一、指導思想

創建和諧校園，建立學校防恐防暴應急處理機制，迅速、及時、積極的開展各項處置工作，最大限度地降低損失，有效保障師生及學校生命財產安全，切實維護教育穩定和社會安定。

二、校園防恐防暴應急預案范圍

恐怖分子突發性闖入校園，對師生人身安全構成威脅；外來暴徒或暴力尋仇突發性闖入校園挾持人質；恐怖分子故意縱火施放爆炸物等，危及師生安全的行為。

三、工作機構

（一）防恐防暴應急領導小組。

組  長：孫曉東、侯蕓

副組長：陳思、安揚、王子龍、亓振霞　　

成  員：韓旭芳、侯芳、齊茜、馮寶慶、尚啟森、藺毓祥、李佳棟、王軍、馬冬姝、紀戌棟、劉世婕、劉濤

（二）領導組下設辦公室、搶險救護組、疏散引導、情緒穩定行動組、后勤保障組。

辦公室:主任：韓旭芳   副主任：侯芳  

搶險救護組: 組長:齊茜  成員: 尚啟森 、藺毓祥   

疏散引導、情緒穩定行動組: 組長: 馮寶慶  成員: 馬冬姝 

后勤保障組: 組長:李佳棟    成員: 王軍

四、工作職責

1、應急領導小組職責

（1）當遇到校園突發性事件，及時組織、指揮各應急小組迅速進入各自工作位置并迅速進入救援工作，嚴控事故范圍及損失，盡可能把事故損失降低至最低限度。

（2）迅速召開會議，確定救援方案及步驟。

（3）啟動應急預案，協調各部門之間的關系。

（4）跟蹤督查各部門所進行的救援工作。

（5）督查相關部門做好事故的善后工作。

2、辦公室主要職責

（1）及時了解事故情況，向領導小組及時報告，并將領導小組的決策及時向相關部門傳達。

（2）及時與上級相關部門取得聯系，及時報送事故的性質、發生的時間、地點。

（3）及時開通廣播宣傳、傳遞各種信息、穩定師生情緒。

（4）協助相關部門做好事故原因的調查，并負責寫好相關的調查報告進行逐級匯報。

3、搶險救護組職責

（1）校園突發性事件發生，行動救援組迅速帶領相關人員及與相關部門取得聯系，迅速展開救援行動。

（2）迅速組織開展人員救援及學校財產的保護、搶救等工作，把損失降到最低限度。

（3）安排人員與劫持者展開活動，穩定情緒，協同相關部門對人質展開救助行動。

4、疏散引導、情緒穩定行動組職責

（1）校園發生突發性事故，按應急領導小組安排迅速將相應師生疏散至指定地點，或就地穩定師生情緒，機智、勇敢地應付突發事故。

（2）維護救援秩序，按圈定警戒線制止相關人員進入警戒圈內。

5、后勤保障組職責

（1）保證救援所需經費、器械、設備的供應。

（2）確保救援所需供電、供水、應急燈、消防設備等的暢通。

（3）確保事故中傷痛者入院治療的安置工作。

四、各種突發事件應急預案

（一）日常安全保衛工作

日常安保工作總的指導思想是：防患于未然，及時發現線索、制止事態發展于苗頭階段，最大限度地保障師生及學校安全。

日常安全保衛工作主要分：門衛、白天導護、夜間值守巡邏等三部分。

1、門衛

（1）加強門衛力量，白天保證校園保安至少三人在崗。

（2）配備必要安全防暴工具：哨子、頭盔、防暴棍等，安裝電鈴，遇緊急情況采取電鈴、哨子示警。

（3）嚴格執行門禁規定：學校在校期間，禁止任何外來車輛進入校園，對必須進入校園的施工、運輸車輛要認真做好登記檢查工作。

（4）嚴格執行會客制度：任何教師和學生都不得將客人帶入校園內，會客只能在傳達室或校門外。

（5）嚴格執行來客登記制度：凡是到校訪客，一律要做好登記，對必須要進校的人員，要落實好約定接待人，必要時要查驗身份證等相關證件。

（6）嚴格執行關鎖大門制度：除上下學時間段外，大門一律要關嚴，小門要上鎖。有進出的，隨開隨關隨鎖。不得出現空檔敞門現象。

（7）嚴格落實門衛坐班制度：傳達室24小時不得出現無人現象，有事必須離開時，必須要找人頂崗，不得出現空崗現象。

2、嚴格干部教師值班制度

（1）值班干部教師要按照規定按時上崗，有特殊情況不能按時到崗的，要提前向帶班領導報告，并找人頂崗。

（2）早晨要嚴格限制學生到校時間，早6:40之前，學生一律不得到校。

（3）早、晚時段上學、放學過程中，值班干部要合理調配人員，對校園周圍閑散無關人員要縝密觀察，發現可疑情況及時報告。

（4）邀請江蘇路派出所協調警力，加大學校周邊執勤和巡邏力度，威懾犯罪分子。

3、夜間值守巡邏

（1）夜間值守巡邏人員要按照規定按時到崗，不得空崗和隨意找人頂崗。

（2）夜間值守巡邏要加大密度。

（二）校園內犯罪分子持刀行兇事件應急預案

本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇

1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向帶班領導和學校領導報告，并同時撥打110報警。

2、值班干部或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，阻止犯罪分子靠近學生，保護學生安全，防止事態擴大。

3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。

4、辦公室迅速通知，集結應急預備隊，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。

6、應急救護隊救護受傷學生和其他傷員。

7、事件得到控制后，應急預備隊實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。

8、事件發生后，應即向教育主管部門報告。

（三）校園內發現可疑人物應急程序 

本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。

2、學校值班人員或領導小組指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。

3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，值班人員應當將其帶入傳達室進行進一步盤問。

4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警，由警方帶走作進一步調查。

5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，有關人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，保留好監控視頻資料。同時，應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。

6、在整個過程中，應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學校應按規定把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

（四）校園內發現可疑物品的應急程序

本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。

注：可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。

2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發動機動車輛等。

3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。

5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。

6、學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。

（五）校園發生爆炸事件的處理辦法。

學校發生爆炸事件后，迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和領導小組報告。及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。

五、后期處置

1.召開專題會，分析總結校園刑事案件發生的原因與影響，改進完善應急預案。

2.安排校領導帶隊到醫院看望受傷的師生。

3、明確工作責任和分工，做好復課準備，盡快使學生復課上學。

4.學校要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善疏散工作制度，不斷提高應對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效處置突發事件的能力。

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