2016年，是“十三五”規劃開局之年。全市國內經濟合作工作堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和全市經濟工作會議精神，以全面提高對內開放水平工作為目標，主動融入和對接國家區域發展總體戰略，突出精準扶貧，增強對口支援工作的針對性。強化產業轉型升級，提升國內招商工作質量水平。拓展區域合作空間，深化重點區域領域合作交流，主動適應經濟發展新常態，搶抓對內開放新機遇，促進全市國內經濟合作工作實現跨越式發展。

　　一、以重點領域幫扶合作為牽引，全力以赴做好各項對口支援工作

　　（一）突出規劃先行，健全推進機制。認真落實中央扶貧工作會議精神和《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》的要求，按照國務院和省、市“十三五發展規劃”要求，主動與各受援地區研究協商，確定2016-2020年重點幫扶工作規劃，著力提高對口支援工作的科學性、針對性和有效性，經兩地有關部門批準后，做好組織實施。以“精準扶貧”為基本原則，圍繞“園區共建、引企入安、職業教育、人才培養、旅游合作”五項重點工作，制定年度工作計劃，加大推進力度，落實幫扶安順各項重點工作，確保全面完成工作任務。發揮市對口支援領導小組辦公室的協調和調度作用，推進各區市、部門落實幫扶計劃，形成對口幫扶合力。

　　（二）加強園區建設，推進重點工程。加快園區科學化、規范化建設進度，推進完成《青島安順產業園總體規劃》編制工作。積極爭取上級政策支持，加強雙方對接溝通，盡快完善相關配套政策措施的落實，重點解決好簽約項目落地慢問題，爭取更多的簽約項目開工建設。加快推進綜合體項目建設并盡快投入使用；加快推進道路施工等基礎設施建設，努力將共建產業園區打造成為青島企業走出去的“家園”。協調推進青島市規劃設計院“宜昌青島產業園” 規劃編制工作，深化與宜昌市的交流與合作。

　　（三）積極引企入區，推進項目落地。做好引企入安（夷陵區、桑珠孜區）工作，加強與我市企業的聯系溝通、為企業到受援地區發展做好服務與引導。協商各受援地區研究制定鼓勵青島企業到受援地區投資發展的政策措施。爭取《安順市“微保貸”融資管理暫行辦法》盡快實施。發揮我市的區位優勢和地緣優勢，為受援地區在青舉辦招商推介和經貿洽談提供服務，支持受援地區企業到我市開拓市場、擴大銷售。爭取海爾（宜昌）虛實網在夷陵區實現年內開工建設。跟蹤西藏高原天然水有限公司與青島飲料集團30萬噸天然飲用水合作協議簽訂后續工作。

　　（四）做好人才培訓，發展職業教育。協調推進人才培訓與交流工作，完善雙方互派掛職干部制度。繼續做好與安順市互派掛職干部工作。為安順市、夷陵區等地加強專業技術人才培訓，重點擴大在衛生醫療、教育科研、規劃管理等方面培訓范圍，為受援地區培育更多急需的專業技術人才。年內，為安順市、夷陵區在青舉辦相關人才培訓班各2期。支持安順職業技術學院的建設，提高安順市職業教育發展水平。協助市委組織部做好第八批援藏干部入藏及工作交接。

　　（五）拓展合作渠道，擴大協作范圍。抓住省政府將對口支援安順工作納入全省扶貧協作工作有利契機，主動對接、積極爭取省直相關部門、各地市政府、省內大企業參與對口幫扶安順工作。探索搭建外貿、科技、人才培養、社會慈善等新的合作平臺，營造輿論氛圍，支持引導更多的社會力量參與對口支援工作，協調推動區市結對幫扶工作深入開展。加強與新聞媒體的聯系與溝通，繼續組織開展媒體赴受援地區集中采訪活動。

　　二、以重點區域和城市合作交流為牽引，拓展區域合作新領域

　　（一）強化區位優勢，參與西部大開發。發揮我市“一帶一路”綜合樞紐城市和海上戰略支點城市的區位優勢，將口岸功能和政策優勢向內陸腹地和西部邊境口岸延伸，推進與西部地區、沿黃流域區域互利合作，拓展我市輻射半徑。堅持“走出去”、“請進來”，研究我市環保、新能源、基礎設施投資、電器設備制造、物流等行業重點企業相關情況，找準與西部地區合作重點領域；引導我市優勢企業去西部發展，利用西部地區資源、市場、勞動力等優勢，開展產業對接，實現優勢互補，共同發展，拓展企業發展空間。用好西部展會平臺，重點組織參加“西博會”等西部地區重要展會，精心篩選參會企業，創新參展參會模式，開展靈活和形式多樣的招商活動，通過參展參會搭建合作橋梁，面向全國引進優質資源要素。落實國家西部人才培訓計劃，建立完善專家數據庫，嚴密組織實施，提高培訓效果，高質量完成農林牧業發展急需人才4期200名的培訓任務。

　　（二）深化區域合作內涵，拓展區域合作空間。融入對接國家發展戰略，加強與長江經濟帶城市群城市合作，主動開展與武漢、西安、重慶、杭州、廣州等重點城市間的經濟合作，與相關主管部門建立良好溝通協調渠道。深化與環渤海區域合作市長聯席會城市間交流，進一步探索拓展環渤海區域合作的領域和途徑，密切與東北三省的聯系，組織相關單位和企業參加中國—俄羅斯博覽會暨第二十六屆“哈洽會”。西南地區重點與昆明市、南寧市相關部門探討開展跨地區的經濟對接，在經濟、文化、科技、旅游等多個領域開展溝通，暢通合作渠道，組織相關單位及企業參加中國-東盟博覽會。繼續加強與廣州市、湛江市相關部門對接，推動戰略合作相關事宜的落實，組織企業參加廣州博覽會。

　　（三）深化務實合作，推進半島城市間協同發展。以打造山東半島城市群開放經濟新高地為目標，發揮“山東半島城市部門戰略合作聯盟”作用，進一步深化半島各城市間產業融合、文化旅游、交通港口、科技研發、院校合作的對接，構建多方位、多元主體參與的區域合作推進體系，推進山東半島城市群一體化發展。對接我省“兩區一圈一帶”戰略，拓寬省內城市交流合作渠道。以菏澤、淄博等市作為拓展我市經濟合作的主要方向，推動我市與省內城市的經貿、農業、科技、旅游等方面的合作。

　　（四）加強統籌協調，推進協議取得更多實質進展。完善市政府戰略合作統籌調度和協調服務機制，規范戰略合作協議的簽署和管理。召開市政府戰略合作協議情況通報會，主動會同牽頭部門協調解決合作中存在的問題和困難，研究制定推進措施，促進戰略合作協議取得實質進展。建立戰略合作項目數據庫，加強動態跟蹤與協調服務。圍繞我市產業結構調整和布局優化，加強調查研究，綜合分析我市與國內城市、科研院所、企業的戰略合作趨勢和動態，提出我市戰略合作的重點領域、行業和項目建議，提升戰略合作水平，拓展延伸重點合作領域。完善與戰略合作重點城市的政務往來機制，打造合作信息共享平臺，形成區域合作聯動格局。

　　（五）提升服務效能，搭建合作交流平臺。搭建駐青機構服務平臺。完善外地駐青辦事機構管理服務措施，規范駐青辦事機構登記備案程序，建立駐青企業單位（來青投資企業、駐青辦事機構、異地商會）負責人聯系服務制度和企業檔案，為投資者辦實事、解難題。完善投資納稅落戶程序，做好投資納稅落戶初審工作，更好地為外來投資企業服務。搭建商會聯盟服務平臺。發揮“青島市異地商會戰略合作聯盟”作用，組織開展交流與合作活動，搭建商會間、企業間、商企間合作交流平臺。搭建魯商引資創業平臺。加強與全國各地山東商會的聯系，建立山東籍、青島籍在外企業家、知名人士聯系服務機制，引導企業回歸家鄉創業發展。 

　　三、以服務我市產業轉型升級為目標，力爭全市利用內資提質增效

　　（一）突出招商引資工作重點。充分發揮國內招商在我市經濟結構調整和產業優化升級中的重要作用，在保持總量規模適度平穩增長的基礎上，更加注重招商引資的質量，突出“藍高新”項目、突出大項目、突出產業鏈項目，突出總部樓宇培育引進，圍繞加快實施創新驅動發展戰略、促進電子商務發展、推進大眾創業萬眾創新、“互聯網+”等，大力引進一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資；加強產業鏈招商，以招引符合我市產業布局和發展方向的龍頭企業為重點，重點引進促進產業升級、能夠優化產業鏈發展的項目。全市引進投資500萬元以上內資項目實際到位資金超過1600億元，增長6%以上。

　　（二）加大跟蹤服務力度，積極推進項目落地開工。加大對2015年新簽約項目的梳理、審核，確定一批符合我市產業導向的重點簽約項目。對新簽約的重點投資項目實行跟蹤落實，強化已簽約項目的盯引機制，定人、定部門開展盯引工作，使其項目盡快落地。對2014年全國知名民營企業入魯助推轉調創洽談會上的簽約項目，沒有落地的，加大跟蹤力度，推進盡快落地；已落地的，推進盡快開工和提高資金到位率。加強對各區市國內招商綜合管理促進工作，定期召開區市利用內資調度會，及時協調解決利用內資和企業投資建設中遇到的困難和問題，全面提高招商服務工作的水平和質量，推進“簽約項目早注冊，落戶項目早開工，開工項目早投產”。

　　(三)優化投資環境、完善投資服務。做好招商統計分析，對內資重點項目建立臺賬和調度制度，重點對總投資過5億元的內資大項目進行調度。落實內資項目月通報、季分析、日常督查制度，與市招商平臺和統計部門做好銜接。加強全市總部信息網上季報機制，完善《青島市總部經濟統計測算制度》，及時掌握和反映總部經濟集聚效應和貢獻度。加強招商隊伍建設，組織做好區市招商工作人員培訓，不斷提高招商隊伍的業務水平和綜合素質。

　　（四）推進總部樓宇載體建設。對“十二五”總部經濟發展規劃實施進展情況進行總結分析，組織開展“十三五”總部經濟發展規劃編制工作。拓展總部引進培育渠道，做好總部企業以商招商工作；完善樓宇經濟綜合分析體系，推進樓宇數字平臺建設，實現樓宇產業集聚效應。進一步優化總部企業、總部商務樓宇和總部經濟集聚區“三大載體”基礎數據統計體系，推進樓宇數字網絡服務平臺建設，積極引導城區商務樓宇功能配套和服務，引導區市重點產業園區轉型升級，推進一批優勢總部經濟集聚區建設。全年引進20家以上知名企業地區總部或功能性總部。

　　（五）組織開展招商推介活動。緊貼我市經濟結構調整和產業優化升級實際需要，緊盯先進制造業、現代服務業、高新技術產業和藍色經濟項目，加快知名大企業地區總部和研發、營銷、物流等功能性中心的引進，組織開展和協調推進定向招商、專業招商和產業集群招商取得新成果。建立與區市招商部門的聯動機制，注重發揮區市招商引資主體作用和市直部門招商信息責任人積極性，加強與各類經濟組織的聯系，積極挖掘商會和展會招商資源，開展自主招商推介活動。

　　四、以充分發揮我辦職能作用為核心，著力提高機關建設水平

　　（一）突出新聞宣傳效果。圍繞我辦年度重點工作，科學制定年度宣傳計劃，選擇重點領域和重點方向，組織好新聞宣傳報道，提高國內經濟合作的社會影響力。圍繞制約國內經濟合作的重點難點問題，科學確定調研課題，加強調研成果運用。嚴格落實網站維護及安全性管控措施，充分發揮青島經濟合作網的政務公開、政策宣傳、信息發布功能，豐富網站內容，增強網站的社會影響力和吸引力。

　　（二）提高機關運轉效率。嚴格落實機關規章制度，嚴肅工作紀律，嚴格工作督查、會議報告、信息報送和青島經濟合作網信息發布等工作的流程和規范，增強機關內部配合意識，確保機關高效運轉。繼續做好“經合辦之星”推選活動，落實“每月一講”專題學習，推進學習型機關建設。形成風清氣正、干事創業的機關氛圍，努力爭創省級文明單位。

　　（三）加強機關黨風廉政建設。鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果，嚴格落實民主集中制和“一崗雙責”要求，執行“三重一大”規定要求，強化廉政風險防控。嚴肅黨紀政紀，強化制度建設，突出責任落實，建設過硬黨員干部隊伍。嚴格遵守《條例》《準則》，從嚴執行“八項規定”和領導干部住房、公務用車、配偶子女從業等規定，落實支部“三會一課”制度，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹立忠誠干凈擔當形象，鍛造清廉高效政府機關。

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