
本部有關(guān)部門,各市供電公司,各縣供電企業(yè):
為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<山東省簡化獲得電力專項行動方案>的通知》(魯政辦字〔2018〕139號)、《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴報裝管理規(guī)則》和《中共國網(wǎng)山東省電力公司委員會關(guān)于明確目標落實責(zé)任全面優(yōu)化供電營商環(huán)境的實施意見(魯電黨〔2018〕166號)等文件要求,進一步明確報裝接電相關(guān)流程,全面提升報裝接電服務(wù)質(zhì)量和效率,公司制定了《國網(wǎng)山東省電力公司業(yè)擴報裝管理實施細則》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
國網(wǎng)山東省電力公司
2018年11月15日
(此件發(fā)至收文單位本部及所屬單位)
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革工作部署,全面落實國家電網(wǎng)有限公司(以下簡稱國網(wǎng)公司)優(yōu)化營商環(huán)境和我省深化“一次辦好”改革工作要求,秉承“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨,以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心,主動適應(yīng)電力改革,創(chuàng)新服務(wù)手段,持續(xù)提升“獲得電力”指數(shù),全面構(gòu)建環(huán)節(jié)少、時間短、造價低、服務(wù)優(yōu)、可靠性高的業(yè)擴報裝服務(wù)新模式,持續(xù)提升企業(yè)、群眾用電獲得感和滿意度。依據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴報裝管理規(guī)則》和《山東省簡化獲得電力專項行動方案》等有關(guān)規(guī)定,制定本實施細則。
第二條 本規(guī)則所稱的業(yè)擴報裝管理,包括用電前期咨詢、新裝(增容)用電業(yè)務(wù)辦理、新建住宅小區(qū)用電業(yè)務(wù)辦理、業(yè)擴配套電網(wǎng)工程管理、安全管控與服務(wù)質(zhì)量評價和檢查與考核的全過程作業(yè)規(guī)范、流程銜接及管理考核。
第三條 本規(guī)則適用于國網(wǎng)山東省電力公司及所屬各級單位的業(yè)擴報裝管理工作,代管、控股單位參照本規(guī)則執(zhí)行。
第二章 新裝(增容)用電業(yè)務(wù)辦理
第一節(jié) 用電前期咨詢
第四條 每年年初收集省、市政府下達的省、市重點項目信息,定期收集省、市政府下達的新舊動能轉(zhuǎn)換、儒商大會等重點項目信息,每月收集發(fā)改委立項、規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可批復(fù)(具備信息共享條件時自動推送)信息,客戶辦理臨時用電時及時收集正式用電信息,啟動用電前期咨詢;高壓客戶提交正式用電申請,提供用電主體資格證明而其他申請材料未齊全時,按照“一證啟動”原則,啟動用電前期咨詢。
第五條 啟動用電前期咨詢后,應(yīng)重點收集客戶的用電名稱、用電地址、用電類別、用電容量、意向接電時間、近遠期用電規(guī)劃等信息,及時錄入業(yè)擴項目儲備庫。
第六條 錄入業(yè)擴項目儲備庫后,及時組織聯(lián)合現(xiàn)場勘查。根據(jù)勘查信息,結(jié)合客戶用電地址附近的電網(wǎng)現(xiàn)狀、規(guī)劃和客戶意向接電時間,以及公司投資界面相關(guān)政策,判斷是否需同步啟動配套電網(wǎng)工程。
第七條 客戶需依據(jù)供電方案開展設(shè)計的,可先行答復(fù)項目前期咨詢答復(fù)書(10千伏客戶包括接入電源方案和計量方案等,35千伏及以上客戶包括容量、電壓等級等),待受理客戶用電申請后,根據(jù)客戶實際容量答復(fù)正式供電方案。如客戶容量不確定時,可根據(jù)客戶近、遠期用電需求,提供近、遠期項目前期咨詢答復(fù)書。
第八條 各環(huán)節(jié)時限要求:啟動用電前期咨詢后,需收集客戶用電信息的,5個工作日完成客戶信息收集,錄入業(yè)擴項目儲備庫;需答復(fù)項目前期咨詢答復(fù)書的,錄入業(yè)擴項目儲備庫或因資料不全啟動用電前期咨詢后,在入庫或啟動用電前期咨詢之日起10千伏客戶單電源客戶5個工作日內(nèi)、雙電源客戶7個工作日內(nèi)答復(fù),35千伏及以上客戶10個工作日內(nèi)答復(fù)。
第二節(jié) 業(yè)務(wù)受理
第九條 向客戶提供營業(yè)廳、網(wǎng)上國網(wǎng)等辦電服務(wù)渠道,實行“首問負責(zé)制”、“一次性告知”、“一站式服務(wù)”、“一次辦結(jié)”。
第十條 受理客戶用電申請時,應(yīng)主動向客戶提供用電咨詢服務(wù),接收并查驗客戶申請資料,及時將相關(guān)信息錄入營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)(以下簡稱營銷系統(tǒng)),推行線上辦電、移動作業(yè)和客戶檔案電子化,堅決杜絕系統(tǒng)外流轉(zhuǎn)。
(一)實行營業(yè)廳“一次辦結(jié)”。受理時應(yīng)詢問客戶申請意圖,向客戶提供業(yè)務(wù)辦理指南,告知客戶需提交的資料清單、業(yè)務(wù)辦理流程、收費項目及標準、典型設(shè)計、審驗標準、監(jiān)督電話等信息。對于申請資料暫不齊全的高壓客戶,在收到其用電主體資格證明后,按照“一證啟動”要求,提供用電前期咨詢,客戶資料齊全后正式受理;對于申請資料不齊全的低壓客戶,按照“一證受理”要求,在收到其用電主體資格證明并簽署“承諾書”后,正式受理用電申請并啟動后續(xù)流程,現(xiàn)場勘查時完成收資。業(yè)務(wù)辦理人員了解客戶申請信息并錄入營銷系統(tǒng),生成用電登記表,客戶簽名后,即時傳遞至責(zé)任班組(供電所)。受理客戶用電申請或用電前期咨詢后,與客戶預(yù)約現(xiàn)場服務(wù)時間,在營銷系統(tǒng)中記錄。已有客戶資料或資質(zhì)證件尚在有效期內(nèi),則無需客戶再次提供。
(二)提供網(wǎng)上國網(wǎng)線上辦理服務(wù)。通過線上渠道業(yè)務(wù)辦理指南,引導(dǎo)客戶提交申請資料、填報辦電信息。供電服務(wù)中心運營管控人員在1個工作日內(nèi)完成資料審核,服務(wù)預(yù)約后,將受理工單直接傳遞至責(zé)任班組(供電所)。對于申請資料暫不齊全的高、低壓客戶,按照“一證啟動”、“一證受理”要求辦理,由運營管控人員告知客戶在現(xiàn)場勘查時收資。
(三)提供政府政務(wù)大廳辦理服務(wù)。在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置供電服務(wù)窗口,提供新裝(增容)、變更用電業(yè)務(wù)辦理、電費交納、發(fā)票打印、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)。具備條件的,實現(xiàn)“一窗受理”后,客戶辦理房產(chǎn)證、營業(yè)執(zhí)照或辦理更名、過戶時,同步辦理用電新裝或更名、過戶手續(xù);實現(xiàn)“一鏈辦理”后,統(tǒng)一受理客戶電力接入工程行政審批資料,通過政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)發(fā)起申請。
(四)審核客戶歷史用電情況、欠費情況、信用情況。如客戶存在欠費情況,則結(jié)清欠費后方可辦理。
(五)客戶提供的相關(guān)證件要及時掃描錄入營銷系統(tǒng)。
(六)對于具有非線性負荷并可能影響供電質(zhì)量或電網(wǎng)安全運行的客戶,應(yīng)書面告知客戶委托有資質(zhì)的單位開展電能質(zhì)量評估工作,并提交初步治理技術(shù)方案,作為業(yè)擴報裝申請的補充資料。
(七)對供電營業(yè)區(qū)內(nèi)具備供電條件的客戶,不得違反國家規(guī)定拒絕受理用電申請和供電。
第十一條 全面推廣業(yè)擴預(yù)約服務(wù)。營業(yè)廳受理的由營業(yè)廳業(yè)務(wù)辦理人員與客戶預(yù)約現(xiàn)場服務(wù)時間,記錄在營銷系統(tǒng)中;線上受理的由供電服務(wù)指揮中心運營管控人員進行業(yè)擴預(yù)約服務(wù)。
第十二條 各環(huán)節(jié)時限要求:營業(yè)廳和政務(wù)大廳受理的,即時將工單傳遞至責(zé)任班組(供電所);線上受理的,1個工作日內(nèi)完成審核、預(yù)約,傳遞至責(zé)任班組(供電所)。
第三節(jié) 現(xiàn)場勘查
第十三條 根據(jù)與客戶預(yù)約的時間,組織開展現(xiàn)場勘查。現(xiàn)場勘查前,勘查人員應(yīng)預(yù)先了解待勘查地點的電網(wǎng)現(xiàn)狀、規(guī)劃及可開放容量、間隔等現(xiàn)場供電條件。
第十四條 現(xiàn)場勘查實行合并作業(yè)和聯(lián)合勘查,應(yīng)用移動作業(yè)終端,提高現(xiàn)場勘查效率。
(一)低壓客戶實行勘查裝表“一崗制”作業(yè)。具備直接裝表條件的,在勘查確定供電方案后當(dāng)場裝表接電;不具備直接裝表條件的,在現(xiàn)場勘查時答復(fù)客戶供電方案,根據(jù)與客戶約定時間或配套電網(wǎng)工程竣工當(dāng)日裝表接電。
(二)高壓客戶實行“方案預(yù)編,現(xiàn)場答復(fù)”。勘查前,客戶經(jīng)理根據(jù)客戶用電申請信息及地址,提前編制供電方案,勘查時,具備直接答復(fù)條件的,根據(jù)預(yù)編的供電方案,現(xiàn)場直接答復(fù);不具備直接答復(fù)條件的,現(xiàn)場勘查后組織會商答復(fù)客戶。
第十五條 現(xiàn)場勘查時,應(yīng)重點核實客戶負荷性質(zhì)、用電容量、用電類別等信息,結(jié)合現(xiàn)場供電條件,初步確定電源、計量、計費方案,與客戶商定意向接電時間,通過移動作業(yè)終端自動生成現(xiàn)場勘查工作單。勘查主要內(nèi)容包括:
(一)對申請新裝、增容用電的居民客戶,應(yīng)核定用電容量,確認供電電壓、用電相別、計量裝置位置和接戶線的路徑、長度。
(二)對申請新裝、增容用電的非居民客戶,應(yīng)審核客戶的用電需求,確定新增用電容量、用電性質(zhì)及負荷特性,初步確定供電電源、供電電壓、供電線路、計量方案、計費方案等。對申請新裝的10千伏高壓客戶,還應(yīng)確定是否具備不停電接火條件。
(三)對擬定的重要電力客戶,應(yīng)根據(jù)《供電監(jiān)管辦法》、《國家電監(jiān)會關(guān)于加強重要電力客戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》和各類建筑設(shè)計規(guī)范(如《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》、《辦公建設(shè)設(shè)計規(guī)范》)等確定重要負荷等級的有關(guān)規(guī)定,審核客戶行業(yè)范圍和負荷特性,并根據(jù)客戶供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度確定供電方式。
(四)對申請增容的客戶,應(yīng)核實客戶名稱、用電地址、電能表箱位、表位、表號、倍率等信息,檢查電能計量裝置和受電裝置運行情況。
第十六條 對因客戶原因現(xiàn)場不具備供電條件或“一證受理”的低壓客戶未按承諾要求提供資料的,應(yīng)書面告知客戶終止流程并退還申請資料,向客戶做好解釋工作。勘查人員發(fā)現(xiàn)客戶現(xiàn)場存在違約用電、竊電嫌疑等異常情況,應(yīng)做好記錄,及時報用電檢查班、反竊電班等進行處理,并暫緩辦理該客戶用電業(yè)務(wù)。在違約用電、竊電嫌疑排查處理完畢后,重新啟動業(yè)擴報裝流程。
第十七條 現(xiàn)場勘查分工
(一)低壓客戶申請用電,由營銷部門現(xiàn)場勘查,擬訂供電方案。
(二)10千伏普通客戶由客戶經(jīng)理組織,運檢、客戶管理單位共同參與現(xiàn)場勘查;10千伏高危、重要客戶和專線客戶,由客戶經(jīng)理組織,發(fā)展、運檢、調(diào)控、客戶管理單位共同參與現(xiàn)場勘查;35千伏及以上客戶,由客戶經(jīng)理成立現(xiàn)場勘查團隊,根據(jù)客戶申請用電情況組織發(fā)展、運檢、調(diào)控、信通、經(jīng)研所、客戶管理單位共同參與現(xiàn)場勘查。
第四節(jié) 供電方案確定及答復(fù)
第十八條 依據(jù)《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴供電方案編制導(dǎo)則》等供電方案編制有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準要求,結(jié)合現(xiàn)場勘查結(jié)果、電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素,經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較、與客戶協(xié)商一致后,擬定供電方案。方案包含客戶用電申請概況、接入系統(tǒng)方案、受電系統(tǒng)方案、計量計費方案、其他事項等5部分內(nèi)容:
(一)用電申請概況:戶名、用電地址、用電容量、行業(yè)分類、負荷特性及分級、保安負荷容量、電力用戶重要性等級。
(二)接入系統(tǒng)方案:供電電壓等級、供電電源的接入點、供電容量、電源進線敷設(shè)方式、柱上開關(guān)等接入工程主要設(shè)施或裝置的核心技術(shù)要求。
(三)受電系統(tǒng)方案:客戶電氣主接線及運行方式,受電裝置容量及電氣參數(shù)配置要求;無功補償配置、自備應(yīng)急電源及非電性質(zhì)保安措施配置要求;諧波治理、調(diào)度通信、繼電保護及自動化裝置要求;配電站房選址要求;變壓器、進線柜、保護等一、二次主要設(shè)備或裝置的核心技術(shù)要求。
(四)計量計費方案:計量點的設(shè)置、計量方式、用電信息采集終端安裝方案,計量柜(箱)等計量裝置的核心技術(shù)要求;用電類別、電價說明、功率因數(shù)考核辦法、線路或變壓器損耗分攤辦法。
(五)其他事項:工程投資界面、產(chǎn)權(quán)分界點,客戶應(yīng)按照規(guī)定交納業(yè)務(wù)費用,并告知客戶收費依據(jù),供電方案有效期,供用電雙方的責(zé)任義務(wù)等,特別是取消設(shè)計文件審查和中間檢查后,用電人應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任(包括自行組織設(shè)計、施工的注意事項,竣工驗收的要求等內(nèi)容),其它需說明的事宜及后續(xù)環(huán)節(jié)辦理有關(guān)告知事項。
第十九條 對于具有非線性、不對稱、沖擊性負荷等可能影響供電質(zhì)量或電網(wǎng)安全運行的客戶,應(yīng)書面告知其委托有資質(zhì)單位開展電能質(zhì)量評估,并在設(shè)計文件審查時提交初步治理技術(shù)方案。
第二十條 建立業(yè)擴日例會制度。無法現(xiàn)場直接答復(fù)供電方案的客戶,通過業(yè)擴日例會會商后確定供電方案,在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)客戶。
第二十一條 根據(jù)客戶用電容量、供電電壓等級和重要性分級等,取消供電方案分級審批,實行現(xiàn)場答復(fù)、備案或會審,方案確定后通過線上答復(fù)客戶。
(一)有外線工程的低壓客戶,由營銷部門現(xiàn)場答復(fù)供電方案。
(二)可現(xiàn)場答復(fù)供電方案的10千伏客戶,通過移動作業(yè)終端客戶電子簽名后現(xiàn)場直接答復(fù),經(jīng)系統(tǒng)推送至發(fā)展、運檢部門備案。
(三)不能現(xiàn)場答復(fù)供電方案的10千伏客戶和35千伏客戶,經(jīng)業(yè)擴日例會會商后,通過網(wǎng)上國網(wǎng)線上答復(fù)客戶。
(四)110千伏及以上項目,由客戶委托具備資質(zhì)的單位開展接入系統(tǒng)設(shè)計,發(fā)展部委托經(jīng)研院(所)根據(jù)客戶提交的接入系統(tǒng)設(shè)計編制供電方案,由發(fā)展部組織進行網(wǎng)上會簽或集中會審。營銷部(客戶服務(wù)中心)負責(zé)統(tǒng)一答復(fù)客戶。
第二十二條 高壓供電方案有效期1年,低壓供電方案有效期3個月。若需變更供電方案,應(yīng)履行相關(guān)審查程序,其中,對于客戶需求變化造成供電方案變更的,應(yīng)書面告知客戶重新辦理用電申請手續(xù);對于電網(wǎng)原因造成供電方案變更的,應(yīng)與客戶溝通協(xié)商,重新確定供電方案后答復(fù)客戶。
第二十三條 供電方案答復(fù)期限:在受理申請后,有外線工程的低壓客戶不超過2個工作日;10千伏及以下單電源客戶不超過5個工作日,雙電源不超過7個工作日;35千伏客戶不超過10個工作日;110千伏及以上單電源客戶不超過15個工作日,雙電源客戶不超過30個工作日。
第五節(jié) 外部工程實施
第二十四條 通過電話、微信、網(wǎng)上國網(wǎng)等線上渠道與客戶建立有效溝通機制,協(xié)助客戶制定里程碑計劃,全程跟蹤客戶工程和配套電網(wǎng)工程建設(shè)進度。供電方案答復(fù)后,為客戶提供不少于兩次的現(xiàn)場服務(wù)。
第二十五條 客戶電力接入外線工程需要占用公司線路通道的,向營銷部門提出申請,營銷部門收到申請后即時傳遞至運檢部門,運檢部門3個工作日內(nèi)完成通道占用審批后由營銷部門答復(fù)客戶。
第二十六條 10千伏及以下電力接入工程行政審批實現(xiàn)“一鏈辦理”后,營銷部門收齊客戶電力接入工程行政審批資料后,傳遞給市級政務(wù)服務(wù)中心供電營業(yè)窗口,供電營業(yè)窗口統(tǒng)一發(fā)起公司和客戶的電力接入工程審批申請。
第二十七條 為普通客戶受電工程提供過程服務(wù)。在客戶工程施工期間,全程跟蹤客戶工程進展,主動上門為客戶提供用電咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù),協(xié)商意向接電時間。
第二十八條 對于多(雙)電源(不含多(雙)回路)、高危等重要客戶或者有特殊負荷(高次諧波、沖擊性負荷、波動負荷、非對稱性負荷等)的客戶,開展設(shè)計文件審查和中間檢查。對于普通客戶,實行設(shè)計單位資質(zhì)、施工圖紙與竣工資料合并報送。
第二十九條 通過電話、網(wǎng)上國網(wǎng)等線上方式受理客戶設(shè)計審查申請。受理客戶設(shè)計審查申請時,應(yīng)查驗設(shè)計單位資質(zhì)等級證書復(fù)印件和設(shè)計圖紙及說明。設(shè)計圖紙及說明上應(yīng)有設(shè)計單位蓋章,設(shè)計圖紙日期應(yīng)到日,設(shè)計人員應(yīng)手寫簽字。如資料欠缺或不完整,應(yīng)書面告知客戶補充完善。
第三十條 嚴格按照國家、行業(yè)技術(shù)標準以及供電方案要求,開展重要或特殊負荷客戶設(shè)計文件審查。審查時,應(yīng)采用現(xiàn)場會審方式,運檢、調(diào)度、信通等部門根據(jù)分工參與審查,審查意見應(yīng)一次性書面答復(fù)客戶。重點包括:
(一)主要電氣設(shè)備技術(shù)參數(shù)、主接線方式、運行方式、線纜規(guī)格應(yīng)滿足《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB 50052-2009)、《20千伏及以下變電所設(shè)計規(guī)范》(GB 50053-2013)、《3-110千伏高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范》(GB 50060-2008)、《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》(GB 50217-2007)、《66千伏及以下架空電力線路設(shè)計規(guī)范》(GB 50061-2010)等規(guī)范和供電方案的要求;通信、繼電保護及自動化裝置設(shè)置應(yīng)符合《電力裝置的繼電保護和自動裝置設(shè)計規(guī)范》(GB 50061-2010)等有關(guān)規(guī)程;電能計量和用電信息采集裝置的配置應(yīng)符合《電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程》、國家電網(wǎng)公司智能電能表以及用電信息采集系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標準。
(二)對于重要客戶,還應(yīng)審查供電電源配置、自備應(yīng)急電源及非電性質(zhì)保安措施等,應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)程、規(guī)定的要求。
(三)對具有非線性阻抗用電設(shè)備(高次諧波、沖擊性負荷、波動負荷、非對稱性負荷等)的特殊負荷客戶,還應(yīng)審核諧波負序治理裝置及預(yù)留空間,電能質(zhì)量監(jiān)測裝置是否滿足有關(guān)《電能質(zhì)量-電壓波動和閃變》(GBT 12326-2008)、《電能質(zhì)量-公用電網(wǎng)諧波》(GBT 14549-1993)等規(guī)程、規(guī)定要求。
第三十一條 設(shè)計文件審查合格后,線上反饋審查結(jié)果,告知客戶下一環(huán)節(jié)需要注意的事項:
(一)因客戶原因需變更設(shè)計的,應(yīng)將變更后的設(shè)計文件再次送審,通過審核后方可實施。
(二)承攬受電工程施工的單位應(yīng)具備省級及以上能源監(jiān)管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。
(三)工程施工應(yīng)依據(jù)審核通過的圖紙進行。隱蔽工程掩埋或封閉前,須報供電企業(yè)進行中間檢查。
(四)受電工程竣工報驗前,500千伏安及以上客戶應(yīng)向供電企業(yè)提供進線繼電保護定值計算相關(guān)資料。
第三十二條 設(shè)計圖紙審查期限:自受理之日起,高壓客戶不超過5個工作日。
第三十三條 通過電話、網(wǎng)上國網(wǎng)等線上方式受理客戶中間檢查申請。受理客戶中間檢查報驗申請后,應(yīng)及時組織開展中間檢查。發(fā)現(xiàn)缺陷的,應(yīng)一次性線上通知客戶整改。復(fù)驗合格后方可繼續(xù)施工。
(一)現(xiàn)場檢查前,應(yīng)提前1個工作日與客戶預(yù)約時間,告知檢查項目和應(yīng)配合的工作。
(二)現(xiàn)場檢查時,應(yīng)查驗施工企業(yè)、試驗單位是否符合相關(guān)資質(zhì)要求,重點檢查涉及電網(wǎng)安全的隱蔽工程施工工藝、計量相關(guān)設(shè)備選型等項目。
(三)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)一次性告知客戶整改。客戶整改完畢后報請供電企業(yè)復(fù)驗。復(fù)驗合格后方可繼續(xù)施工。
(四)中間檢查合格后,線上反饋檢查結(jié)果。
(五)對未實施中間檢查的隱蔽工程,應(yīng)書面向客戶提出返工要求。
第三十四條 中間檢查的期限,自接到客戶申請之日起,高壓供電客戶不超過3個工作日。
第六節(jié) 送電準備
第三十五條 嚴格按照高可靠性供電費用收取標準計算高可靠性供電費用,收費后應(yīng)向客戶提供正式發(fā)票。除高可靠性供電費外,用電業(yè)務(wù)辦理過程中嚴禁向客戶收取其他費用,嚴禁自立收費項目或擅自調(diào)整收費標準。
第三十六條 根據(jù)公司下發(fā)的統(tǒng)一供用電合同文本,與客戶協(xié)商擬訂合同內(nèi)容,形成合同文本初稿及附件,并按國網(wǎng)公司要求統(tǒng)一進行編號。對于低壓居民客戶,采取背書方式簽訂,可通過網(wǎng)上國網(wǎng)、移動作業(yè)終端電子簽名方式簽訂。
第三十七條 高壓供用電合同實行分級管理,由具有相應(yīng)管理權(quán)限的人員進行審核。對于重要客戶或者對供電方式及供電質(zhì)量有特殊要求的客戶,采取網(wǎng)上會簽方式,經(jīng)相關(guān)部門審核會簽后形成最終合同文本。
第三十八條 供用電合同文本經(jīng)雙方審核批準后,由雙方法定代表人、企業(yè)負責(zé)人或授權(quán)委托人簽訂,合同文本應(yīng)加蓋雙方的“供用電合同專用章”或公章并加蓋騎縫章后生效;如有異議,由雙方協(xié)商一致后確定合同條款。
第三十九條 供用電合同有效期高壓不超過5年、低壓不超過10年,裝表臨時用電有效期一般不超過3年,超過3年的每6個月續(xù)簽一次。
第四十條 電能計量裝置和用電信息采集終端的安裝應(yīng)與客戶受電工程施工同步進行,驗收前完成。
(一)現(xiàn)場安裝前,應(yīng)根據(jù)供電方案、設(shè)計文件確認安裝條件,并提前與客戶預(yù)約裝表時間。
(二)采集終端、電能計量裝置安裝結(jié)束后,應(yīng)核對裝置編號、電能表起度及變比等重要信息,及時加裝封印,記錄現(xiàn)場安裝信息、計量印證使用信息,請客戶簽字確認。
第四十一條 柱上開關(guān)(含跌落式熔斷器)的安裝應(yīng)與客戶受電工程施工同步進行,驗收前完成。
(一)10千伏架空線路客戶接入,應(yīng)立附桿T接,確須直接在主干線T接的,無論客戶接入配變?nèi)萘看笮。鶓?yīng)加裝斷路器型分界開關(guān)。
(二)除在主干線直接T接的情況以外,10千伏架空線路客戶接入變壓器總?cè)萘吭?30千伏安及以上的,應(yīng)加裝斷路器型分界開關(guān),容量在630千伏安以下的,加裝跌落式熔斷器。
(三)安裝柱上開關(guān)時,應(yīng)同步連接客戶側(cè)引線,電源側(cè)引線暫不連接。
第七節(jié) 驗收接電
第四十二條 通過電話、網(wǎng)上國網(wǎng)等線上方式受理客戶竣工檢驗申請。簡化竣工檢驗內(nèi)容,重點查驗可能影響電網(wǎng)安全運行的接網(wǎng)設(shè)備和涉網(wǎng)保護裝置,取消客戶內(nèi)部非涉網(wǎng)設(shè)備施工質(zhì)量、運行規(guī)章制度、安全措施等竣工檢驗內(nèi)容;優(yōu)化客戶報驗資料,普通客戶實行設(shè)計、竣工資料合并報驗,一次性提交。
第四十三條 竣工檢驗分為資料查驗和現(xiàn)場查驗:
(一)資料查驗:在受理客戶竣工報驗申請時,應(yīng)審核客戶提交的材料是否齊全有效,主要包括:
1.設(shè)計單位資質(zhì)證書是否滿足要求:
(1)工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)可承擔(dān)所有行業(yè)規(guī)劃紅線內(nèi)、外的電氣設(shè)計。
(2)工程設(shè)計行業(yè)甲、乙級資質(zhì)可承擔(dān)本行業(yè)規(guī)劃紅線內(nèi)電氣設(shè)計。
(3)工程設(shè)計電力(送、變電)專業(yè)丙級及以上資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)等級的規(guī)劃紅線內(nèi)電氣設(shè)計。
(4)規(guī)劃紅線外的線路工程,除工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)外,其他應(yīng)提供工程設(shè)計電力(送、電)專業(yè)丙級及以上資質(zhì)。
2.施工、試驗單位資質(zhì)證書是否滿足要求:
(1)10千伏電壓等級的施工和試驗應(yīng)具備五級及以上承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。
(2)35千伏電壓等級的施工和試驗應(yīng)具備四級及以上承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。
(3)110千伏電壓等級的施工和試驗應(yīng)具備三級及以上承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。
(4)220千伏電壓等級的施工和試驗應(yīng)具備二級及以上承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。
(5)取得一級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證可從事所有電壓等級電力設(shè)施的安裝活動。
(6)外省施工單位到我省從事電力設(shè)施安裝活動時,應(yīng)先到山東省能源監(jiān)管辦公室備案后方可施工。
3.工程竣工圖及說明是否滿足要求:
(1)竣工圖紙日期應(yīng)到日,設(shè)計人員應(yīng)手寫簽字。
(2)竣工圖紙應(yīng)滿足供電方案的要求。
4.交接試驗報告是否滿足要求:
(1)交接試驗報告日期應(yīng)到日,試驗人員應(yīng)手寫簽字。
(2)交接試驗報告應(yīng)根據(jù)電壓等級和現(xiàn)場設(shè)備等,包含變壓器試驗、真空斷路器試驗、隔離開關(guān)、負荷開關(guān)及高壓熔斷器試驗、電纜試驗、避雷器試驗、接地電阻試驗、套管、懸式和支柱絕緣子、二次回路試驗等內(nèi)容。
5.主要設(shè)備的合格證明和型式試驗報告。
6.500千伏安及以上客戶還需提供保護整定調(diào)試記錄。
(二)現(xiàn)場查驗:應(yīng)與客戶預(yù)約查驗時間,組織開展竣工檢驗。按照國家、行業(yè)標準、規(guī)程和客戶竣工報驗資料,對受電工程涉網(wǎng)部分進行全面檢驗。對于發(fā)現(xiàn)缺陷的,應(yīng)一次性線上告知客戶,復(fù)驗合格后方可接電。查驗內(nèi)容包括:
1.電源接入方式、受電容量、電氣主接線、運行方式、無功補償、自備電源、計量配置、保護配置等是否符合供電方案;
2.電氣設(shè)備是否符合國家的政策法規(guī),以及國家、行業(yè)等技術(shù)標準,是否存在使用國家明令禁止的電氣產(chǎn)品;
3.試驗項目是否齊全、結(jié)論是否合格;
4.計量裝置配置和接線是否符合計量規(guī)程要求,用電信息采集及負荷控制裝置是否配置齊全,是否符合技術(shù)規(guī)范要求;
5.沖擊負荷、非對稱負荷及諧波源設(shè)備是否采取有效的治理措施;
6.雙(多)路電源閉鎖裝置是否可靠,自備電源管理是否完善、單獨接地、投切裝置是否符合要求;
7.重要電力客戶保安電源容量、切換時間是否滿足保安負荷用電需求,非電保安措施及應(yīng)急預(yù)案是否完整有效;
8.供電企業(yè)認為必要的其他資料或記錄。
(三)竣工檢驗合格后,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況最終核定計費方案和計量方案,記錄資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬信息,告知客戶檢查結(jié)果,并及時辦結(jié)受電裝置接入系統(tǒng)運行的相關(guān)手續(xù)。
(四)竣工檢驗應(yīng)依據(jù):
1.《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》
2.《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》
3.《電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結(jié)線施工及驗收規(guī)范》
4.《電氣裝置安裝工程35kV及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范》
5.《電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范》
6.《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范》
7.《電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規(guī)范》
8.《電氣設(shè)備交接和預(yù)防試驗規(guī)程》
9.《電能計量裝置管理規(guī)程》
10.其他需要依據(jù)的規(guī)程規(guī)范。
第四十四條 竣工檢驗分工:
(一)營銷部門負責(zé)組織驗收,負責(zé)計量裝置部分的驗收。
(二)運檢部門負責(zé)變壓器及以上部分的電氣設(shè)備驗收,負責(zé)審查交接試驗報告。
(三)調(diào)控部分負責(zé)繼電保護部分的驗收。
第四十五條 根據(jù)現(xiàn)場勘查時確定的是否具備不停電接火條件,以及與客戶建立有效溝通機制后了解到的客戶意向接電時間,提前提報停(送)電計劃和帶電接火申請。
(一)需要停電接火的,客戶經(jīng)理負責(zé)做好客戶工程跟蹤管控,與客戶協(xié)商驗收、接電時間,營銷部門提前10個工作日提報停(送)電計劃至運檢部門。
(二)需要帶電接火的,客戶提出驗收申請當(dāng)日,營銷部門向運檢部門提報帶電接火申請,營銷部門組織驗收,驗收合格后運檢部門組織送電。自客戶申請之日起,3個工作日內(nèi)完成驗收,5個工作日內(nèi)完成送電。
(三)確需停電接火,但如變電站、環(huán)網(wǎng)柜間隔送電等不影響其他客戶的,可采取臨時停電措施,驗收送電流程參照帶電接火執(zhí)行。
(四)特別緊急項目可采取臨時停電措施,發(fā)起非計劃停電流程。
第四十六條 停(送)電計劃和帶電接火申請應(yīng)在營銷系統(tǒng)中錄入,推送至PMS系統(tǒng)。在停(送)電計劃批復(fù)發(fā)布后,運檢部門通過PMS系統(tǒng)反饋至營銷系統(tǒng)。
第四十七條 正式接電前,應(yīng)完成接電條件審核,并對全部電氣設(shè)備做外觀檢查,確認已拆除所有臨時電源,并對二次回路進行聯(lián)動試驗,抄錄電能表編號、主要銘牌參數(shù)、起度數(shù)等信息。
接電條件包括:啟動送電方案已審定,新建的供電工程已驗收合格,客戶的受電工程已竣工檢驗合格,供用電合同及相關(guān)協(xié)議已簽訂,業(yè)務(wù)相關(guān)費用已結(jié)清。
第四十八條 送電方案編制:
(一)220千伏送電方案由公司調(diào)控中心按管轄權(quán)負責(zé)組織編制送電方案,公司營銷部、運檢部、建設(shè)部、市公司營銷部(客戶服務(wù)中心)參與送電方案審查。市公司營銷部負責(zé)組織送電,市公司調(diào)控中心、運檢部參與送電。
(二)10千伏專線、35千伏、110千伏送電方案由市公司調(diào)控中心按管轄權(quán)負責(zé)編制送電方案,市公司營銷部(客戶服務(wù)中心)、運檢部參與送電方案審查。市公司營銷部(客戶服務(wù)中心)負責(zé)組織送電,市公司運檢部、調(diào)控中心參與送電。
(三)10千伏非專線及以下客戶由業(yè)擴報裝承辦部門負責(zé)組織送電,市公司運檢部門參與送電。
第四十九條 接電后應(yīng)檢查采集終端、電能計量裝置運行是否正常,會同客戶現(xiàn)場抄錄電能表示數(shù),記錄送電時間、變壓器啟用時間等相關(guān)信息,依據(jù)現(xiàn)場實際情況在移動作業(yè)終端上填寫新裝(增容)送電單,并請客戶簽字確認。
第五十條 驗收接電的時限:
(一)對于無配套電網(wǎng)工程的低壓客戶,在正式受理用電申請后,2個工作日內(nèi)完成裝表接電工作;對于有配套電網(wǎng)工程的低壓居民客戶,在工程完工當(dāng)日裝表接電。
(二)對于10千伏高壓客戶,自客戶申請竣工檢驗之日起5個工作日內(nèi)驗收送電;其他高壓客戶,在竣工驗收合格后,5個工作日內(nèi)完成送電工作。
(三)對于有特殊要求的客戶,按照與客戶約定的時間裝表接電。
第八節(jié) 資料歸檔
第五十一條 推廣應(yīng)用營銷檔案電子化,全面取消紙質(zhì)工單,實現(xiàn)檔案信息的自動采集、動態(tài)更新、實時傳遞和自動歸檔。在送電后3個工作日內(nèi),收集、整理并核對歸檔信息和資料,完成歸檔。
第五十二條 制訂客戶資料歸檔目錄,利用系統(tǒng)校驗、95598回訪等方式,核查客戶檔案資料,確保完整準確。如果檔案信息錯誤或信息不完整,則發(fā)起糾錯流程。具體要求如下:
(一)客戶提供紙質(zhì)版資料的保留紙質(zhì)版,線上提供的保留電子版;所有業(yè)擴工單保留電子版。除供用電合同及竣工資料外的其他紙質(zhì)工單或客戶資料推行電子化方式收資、存檔。
(二)客戶提供的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書蓋章的,所有業(yè)擴工單不需客戶蓋章,電子簽字即可。檔案資料應(yīng)重點核實有關(guān)簽章是否真實、齊全,資料填寫是否完整、清晰。
(三)各類檔案資料應(yīng)滿足歸檔資料要求。檔案資料相關(guān)信息不完整、不規(guī)范、不一致的,應(yīng)退還給相應(yīng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)補充完善。
(四)業(yè)務(wù)人員應(yīng)建立客戶檔案臺帳并統(tǒng)一編號建立索引。
第三章 安全管控與服務(wù)質(zhì)量評價
第五十三條 實行業(yè)擴報裝標準化作業(yè),按照國家、行業(yè)技術(shù)標準開展設(shè)計審查、中間檢查及竣工檢驗工作。加強對相關(guān)設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)審查,把好客戶入網(wǎng)安全關(guān)。
第五十四條 加強業(yè)擴作業(yè)現(xiàn)場安全管控:
(一)業(yè)擴報裝現(xiàn)場工作應(yīng)嚴格執(zhí)行“三票四卡”制度。在同一個工作日、同一區(qū)域內(nèi)、采取相同安全措施的低壓批量新裝作業(yè),可以使用一張《客戶業(yè)擴報裝現(xiàn)場作業(yè)安全控制卡》,但批量工作必須在控制卡有效時間內(nèi)完成,不能在有效時間內(nèi)完成的,需終結(jié)后重新辦理新安全控制卡。
(二)對客戶開展高、低壓業(yè)擴報裝相關(guān)工作的,必須填用客戶業(yè)擴報裝現(xiàn)場作業(yè)安全控制卡,嚴格執(zhí)行業(yè)擴類作業(yè)指導(dǎo)書。
(三)業(yè)擴報裝現(xiàn)場作業(yè)時,嚴格執(zhí)行工作票(卡)“雙簽發(fā),雙許可”制度,嚴格執(zhí)行工作監(jiān)護制度,嚴格落實安全技術(shù)措施,嚴格執(zhí)行個人安全防護措施,嚴格落實現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控措施。對10千伏新裝客戶,驗收時已安裝柱上開關(guān)(含跌落式熔斷器)的,要首先核實電源側(cè)引線是否連接,如未連接,應(yīng)在此設(shè)專職監(jiān)護人;如連接,應(yīng)要求施工單位在柱上開關(guān)(含跌落式熔斷器)客戶側(cè)驗電、掛接地線,確認無電后,方可繼續(xù)驗收。
(四)嚴格查處違章行為。建立健全業(yè)擴反違章工作機制,堅持以“三鐵”反“三違”,從嚴處罰,常抓不懈。在業(yè)擴現(xiàn)場工作中,任何人發(fā)現(xiàn)有違反《安規(guī)》要求的情況,應(yīng)立即制止,經(jīng)糾正后才能恢復(fù)作業(yè)。各類作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);在發(fā)現(xiàn)直接危及人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)場所,并立即報告。
(五)加強安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將提升業(yè)擴從業(yè)人員安全素質(zhì)建設(shè)作為長期性、基礎(chǔ)性工作,緊密結(jié)合業(yè)擴現(xiàn)場作業(yè)特點和業(yè)擴從業(yè)人員在應(yīng)用安全知識方面的薄弱點,采取合理有效的培訓(xùn)和考核方式,以學(xué)習(xí)《安規(guī)》等安全規(guī)章制度為重點,結(jié)合專業(yè)實際開展案例教育、崗位培訓(xùn),進一步提高營銷人員安全意識、安全風(fēng)險辨識能力和現(xiàn)場操作技能。
第五十五條 供電服務(wù)中心每月對未實行線上受理、需進行協(xié)同的環(huán)節(jié)未協(xié)同、業(yè)擴報裝及業(yè)擴電網(wǎng)配套工程各環(huán)節(jié)超時限、超短超長工單、體外流轉(zhuǎn)等業(yè)擴問題進行業(yè)擴服務(wù)質(zhì)量調(diào)查,并對調(diào)查結(jié)果進行分析,發(fā)布業(yè)擴全流程管控分析報告,對業(yè)擴服務(wù)質(zhì)量進行評價,提出考核建議。
第四章 檢查與考核
第五十六條 強化考核評價,建立健全涵蓋專業(yè)協(xié)同、工作質(zhì)量、客戶滿意度等多維度指標的業(yè)擴報裝評價體系,將業(yè)擴報裝主要環(huán)節(jié)質(zhì)量納入同業(yè)對標,按職責(zé)進行實行全方位、全過程評價考核。
第五十七條 對在業(yè)擴報裝過程中發(fā)現(xiàn)的三指定和不規(guī)范收費等嚴重影響營商環(huán)境的行為,以及在業(yè)擴報裝工作過程中造成重大社會影響、重大經(jīng)濟損失的,由市公司監(jiān)察部會同營銷部共同調(diào)查,對核實的事件上報市公司黨委,嚴肅追責(zé)問責(zé)。
第五章 附 則
第五十八條 本規(guī)則由國網(wǎng)山東省電力公司營銷部負責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第五十九條 本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。
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