2015年全市價格工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央、省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的要求，適應經濟發展新常態，堅持穩中求進、改革創新，主動作為、廉潔從政，加快推進價格改革，保持價格總水平基本穩定，加強市場價格監管，為穩增長、促改革、調結構、惠民生作出更大貢獻。

　　一、抓好重點領域價格改革，完善價格形成機制

　　（一）建立居民用水、用氣階梯價格制度。按照先水后氣的順序啟動價格改革工作，確保年內完成居民用水、用氣階梯價格改革任務，保障居民基本生活需要，促進資源節約。

　　（二）完善公共交通價格政策。按照公益性、公平性和可持續性并充分考慮社會各方面承受能力的原則，廣泛征求社會公眾意見，科學合理制定地鐵票價。按照統籌兼顧、公平負擔的原則，適時推進公交票制票價改革，促進落實公交優先發展戰略。

　　（三）推進公立醫院醫藥價格改革。總結縣級公立醫院綜合改革試點涉及的醫藥價格改革經驗，扎實做好公立醫院醫療服務項目規范和價格銜接工作，新版醫療服務項目價格政策出臺后，會同有關部門做好政策解讀、輿論引導、監督檢查等工作。

　　（四）進一步放開價格。推進價格簡政放權，放開具備競爭條件的商品和服務價格，落實好國家、省已經出臺的價格放開、下放政策，接住、管好我省下放的15項政府定價項目，對放開的價格加強事中事后監管。

　　二、加強價格調控，保持價格總水平基本穩定

　　（五）繼續實施價格調控目標責任制。研究制定加強價格調控穩定價格總水平的意見，強化價格調控目標責任和具體措施，會同區、市政府和有關部門共同做好發展生產、保障供給、監測預警、完善儲備等工作，確保各項調控政策措施落到實處。

　　（六）加強市場價格監測預警。密切關注國際大宗商品和重要農產品、工業生產資料市場價格運行態勢，著力加強對居民生活必需品和重要生產資料市場供求、價格的監測分析，及時、準確、全面發布價格監測報告。堅持物價形勢月度分析、季度例會制度，適時開展專題調研和跟蹤分析，及時為黨委、政府提出調控對策建議。

　　（七）推進蔬菜目標價格政策性保險試點。著眼于緩解蔬菜價格劇烈波動帶來的市場風險，引導蔬菜均衡生產、穩定規模種植戶收入、保障居民消費需求，推進蔬菜目標價格政策性保險工作。

　　（八）加強價格應急能力建設。編制應對價格異常波動應急預案操作手冊，及時處理市場價格異動情況。積極采取有效措施，做強做實市級價格調控專項資金，充分利用價格調控專項資金，支持農副產品生產流通，穩定市場、調控價格。

　　三、完善惠企惠民價格政策，保障基本公共服務

　　（九）完善物價低保聯動機制。研究提出我市物價低保聯動機制中價格臨時補貼發放標準的調整意見，建立健全工作機制，切實組織好聯動機制實施，按時足額發放價格臨時補貼，努力緩解物價上漲對困難群眾生活的影響。

　　（十）改進行政事業性收費管理。按照國家、省部署要求，全面取消《收費許可證》年審制度，發揮收費動態監管系統平臺作用，做好收費統計和信息網上報告工作。在清理規范涉企行政審批前置服務收費和行政事業性收費的基礎上，健全涉企收費目錄清單制度。

　　(十一)完善部分民生價費政策。出臺機動車停放服務收費管理辦法，研究修訂物業服務收費管理辦法，規范停車、物業服務收費行為。抓好服務業用水、電、氣、熱與工業同價政策的落實，減輕企業負擔；落實好中小微企業、養老和醫療機構收費減免政策。加強保障性住房價格監管，嚴格審核經濟適用住房價格、公共租賃住房租金標準。

　　四、加強事中事后監管，更好發揮政府作用

　　(十二)完善市場價格行為規范和監管辦法。堅持運用法治思維和法治方式履行市場監管職能，放開重要商品和服務價格的同時，制定相應價格行為規則和監管辦法，規范經營者價格行為。

　　(十三)加大市場價格監管力度。嚴肅查處關系群眾切身利益的市場價格違法案件，嚴厲打擊價格欺詐等不正當價格行為。加強新興業態價格監管，重點查處網絡零售價格違法行為。健全完善網格化市場監管機制，加大市場價格巡查力度，組織開展重大節假日期間市場價格監督檢查，綜合運用提醒、告誡、約談等方式，規范價格行為，維護市場價格秩序。

　　(十四)開展重點領域價格收費專項檢查。根據國家、省部署，深入開展涉企收費檢查，確保國家和省、市收費減免政策得到不折不扣落實。緊緊圍繞群眾反映強烈的教育、醫療等價格熱點問題，組織開展專項檢查。密切關注資源性產品價格改革進程，適時開展供水、天然氣價格專項檢查。

　　(十五)進一步做好價格舉報工作。維護和完善12358價格舉報管理信息系統，完善舉報受理工作流程，做到任務到崗、責任到人。嚴格按照有關規定，認真負責處理群眾舉報，保障舉報電話暢通，切實做到“事事有結果、件件有回音”。

　　(十六)加強價格誠信建設。積極推進價格誠信平臺建設，制定經營者價格誠信信息管理辦法，健全價格信用信息檔案，完善市場主體信用信息記錄，強化經營者價格自律，增強誠信守法意識。

　　五、夯實價格工作基礎，提升價格管理能力

　　（十七）加強成本監審工作。開展公用事業、公益服務定價成本監審，為價格改革提供基礎依據。完善定期成本監審制度，確定和逐步擴大定期成本監審范圍。做好成本審核標準規范化工作，指導相關行業成本監審工作，提升成本監審結論的科學性和合理性。

　　（十八）推進“智慧物價”服務監管系統建設。著眼進一步提升價格管理服務的智能化、信息化水平，進一步提高價格公共管理服務效能，構建價格工作在互聯網、數字電視、移動互聯網三網平臺的大數據應用平臺，加大工作協調力度，積極推進“智慧物價”服務監管系統建設。

　　（十九）積極拓展價格認證工作領域。進一步做好涉紀、涉案、涉稅財物價格認定工作，保障紀檢監察、司法和行政工作的順利進行。做好涉及政府重大決策、重大項目、突發事件價格認定工作。探索開展存量房涉稅財物價格認定工作。認真履行價格糾紛行政調解職能，提升服務能力。積極開展價格鑒證援助工作。

　　（二十）拓寬價格服務工作領域。總結青島橡膠價格指數試運行經驗，完善青島橡膠價格指數編制方案，力爭通過專家評審后，正式對外發布。逐步開展重要大宗商品價格指數的編制研發，引導企業規避市場風險，提升市場競爭力。

　　(二十一)加強價格宣傳輿論引導工作。充分利用門戶網站、新聞發布會、媒體通氣會、網絡在線問政等形式發布價格信息、解讀價格政策，營造良好輿論氛圍。依托“青島物價”政務微博等新媒體方式，完善價格輿情監測和信息反饋機制，積極回應社會關切。加強與宣傳主管部門、新聞媒體及區、市價格主管部門的聯系，建立定期溝通機制。

　　（二十二）加強價格法制建設。嚴格依法行政，研究完善集體審議、專家論證、公眾參與制度，推進價格管理權力規范化、法治化，真正讓價格權力在陽光下運行。完善政府定價工作規范，提高政府定價科學性，真正管好、管到位。

　　（二十三）堅定不移推進反腐倡廉工作。認真學習習近平總書記系列重要講話，深刻學習領會中央和省、市加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的系列文件，深入開展理想信念和宗旨教育，落實全面從嚴治黨要求，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，持之以恒推進作風建設，深入落實“八項規定”，堅決糾正“四風”，樹立和發揚良好工作作風。

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