2014年，全市市政公用工作的總體要求是：圍繞加快建設宜居幸福的現代化國際城市的目標，以“用心惠民”為主線，全力以赴加大民生工程建設，提升行業監管水平，加強生態文明建設，推進全域統籌發展，全面深化重點改革，保障城市安全運行，努力開創市政公用事業科學發展新局面。
　　一、加快推進項目建設，提升城市承載能力
　　總投資57億元，建設21項民生工程，千方百計把事關群眾切身利益的實事辦好辦實，讓城鄉全體居民更多地分享到市政公用事業發展的豐碩成果。
　　（一）加快推進供水工程建設。加大再生水利用設施建設力度，建設再生水廠3座，每日新增再生水利用量12.5萬立方米，城市再生水回用率提高至30%以上。
　　（二）加快推進供氣工程建設。建設城陽區至即墨市東部次高壓管網22公里、中低壓管網70公里，發展天然氣用戶5萬戶，市內三區管道燃氣氣化率達到95%。優化CNG加氣站布局，開工建設天然氣汽車加氣站 10 座。改造燃氣灰口鑄鐵管311公里。
　　（三）加快推進供熱工程建設。加強熱源、換熱站及供熱管網建設，新增集中供熱面積500萬平方米，市區集中供熱普及率達到80%。
　　（四）加快推進排水工程建設。新建、改建排水管網100公里，改造、擴建污水處理廠兩座，完善城市排水體系，城市污水集中處理率達到94%以上。
　　（五）加快推進環衛工程建設。新建、改建公廁60座，進一步增加公廁數量，提升公廁硬件水平；推進小澗西垃圾填埋場二期工程等；開展餐廚垃圾處理廠二期工程前期工作，打造生活垃圾綜合處理示范園區。
　　二、提升行業監管水平，打造科學化管理模式
　　不斷改革創新體制機制，實現管理職能由管企業向管行業的轉變，提升行業管理效能。
　　（一）加強供水行業監管。建立完善水質在線監控、預警、應急處置、調度調配系統，全市城市供水水廠全部達到10項日檢指標的檢測能力；全市供水企業全部實施水質公示制度，完成全市城市供水企業檢測中心評級，水質檢測能力提高到220項以上，水質綜合合格率保持100%。
　　（二）加強燃氣行業監管。修訂《青島市燃氣管理條例》，制定出臺《青島市燃氣行業重大危險源管理辦法》，建立重大危險源管理制度，完成重大危險源普查。建立特許經營企業監管和退出等制度，以燃氣經營許可證年檢為抓手，開展液化氣市場專項整治行動。
　　（三）加強供熱行業監管。升級改造在線監測平臺，進一步集成視頻會議系統、熱計量檢測系統，增設預警功能。強化熱源負荷調配和管網平衡，實施換熱站、供熱設施等擴容改造和維修，消除影響正常供熱的因素，確保達標供熱。
　　（四）加強排水行業監管。建立完善監管體系，利用城市管理綜合考核平臺，實行在線監測、視頻監控、數據對比，加大對區市行業主管部門的績效考核力度。編制城市排水防澇規劃，提升排水防澇工作水平。
　　（五）加強環衛行業監管。建立“行業嚴管、企業自律、社會監督”三位一體的建筑垃圾監管體系，開展“建筑垃圾源頭管理規范年”活動，實現建筑垃圾運輸無縫隙、全覆蓋監管。依托環衛信息數字化監管平臺，對餐廚廢棄物收運、餐廚垃圾處理、餐廚廢棄食用油脂處置企業運行情況進行在線監控。深入開展環境衛生整治行動，不斷提高環衛工作水平。
　　（六）加強“世園會”周邊配套及保障工作。加大環衛、供水、排水、燃氣等行業監管力度和頻次，及時協調快速反應，保障世園會期間城市平穩運行，為市民和游客營造良好環境。
　　三、加強生態文明建設，提高可持續發展能力
　　將生態文明建設放在突出位置，著力推進市政公用事業綠色發展、低碳發展、循環發展。
　　（一）推進再生水利用。出臺再生水利用政策，擴大集中再生水供水管網覆蓋面積，推進河道景觀、綠化、保潔、再生水源熱泵等項目。
　　（二）推進清潔能源利用。研究制定清潔能源替代燃煤供熱的相關政策及管理辦法，推進大唐熱電聯產、紅島新區冷熱電聯產、中德生態園泛能網等能源項目。積極探索風能、太陽能、海洋能、生物質能等新能源資源的統籌開發利用。
　　（三）提升污泥處置能力和水平。對市內三區污泥處置工作進行全過程監管。加快推進污泥堆肥處置等項目，破解污泥處置難題。
　　（四）推進垃圾分類收集試點。擴大垃圾分類收集試點，突出全市機關、學校、企事業單位和農貿市場餐廚垃圾專項收運，逐步建立生活垃圾分類投放、收集、運輸及處置運行體系，提高垃圾分類覆蓋率，創建20個垃圾分類示范小區。
　　四、推進全域統籌發展，構建城鄉一體化格局
　　大力實施市政公用資源全域統籌，不斷提高市政公用產品保障供應能力，在更廣范圍、更高層次惠及民生。
　　（一）加快水務資源整合。完成全市國有水務企業整合，逐步整合民營水務企業，建立水務一體化格局。逐步實現排水設施統一規劃、統一建設、統一管理，達到排水管網全覆蓋、污水全收集和全處理、污水排放達到一級A標準目標。
　　（二）加快供氣、供熱資源整合。采取兼并重組、合資合作、托管運營等方式，實施供氣、供熱企業整合，構筑城鄉一體化發展的供氣、供熱體系。統籌全市氣源供應、氣源主供管網建設、區域內燃氣主干管網建設，配套建設管道燃氣等設施。
　　（三）配合做好新型農村社區建設。加強督促協調，確保新型農村社區配套工程與主體工程同時規劃、同時建設、同時交付使用，抓好2014年新開工社區市政公用基礎設施配套方案編制指導與協調工作。
　　五、全面深化重點改革，促進行業轉型升級
　　突出重點領域和關鍵環節，在具備優勢的領域先行先試，做好產業轉型升級，把改革發展任務落到實處。
　　（一）加快環衛市場化改革。建立完善環衛作業市場化準入制度，采取公開招標等市場化運作模式，鼓勵引導社會企業積極參與，不斷提高環衛作業市場化水平。
　　（二）探索多元化投融資渠道。積極爭取國外政府貸款、國家示范項目鼓勵資金等，擴大市政公用領域項目直接融資規模。加快市政公用系統國有企業和壟斷性行業改革步伐，為早日實現“全省規模最大、國內同類城市領先”的發展目標夯實基礎。
　　（三）推進市政公用領域價格改革。建立完善市政公用產品價格聯動機制，加快城市供水、供氣、供熱、污水處理等領域價格調整，充分發揮價格在市場機制中的杠桿作用，增強市政公用事業可持續發展活力。
　　六、牢固樹立安全發展理念，保障城市平穩運行
　　深刻吸取“11.22”事故教訓，牢固樹立安全發展理念，將安全生產放在事關市政公用事業科學發展的首要位置來認識，切實抓深、抓細、抓實。
　　（一）建立健全安全生產責任體系。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，制定實施《青島市市政公用工程施工安全監督管理規定》和《青島市市政公用工程安全文明工地檢查評分標準》，嚴格執行“一票否決”制度。
　　（二）嚴格落實企業主體責任。督促企業建立健全安全生產責任機構和制度，完善與企業的溝通聯絡機制，加強工作銜接、緊密協調配合，確保發現事故隱患第一時間上報信息、第一時間應急響應、第一時間開展處置，保障指導監督到位。
　　（三）建立完善安全預警體系。完善電子信息臺帳，利用自控系統、地理信息系統、視頻系統、應急指揮系統等9大預警、監控系統和高科技設備，對換熱站、泵站、調壓站、管網等實施在線監測、遠程監控。采取專業巡檢、聯動巡檢、全員巡檢等方式，提高事故的自我發現率。制定和完善行業突發事件應急預案，采取模擬演練、實戰演練和桌面推演等方式，確保所有預案在年度中至少演練1次。建立完善突發事件下的群眾告知、媒體應對和民生保障機制，提高應急處置能力和水平。
　　（四）加強安全生產大檢查。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，不走過場、不留死角，快速排查、立即整改，切實把責任、時限、資金、措施、預案等落到實處。在做好日常檢查的同時，采用“三不兩直”的方式暗查暗訪，真查真抓，切實把隱患消除在萌芽狀態，嚴防較大事故發生。
　　七、不斷提升“三大服務模式”，提高群眾幸福指數
　　（一）提升親情化服務。加強微笑服務培訓，選樹“微笑服務之星”，為群眾提供優質服務。推進短信便民服務和電子智能服務，完善用戶信息庫，建立應急服務平臺，為群眾提供便利。
　　（二）提升精細化服務。積極創建星級服務窗口，將自來水、燃氣、供熱工程承裝服務等納入服務窗口管理，實施一門受理、一站辦結。統一入戶服務人員著裝工牌、儀容儀表，統一配齊工具包及維修工具，使服務事項更加優質高效。
　　（三）提升承諾制服務。優化服務流程、縮短服務時限，為群眾提供便捷高效的“一站式”服務。對群眾反映的熱點難點問題，實行跟蹤督辦和掛牌督辦，確保群眾反映問題件件有回音，事事有著落。

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