第一章 總則

第一條  為保護未成年人合權益，健全學校學生相關權利救濟和糾紛解決機制，根據《教育部關于印發<全面推進依法治校實施綱要>的通知》，結合青島九中實際，制定本制度。

第二條  本制度適用于青島九中全體在籍、在讀學生。

第三條  本制度遵循以下原則：

（一）公開、公正、公平；

（二）歸口管理、分級負責；

（三）以事實為依據，以法律法規和政策為準繩；

（四）依法及時就地解決問題與疏導教育相結合。

第二章 組織機構

第四條  完善學生申訴機制。針對學生紀律處分及懲戒，建立相對獨立的學生申訴處理機構——青島九中學生聽證工作委員會；針對學生人身、財產等權益問題，借助學生代表大會，建立學生權益委員會。學生聽證委員會其人員組成、受理及處理規則，需符合正當程序原則的要求，并允許學生聘請代理人參加申訴，保證處理程序的公開、公正。

學生聽證工作委員會由學生聽證領導小組及學生聽證工作小組兩部分組成。學校聽證領導小組，由馬志平校長擔任組長，侯蕓書記擔任副組長，成員包括學校其他校級領導干部及法治副校長；學校聽證工作小組由田山副校長擔任組長，學生處、教學處、辦公室、國際處等處室負責人、學校法律顧問、心理組教師擔任工作人員。

學生權益委員會具體構成，以學校學生代表大會具體工作及文件為準。

學生聽證工作委員會履行下列職責：

（一）對聽證工作進行指導、監督和檢查;

（二）受理對不予聽證、聽證程序的申訴;

（三）責成學校有關部門依據本辦法的規定舉行聽證;

（四）負責聽證員的組織、選用、培訓和管理工作，組建學校聽證員庫。

第五條  學校學生聽證工作委員會為青島九中學生聽證會的唯一組織機構。

第六條  聽證會參加人包括申訴人、利害關系人、參與制定相關決議、決定、處分的學校工作人員以及學代會代表、法律工作者、社區代表（如需要）等無利害關系的第三方。

第七條  聽證主持人由學生聽證工作委員會指定，在聽證活動中行使以下職權：

（一）制定當次聽證會方案；    

（二）決定舉行聽證的時間、地點、聽證會參加人；

（三）決定聽證會的延期、中止、終結；

（四）主持聽證會的舉證、質詢、辯論、評議、合議；

（五）維持聽證秩序，對違反聽證紀律的行為予以制止；

（六）決定有關人員的回避。

第八條  聽證主持人應當依法、公開、公正地組織聽證活動，保證申訴當事人充分行使陳述權、申辯權和質證權。 

第九條  申訴當事人應當參加聽證。確有特殊情況的，經聽證主持人批準，可委托1至2名監護人作為代理人參加聽證或與其代理人同時參加聽證。委托代理人參加的，要在舉行聽證會前，提交授權委托書。

對表達多人意愿的申訴事項舉行聽證的，應選派代表參加聽證，代表人數不得超過5人。

第十條  申訴當事人在聽證中享有下列權利：     

（一）申請回避；

（二）委托代理人參加聽證；

（三）進行陳述、辯論和質證；

（四）核對、補正聽證筆錄；

（五）本辦法規定的其他權利。  

第十一條  申訴當事人在聽證中應當履行下列義務：

（一）按時到達指定地點出席聽證會；

（二）如實提供證據材料，回答聽證主持人的提問和聽證員的詢問；

（三）遵守聽證會紀律。

第十二條  除采用簡易程序舉行的聽證外，一般應設7名及以上單數的聽證員。

聽證員由學校學生聽證工作委員會從聽證員庫中，根據需要及聽證員業務專長選擇。

學校聽證員庫：

李犇、呂海平、姜龍方、高峰、曲霖、鐘鳴、王光鵬、白長青、紀琳、王國香、牛永愛、馬良、朱培波、王燕、鮑文杰、張碩杰、張倫業、盛明峰

第十三條  聽證員履行下列職責：

（一）出席聽證會，就聽證事項發表意見、闡明理由；

（二）就聽證事項的事實、證據和依據等向申訴當事人進行詢問；

（三）就聽證事項的事實、依據和處理意見進行評議；

（四）合議形成聽證結論；

（五）尊重相關人隱私，遵守聽證會紀律。

第十四條  聽證會設記錄員。記錄員由學校學生聽證工作委員會指定的人員擔任，如實記錄聽證會參加人的意見,制作聽證筆錄。

第十五條  聽證會可以設旁聽席。旁聽人員由學校學生聽證工作委員會根據相關組織報名情況，按照報名順序選取或者隨機抽取。學校學生聽證工作委員會可以邀請部分校級家長委員會代表旁聽聽證會。

旁聽人員不得進行發言、提問，不得有妨礙聽證秩序的行為。

第十六條  因涉及未成年人相關問題，學校聽證會不設記者席。  

第三章 聽證受理

第十七條  學校學生處為學生申訴聽證的受理部門。

在受理申訴事項并經調查核實后、認為可能作出對申訴人請求不予支持的處理意見的，應當書面告知申訴人聽證權利。

第十八條  申訴人應當自被告知聽證權利之日起5個工作日內向學生處書面提出聽證申請，沒有正當理由逾期未提出聽證請求的，視為放棄聽證權利。

申訴人因不可抗力或其他正當事由在規定期限內無法提出聽證申請的，在障礙消除后3個工作日內，可以提出申請并說明延期理由。

第十九條  下列情形不適用聽證：

（一）涉及國家秘密、和個人隱私的;

（二）法律、法規、規章另有規定的；

（三）其他不宜舉行聽證的申訴事項。

第二十條   學生處應當自收到聽證申請之日起5個工作日內作出是否舉行聽證的決定。決定不予聽證的，應當書面告知申訴人理由。

第二十一條  申訴人對學生處不舉行聽證的決定不服的，可以向學校學生聽證工作委員會提出申訴。

對應當聽證的申訴事項，學校學生聽證工作委員會應當責成學生處舉行聽證；對不應當聽證的申訴事項，書面告知申訴人。

第二十二條  學生處決定舉行聽證的，應當自收到申訴人書面申請20個工作日內舉行聽證；聽證會舉行5個工作日前，學生處應當向申訴當事人送達《聽證會通知》，告知聽證會舉行的時間、地點、聽證主持人、聽證員及其他聽證會參加人名單。

舉行聽證所需時間不計算在法定辦理期限內，但最長不得超過20個工作日。

第二十三條  申訴人應自收到《聽證會通知》之日起3個工作日內，書面提出需要回避的人員和理由。

聽證員、記錄員的回避，由聽證主持人決定；聽證主持人的回避，由學生處負責人決定。

第二十四條  聽證會舉行前，學生處應當向聽證會參加人送達下列材料：

（一）聽證會通知；

（二）聽證會方案；

（三）聽證會紀律。

第二十五條  聽證會紀律應當包括下列內容：

（一）按時參加聽證會，申訴人不能按期參加聽證的，視為放棄聽證的權利，應當記錄在案。因不可抗力未能參加的情況除外；

（二）未經聽證主持人允許，參加聽證人不得隨意發言或提問；

（三）發言要簡明扼要，語言要文明得當，禁止使用人身攻擊或侮辱性語言；

（四）申訴當事人不得擅自中途退場，申訴人未經允許中途退場的視為放棄聽證權利；

（五）不得有大聲喧嘩、鼓掌、哄鬧等妨礙聽證秩序的行為；

（六）聽證會的音像資料由聽證主持人指定專人制作，其他聽證會參加人不得錄制。

第二十六條  聽證會方案應當包括下列內容：

（一）聽證會的議程；

（二）申訴事項的基本情況；

（三）申訴當事人所提供的證據、依據和理由；

（四）申訴當事人爭議的問題；

（五）其他與該申訴事項有關的資料。

第四章     聽證簡易程序

第二十七條  受理的申訴事項， 具有下列情形之一，且申訴人提出聽證請求的，可以適用簡易程序舉行聽證。

（一）對主要事實的認定存有爭議的；

（二）對申訴事項處理程序有爭議的；

（三）對法律政策的適用存有爭議的。

第二十八條  簡易程序只設主持人和記錄員，不設聽證員。聽證會參加人由申訴當事人、利害關系人等構成。聽證會按照下列順序進行：

（一）聽證主持人核對參加聽證人；宣布申訴事由；宣布記錄員名單；宣布聽證會紀律；告知申訴當事人在聽證中的權利和義務；

（二）申訴當事人分別就申訴事項提出事實、證據、適用依據和處理意見進行陳述與申辯；

（三）聽證主持人就聽證事項對申訴當事人進行提問和詢問；

（四）申訴當事人最后陳述意見；

（五）核對筆錄。申訴當事人、記錄員在聽證筆錄上簽字，拒絕簽名或蓋章的，在聽證筆錄中應予以說明；

（六）聽證主持人宣布聽證會結束。

（七）會后形成聽證結論。

第五章     聽證普通程序

第二十九條  下列申訴事項，一般適用普通程序舉行聽證。

（一）重大、復雜、疑難的；

（二）涉及公共利益的；

（三）法律、法規規定應當聽證的。

第三十條  普通程序設聽證主持人、記錄員和聽證員。普通程序按照下列順序進行：

（一）核對與宣布。聽證主持人核對參加聽證人；宣布申訴事由；宣布聽證員、記錄員名單；宣布聽證會紀律；告知申訴當事人在聽證中的權利和義務；

（二）陳述與申辯。申訴當事人分別就申訴事項提出事實、證據、適用依據和處理意見進行陳述與申辯；

（三）辯論和質證。申訴當事人分別就申訴事項的事實、證據、程序、適用依據和處理意見進行辯論。申訴當事人提出證據時，應當當場出示、質證；

（四）提問和詢問。聽證主持人、聽證員可以就聽證事項對申訴當事人進行提問和詢問；

（五）最后陳述。申訴當事人各方最后陳述意見；

（六）調解。經過調解達成協議的，聽證會終止；

（七）核對筆錄。聽證結論經聽證主持人審閱后，申訴當事人、聽證員、記錄員在聽證筆錄和聽證結論上簽字，拒絕簽名或蓋章的，在聽證筆錄中應予以說明；

（八）聽證會結束。聽證主持人宣布聽證會結束；

(九) 聽證結論。聽證員通過合議，形成聽證結論。

第三十一條  申訴當事人因不可抗拒的事由無法到場的，可以延期舉行聽證：

第三十二條  具有下列情形之一的，可以中止聽證：

（一）需要通知新的證人到場或需要重新鑒定、勘驗的；

（二）聽證會場出現主持人不能控制的局面的;

（三）出現其他應當中止聽證情形的。

第三十三條  聽證結論應當作為學校學生聽證工作委員會申訴事項處理（復查、復核）意見的重要參考依據。

第六章 監督檢查

第三十四條  對應當聽證的申訴事項未經聽證，相關部門即作出答復意見，申訴人在復查期間又提出聽證請求的，相關部門應當撤銷原處理意見并舉行聽證。

申訴人放棄聽證權利的除外。

第三十五條  相關部門在申訴事項辦理期間舉行了聽證，申訴人又提出聽證請求的，相關部門經審查聽證資料，認為聽證程序合法、聽證結論無明顯不當的，不再重復舉行聽證。

對聽證程序有瑕疵或者聽證結論明顯不當的，由相關部門重新申請舉行聽證。

第七章 附則

第三十六條  申訴聽證為依法保障未成年人權利設置，不收取任何費用。

第三十七條  本辦法自2018年 3月 1日起施行。

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