用資源的交互聯動，實現信用信息雙向共享與聯合懲戒，實現“一處失信，處處受限”。加強制度化系統支持。將風險防控和信用評價的制度化建設成果與信息手段相結合，研究開發相關管理程序，實現系統自動識別、預警提示、處置干預，放大制度化建設成效。

　　（三）規范資金監管，確保業務安全合規。

　　深化信息聯動。不斷加強與市房地產交易資金監管中心信息交互，強化簽約樓盤項目跟蹤管控，及時掌握開發商項目建設和監管賬戶情況，有效規避開發項目爛尾風險；與市不動產登記中心深度合作，推進公積金貸款抵押實現網上辦理，持續簡化預抵押轉抵押業務流程，促成抵押環節提效率與防風險的共進雙贏。強化貸后聯防。重點加強三期以上逾期貸款監控，完善機關職能處室、管理處協同工作機制，實施個貸催收三級聯動，落實逾期貸款月度通報制度，開展專項業務檢查，著力提高個貸催收、立案移交、強制執行工作實效，督促借款人按時履行還款義務，保障資金安全回收。優化審計聯控。持續創新審計工作方式，瞄準提取等風險高發點和網廳新增開戶等新興業務風險點，多點突破，積極開展各類業務合規性和經費管理專項審計，結合業務運行情況，不斷擴展審計范圍，力求做到全覆蓋、嚴把關、零死角，以內審促規范防風險。

　　三、堅持以民為本，彰顯服務新亮點

　　（一）減證便民增力度。

　　辦事材料再精簡。深入落實“四個一律”的要求，全面推廣容缺受理，主動減免提取單位證明等業務憑證，力求材料更簡、門檻更低。借助全市政務信息資源共享交換平臺，逐項梳理可供接入使用的共享數據信息，著力破除信息孤島的中梗阻，實現社保、工商、民政、國土、公安等共享數據與業務系統深度融合，推進證明材料線上提交、數據真偽聯網核驗，適時推出本市戶籍職工新增開戶線上生效等優化功能，進一步簡化辦事材料，實現更多業務“一證辦好”，將“數據多跑路、群眾少跑腿”落到實處。業務流程再優化。開展業務流程再造，著力壓縮流轉辦理時限。將職工賬戶轉移流程由原單位轉出、新單位轉入兩步走優化為新單位直接調入一步完成，方便轉移職工盡快正常繳存。落實組合貸款模式優化工作，積極擴容組合貸簽約銀行，為職工申貸提供更多優惠選擇。資金結算再提速。聚焦結算模式創新，打通更多便民支付渠道。將提取結算方式優化擴充為聯名卡和五大行一類借記卡，引導職工通過網廳自助完善結算卡信息，實現提取電子化結算、資金“秒級到賬”。完善推廣聚合支付業務，探索拓展聚合結算渠道，并將其延伸至業務柜臺，給辦事群眾提供更多支付結算便利。

　　（二）線上平臺擴維度。

　　將信息化、智能化作為推動服務升級的“金鑰匙”，打造辦事更快、體驗更好的住房公積金線上服務平臺。平臺一體化。整合現有的12345政務熱線、12329公積金客服熱線、官方網站、官方微信等服務渠道，建設住房公積金綜合服務平臺，實現統一受理、統一發布、統一答復、統一管理。客服智能化。在官方微信端引入智能客服服務，兼顧客戶感受和答復效率，通過關鍵詞自動檢索和文字智能引導，為客戶答疑解惑，打造7*24小時不打烊的智能答復平臺。功能多樣化。升級公積金網上營業廳、微信營業廳兩大線上平臺辦事功能，將更多線下業務引入網上辦理，切實提高“零跑腿”業務率。將更多銀行納入商貸自助提取合作范圍，不斷增加網絡信用消費貸款和個人網銀查詢業務支持銀行，提供更為多元化、便捷化、人性化的公積金服務。

　　（三）線下服務升溫度。

　　筑牢為民服務前沿陣地。持續推進大廳服務標準化、規范化建設，不斷細化服務標準，開展政策法規、辦事流程、服務禮儀等的系統化培訓，做到統籌有規劃、推進有章法、結果有考察，切實提高一線窗口業務技能。在各營業大廳培養選樹服務標兵，鼓勵一線人員向身邊的榜樣學習看齊，以點帶面發揮典型示范作用。常態化開展服務督導檢查，建立服務回訪制度，對柜面、電話、線上等渠道提供的公積金服務進行專題回訪，充分發揮評價反饋的激勵約束作用，嚴肅整治庸懶散慢拖瞞現象，持之以恒改進工作作風。擦亮為民服務一線窗口。樹牢“店小二”意識，深入推進“一次辦好”改革，在全轄增配自助辦理終端等便民設施，完善大廳宣傳引導服務，統一規范電子顯示屏、政策明白紙等載體服務內容，不斷提升群眾辦事滿意度。縮短為民服務最后一公里。推進窗口服務前移，打造銀行延伸柜臺，將小額支付簽約等業務擴展至五大行窗口；借助移動辦公平臺，重點面向大型企業職工、在售樓盤購房人和高校畢業生群體開展有針對性的現場服務和政策宣傳，增強便民利民成效。

　　四、堅持強根固基，引領發展新局面

　　（一）持續加強黨的建設。

　　旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導。突出政治建設，增強黨建引領力。始終把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把學習黨章黨規黨紀作為加強新時代黨的政治建設的必修課，完善以黨組理論中心組為龍頭、黨支部為基礎、黨員干部為主體的學習模式，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，教育引導全體黨員切實做到“兩個維護”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，全面落實中央和省市委的重大決策部署，保證全黨集中統一、令行禁止。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則、“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，嚴肅黨內政治生活。突出思想建設，提升黨建凝聚力。圍繞五四運動100周年、新中國成立70周年等重大時間節點，充分利用紅色教育基地開展理想信念教育，激發黨員干部干事創業的精氣神。積極踐行核心價值觀理念，舉辦先進典型報告會，開展“我的初心故事”、先進標兵“微宣言”等交流活動，增強黨員干部責任擔當。充分發揮“學習強國”平臺和中心“黨員微信群”的學習教育作用，推進打造學習型黨組織。嚴格落實意識形態責任制，管好陣地，抓好隊伍，旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤，不斷增強意識形態凝聚力引領力。突出組織建設，加大黨建戰斗力。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，大力開展“合格、過硬、示范支部”三級聯創，夯實基層基礎，培樹示范典型，推進黨支部建設標準化規范化。完善主題黨日、黨支部書記講黨課等做法，開展朗誦、唱紅歌等各類活動，豐富組織生活形式。創新運用“互聯網＋黨建”手段，依托視頻系統建設黨建活動、監督管理一體化平臺，實現黨員聯在線上，活動辦在線上，打造“可視化”黨建管理體系。加強黨務干部隊伍建設，提高黨務干部履職能力。嚴格落實發展黨員工作流程，建立完善入黨積極分子培養教育制度，高標準發展黨員。突出精神文明建設，形成黨建聚合力。深入開展文明行業“品牌年”建設活動，積極組織各類志愿服務活動，做好全市優秀工作成果和特色創新獎申報、市直機關“優質服務實事”推選宣傳工作。把群團組織納入黨建工作整體規劃，增強群團組織政治性、先進性、群眾性。組織工會為職工購買節日福利、開展“送溫暖”活動，支持婦委會組織“三八”婦女節健康知識講座，指導團委積極開展青年志愿服務、“出彩青春”等主題活動，營造積極向上、團結友愛的良好氛圍。

　　（二）持續加強黨風廉政建設。

　　落實主體責任，推進從嚴治黨。聚焦全面從嚴治黨要求，認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會和省、市紀委全會精神，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，召開年度黨風廉政建設工作會議，制定實施意見，分解工作任務，細化責任內容，形成層層抓落實的主體監督責任體系。深化運用監督執紀“四種形態”，對苗頭性傾向性問題抓早抓小、防微杜漸，開展黨員領導干部述責述廉、廉政談話工作，強化對黨員干部的監督教育。嚴格執紀監督，持續正風肅紀。堅持問題導向，緊盯時間節點，持續督查落實中央八項規定精神化風成俗。聚焦群眾難點和痛點，加大效能投訴處理力度，開展正風肅紀、掃黑除惡專項行動，著力整治形式主義、官僚主義現象，持續釋放正風肅紀強烈信號。用好用準黨規黨紀、法律法規“兩把尺子”，緊盯重點領域和關鍵崗位，積極配合市紀委派駐紀檢組，加大廉政巡察力度，堅決查處不作為、亂作為、玩忽職守、徇私舞弊等職務犯罪和職務違法，不斷改進作風、增強服務、提高效能。落實整改責任，完善監督機制。扎實做好市委巡察反饋問題整改落實，跟蹤督辦整改措施完成情況，每周一調度、每月一總結，逐項逐條登記銷賬，做到措施到位、督查到位、整改到位，按期完成全部整改任務。建章立制，標本兼治，鞏固成效，規范完善經費管理、公車使用、政府采購等制度，推進固定資產數字化、信息化管理，不斷扎緊織密制度的籠子，保證權力在陽光下運行。開展廉政教育，牢筑思想防線。繼續開展廉政建設教育活動，按照市紀委部署，通過編發廉政動態、發送廉政短信、健全廉政檔案、參觀警示基地、制作宣傳展板、開展廉政巡查等多種形式，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鑄牢拒腐防變的思想道德防線。

　　（三）持續加強一流隊伍建設。

　　激勵干部擔當作為。堅持好干部標準，健全干部考察機制，突出事業為上、擔當有為、狠抓落實的考察標準，全面考察了解科級以上干部的綜合情況和任職表現，為黨組選好用好干部提供依據。健全干部交流輪崗制度，以交流互動和鍛煉培養干部為目的，適時開展關鍵崗位干部輪崗交流，加大年輕干部和基層干部培養力度，加強業務骨干之間的崗位輪換，形成“比學趕幫超”的良性循環，讓勇于擔當的干部干事有平臺、發展有空間，激發干部隊伍活力。定期邀請退休干部開展座談，交流工作經驗做法，為中心發展積極建言獻策。強化干部監督管理。嚴格執行干部個人有關事項的報告、抽查、核實制度，按照干部管理權限，加大監督檢查力度，確保個人事項真實完整。落實好信訪舉報監督工作、干部配偶子女移居國外監督、公職人員經商辦企業監督、特殊身份人員備案監督、因私護照持有及出入境審批監督以及“吃空餉”在編不在崗等各項監督管理工作。提升隊伍綜合素質。規范事業單位人員公開招聘程序步驟，努力招聘高素質人員。搭建人才成長平臺，提供展現能力機會，合理選配工作崗位，進一步優化人員結構。統籌編外人員管理，規范勞務外包人員招聘、培訓等工作，合理增減勞務外包和銀行派遣人員數量，實行動態管理，促進服務保障提升。加大教育培訓力度，出臺年度干部教育培訓工作要點，落實具體培訓項目和參加人員，安排好中心組學習和領導干部輪訓，協調知名高校組織中青年業務骨干脫產培訓，規范在線理論知識學習，督促各部門抓好業務培訓考試，提高教育培訓針對性和實效性。組織業務知識競賽，開展專業技能比武，不斷增強黨員干部綜合本領，著力提升全體人員“四個一流”能力。加大督查考核力度。緊密圍繞上級部門重大部署要求和中心年度目標任務，修訂完善部門績效考核辦法，加大各項工作落實督查力度，跟進督促重點目標落地生根，不斷提高部門工作執行力，確保全年各項工作任務落實到位、取得實效。

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