2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是新一屆市政府的開局之年，市政府辦公廳將全面貫徹落實中央和省市黨委、政府決策部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢做好“三個服務”，大力實施政務運行加速、政務環(huán)境提升、政民互動增效、應急安全保障“四項工程”，深入創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型、效率型、廉潔型“五型機關”，奮發(fā)作為，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動各項工作全面加速提升增效，為建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市作出新貢獻，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。
　　一、大力實施政務運行加速工程
　　圍繞加速推進新一屆市政府開局之年的各項目標任務，著力強化參謀助手和運轉(zhuǎn)樞紐職能，為政府工作高效運轉(zhuǎn)提供精準的服務保障。突出抓好“一個強化、六個加速”。一是強化按規(guī)則和程序辦事。制發(fā)規(guī)范政務運行的指導性文件，對工作流程和運行環(huán)節(jié)進行扁平化、精細化設計，實現(xiàn)閉合運行、無縫銜接、精準服務；加強與區(qū)市和市政府部門的協(xié)作溝通，統(tǒng)籌提升政府系統(tǒng)的綜合政務服務水平。二是政務督查加速。提前選定政府工作報告公開掛牌督辦事項，建立市委市政府重點工作督查臺賬，全程監(jiān)控目標進度，重點督辦難點問題，現(xiàn)場推進滯后事項，確保督辦事項執(zhí)行到位；完善多維時效督查機制，量化季度工作目標，按月公開市辦實事進展情況，確保如期完成、群眾滿意；加速落實市委市政府領導批示事項。三是政務調(diào)研加速。精心謀劃市政府領導年度調(diào)研課題，加大現(xiàn)場調(diào)研力度，及時調(diào)查分析影響決策落實的關鍵環(huán)節(jié)、掣肘經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題、群眾關注的熱點問題。四是公文辦理加速。公文制發(fā)實行計劃管理，強化審修把關，優(yōu)化文件辦理流程，加快文件運轉(zhuǎn)速度，辦好《政府公報》。五是會議服務加速。探索改進市政府決策會議形式，加強議題調(diào)度和審核，保證議題及時上會，加大會議精簡力度，引導政府系統(tǒng)推廣應用電視、電話或視頻等會議形式。六是政務接待加速。堅持勤儉辦接待，統(tǒng)籌全市政務接待資源和力量，推進政務公務接待標準化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。七是信息服務加速。重點采編調(diào)研類、建議類、問題類、媒體批評類信息，為市政府領導提供及時、翔實、準確的資政參考，繼續(xù)保持信息上報工作在全國全省的領先地位。
　　二、大力實施政務環(huán)境提升工程
　　圍繞服務科學發(fā)展、率先發(fā)展，著力強化軟環(huán)境支撐。重點抓好“四個提升”。首先是提升電子政務環(huán)境。加快建設全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事服務平臺，梳理辦事服務目錄，細化辦事服務指南，擴大直接網(wǎng)上辦理，推動網(wǎng)上便民服務由信息服務為主向辦事服務為主轉(zhuǎn)變；改版青島政務網(wǎng)及其外文網(wǎng)站，繼續(xù)保持全國領先水平。其次是提升融資環(huán)境。指導金融機構(gòu)突出發(fā)展特色，加快推進以服務藍色經(jīng)濟為特色的區(qū)域性金融中心建設；加強金融交流合作，力爭年內(nèi)引進法人、外資、區(qū)域性總部等金融機構(gòu)10家以上；協(xié)調(diào)金融機構(gòu)完善重點項目銀企對接機制，創(chuàng)新西海岸經(jīng)濟區(qū)投融資體制，探索對接藍色硅谷和藍色經(jīng)濟區(qū)的金融綜合服務模式，引導更多資金投向轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重點領域；推動金融機構(gòu)更好地服務小微企業(yè)和縣域經(jīng)濟，力爭小微企業(yè)、涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。第三是提升審批環(huán)境。開展建設項目審批“一號通”試點，加快推進聯(lián)合竣工驗收，不斷完善建設項目全過程聯(lián)合辦理；加快推進市與區(qū)市聯(lián)動審批，協(xié)調(diào)區(qū)市開展企業(yè)設立聯(lián)合辦理；開展“服務質(zhì)量公開承諾”活動和“服務體系標準化”建設活動，提升市行政審批服務大廳各窗口文明服務水平；探索推進公共資源交易管理體制改革。第四是提升會展環(huán)境。完善政策扶持引導體系，重點培育展覽品牌，積極發(fā)展高端會議，引導發(fā)展重大節(jié)事；發(fā)揮青島會展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，做好會展城市品牌對外宣傳和招商推介工作；抓好市政府主（承）辦展會、本土品牌展會和阜外來青展會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，推動會展業(yè)更好地為西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷等重大發(fā)展戰(zhàn)略服務。
　　三、大力實施政民互動增效工程
　　圍繞擴大公眾有序參與社會建設、監(jiān)督政府工作，推動政民互動長效機制建設，放大服務型政府建設的社會效果。突出抓好“四個增效”。在政府信息公開方面，重點推進公權(quán)力大、公益性強、公眾關注度高的部門和領域信息公開，加強政府信息公開服務體系建設，探索政府信息公開第三方評價機制；完善政府新聞發(fā)布會制度，協(xié)調(diào)政府新聞發(fā)布選題向重大民生事項、群眾關注事項傾斜。在政務服務熱線品牌建設方面，探索公開政務服務熱線辦理流程和結(jié)果，增進網(wǎng)絡單位辦理效能，集中督辦重點難點熱點問題，把接話量、回復率、落實率和滿意度納入目標績效考核，把“12345—傾聽與服務”打造成深入民心、更具影響力的政務服務品牌。在建議提案辦理方面，實施重點建議提案掛牌督辦，組織開展二次辦理，完善“雙互動”工作法，提高建議提案落實率和代表委員滿意度；同時，注重加強政府部門與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，豐富與各民主黨派、工商聯(lián)的對口聯(lián)系方式和內(nèi)容。在“網(wǎng)絡在線問政”活動常態(tài)化方面，重點強化市政府部門回應責任，同時發(fā)揮好政府信箱、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上效能投訴等政民互動渠道的作用，推動網(wǎng)上問政向網(wǎng)上施政轉(zhuǎn)變。
　　四、大力實施應急安全保障工程
　　圍繞建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，更加注重以人為本、施政為民，全面加強應急管理、食品安全“兩個保障”。一是全面加強應急管理保障。完善突發(fā)事件處置的部門聯(lián)動機制，規(guī)范突發(fā)事件信息報告和預警預測制度；做好《青島市突發(fā)事件總體應急預案》修編工作，加大應急演練力度，推進應急知識普及；加強應急管理專家隊伍建設，完善應急物資儲備體系，升級改造應急指揮平臺，提高應急救援隊伍裝備水平；加強應急管理法制化建設，重點推進《青島市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法（草案）》立法工作。二是全面加強食品安全保障。深入推進“食安大行動”，扎實開展重點場所專項治理和“五小”整頓規(guī)范兩個攻堅戰(zhàn)，突出抓好在校學生的飲食安全保障工作，杜絕群體性食物中毒事故發(fā)生；實施食品安全分類、分級、分層、分區(qū)管理，推進連鎖經(jīng)營、連保責任和群防連控，抓好基層監(jiān)管責任落實；深化大宗食品品種綜合治理，推進食品安全檢驗檢測體系和食品信息溯源管理平臺建設，提升食品質(zhì)量安全水平；協(xié)調(diào)抓好食品安全法規(guī)建設，出臺食品安全事故應急預案和責任追究管理辦法；開通青島食品安全網(wǎng)，組織開展食品安全知識宣傳普及活動，規(guī)范食品安全新聞信息發(fā)布制度。
　　五、深入開展“五型”機關創(chuàng)建活動。
　　以實施政務運行加速、政務環(huán)境提升、政民互動增效、應急安全保障“四項工程”，深化學習型、創(chuàng)新型、服務型、效率型、廉潔型“五型機關”建設為主線，積極開展“尋標、對標、達標、奪標”活動?？茖W安排“學練提”講座，完善“導師帶學”和“一處一研”，創(chuàng)辦“青年大講堂”，開展綜合文字能手和最佳工作案例評選，各處室部門、各工作崗位都推出創(chuàng)新舉措和創(chuàng)新成果，創(chuàng)出有特色、過得硬、叫得響的工作服務品牌，不斷提升為機關、為基層、為企業(yè)和市民服務的能力。深入開展學習貫徹黨的十八大精神活動，抓好基層黨組織和黨支部書記隊伍建設。創(chuàng)新發(fā)展辦公廳機關文化體系，培育提升“理政惟公”機關品牌，豐富完善處室部門文化建設內(nèi)涵。充分發(fā)揮機關群團組織作用，積極爭創(chuàng)文明服務示范窗口。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，全面貫徹中央、省市紀委全會和國務院廉政工作會議精神，完善廉政教育、制約和監(jiān)督機制，加強廉政風險防控，抓好黨風廉政建設責任制與反腐敗重點任務的推進落實。

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