第一章 總則

第一條 為推動我院科技創新發展，規范橫向科研經費管理，保障科研項目順利完成，提高科研經費使用效益，按照中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》、中共山東省委山東省人民政府《關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》、中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳印發的《關于完善財政科研項目資金管理政策的實施意見》（青辦發〔2017〕14號）等文件精神，制訂本管理辦法。

第二條 橫向科研經費是指承接企事業單位的技術開發、技術轉讓、技術咨詢及技術服務的項目，由企事業單位撥給的專項經費或合同經費等。

第三條 橫向科研經費納入學院財務統一管理，按照委托方要求或合同約定管理使用。

第二章 職責與權限

第四條 項目負責人是橫向科研經費使用的直接責任人，負責編制橫向科研經費預算，按照預算或合同約定合理安排經費支出。項目負責人對科研經費的使用及科研經費預算、決算的合規性、真實性、合理性和相關性承擔法律責任。

第五條 科技處負責橫向科研項目立項審查和項目過程管理；財務處負責橫向科研經費的財務管理和會計核算工作，指導、監督項目負責人按照合同預算或約定以及有關財經法規在其權限范圍內科學、合理使用科研經費；審計處負責橫向科研經費的審計和監督，保障科研經費合法、合規使用。

第三章 經費預算與支出

第六條 橫向科研項目經費支出按照合同約定執行；確有必要調整時，應有委托方書面意見。

第七條 經費支出應合法、規范、合理，應與科研任務有相關性，不得將無關的支出在科研經費中列支。橫向科研費的支出范圍包括：

（一）設備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。按項目合同規定，為對方代購設備，項目負責人須憑對方單位出具的收到代購設備證明辦理減免學院固定資產入庫手續。該部分經費不享受學院科研獎勵政策等相關待遇。

（二）材料費：是指在項目研究過程中消耗的與項目相關的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（三）測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括學院內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。不得列支大量的日常辦公耗材。

（四）燃料動力費：是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（五）差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。出差人員應為項目組成員；按照學院差旅費管理辦法執行。對于難以取得住宿費發票的，在確保真實性的前提下，據實報銷城市間交通費，并按規定標準發放伙食補助費和市內交通費。

（六）會議費：是指在項目研究過程中為了組織開展學術研討、咨詢以及協調項目研究工作等活動而發生的會議費用。會議費支出應當按照國家有關規定執行，并控制會議規模、會議數量和會期。

（七）國際合作與交流費：是指在項目研究過程中，項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內地工作的費用。出國人員應當為項目組成員；出國任務應當與項目任務相關，國際合作與交流費應當執行國家外事資金管理的有關規定。

（八）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。不得列支一般辦公軟件、廣告費、普通通信費等。

（九）勞務費：是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校學生、臨時聘用人員的勞務費及社會保險補助費用。

勞務費預算不設比例限制,由項目承擔單位和科研人員據實編制，參與項目研究的在校學生以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費,均可在項目經費中開支。項目聘用人員勞務費開支標準,可根據當地科學研究、技術服務業從業人員平均工資水平和其在項目研究中承擔的工作任務確定,其社會保險補助納入勞務費科目列支。

（十）專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費標準按國家和學院有關規定執行。

（十一）績效獎勵：是指項目研究開發過程中，為激勵科研創新，支付給項目研究人員中有工資性收入的相關人員的獎勵性支出。橫向科研項目績效獎勵計入當年學院工資總額，按國家有關規定繳納個人所得稅。合同有約定績效比例的按合同執行；沒有約定的，由項目負責人做出績效支出清單并簽字后，經科技處和人事處備案，由財務處直接發放給個人。

（十二）其他相關業務費：開支范圍包括：（1）房屋租賃、維修、改造及物業管理費；（2）學院為項目研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗及有關管理費用的支出等，其他與項目研究、開發直接有關的或科研合同中約定的其他支出。

第八條 橫向科研經費轉撥管理

（一）合作費：是以我院為主要依托單位聯合多單位共同獲得的科研項目經費。合作單位及合作費用應在合同書中列明，以作為將來轉撥合作經費的依據，只對預算中列示的協作單位和金額范圍內辦理經費轉撥，否則不予辦理。

（二）協作費：是用于合作單位以外的協作承擔本項目部分研究工作、工程施工或設備加工等費用。項目經費預算應注明協作方的具體經費用途，并與外協單位簽訂外協合同，以作為將來轉撥經費的依據。

（三）對外轉撥的科研經費，由項目負責人填寫橫向課題經費轉撥審批單，并提供有關材料，報科技處審批。轉撥部分需提取科研管理費后轉撥且不享受學院科研獎勵政策。

第四章 經費分配

第九條 財務處對橫向科研經費設立經費賬號，實行項目獨立核算。學院從橫向科研項目進校經費中提取5%作為管理費，用于支付稅金和科研管理服務。

第十條 根據國家有關稅收法律，學院在橫向科研項目經費到賬后為合同對方開具增值稅發票，并負責繳納增值稅、城市維護建設稅、教育費附加等。各類稅費從項目經費中直接扣除。符合免征增值稅條件的技術開發類項目，由科研管理部門匯總項目負責人提交的相關材料后，集中辦理合同免稅備案手續。備案成功后即免征增值稅。

第五章 經費決算和結余管理

第十一條 橫向科研項目完成后，項目負責人須按期辦理結題手續。橫向科研項目結題或通過驗收后，項目負責人應在六個月內辦理結賬手續，如果項目合同中規定有質保金，應在質保金到校后六個月內辦理結賬手續。

第十二條 橫向科研項目在辦理結賬手續后，結余經費可用于項目組科學研究、成果鑒定、獎勵申報、學術交流、績效獎勵等支出，仍由項目負責人簽字使用。其中，對在技術開發、技術服務和技術咨詢中做出重要貢獻人員的獎勵發放比例不超過結余經費的80%。

第十三條 橫向科研項目結余經費應在結賬后兩年內支出完畢，兩年后仍有剩余的，納入學院科研基金賬戶，用于支持學院師生科學技術研發與成果轉移轉化等相關工作。

第六章 附則

第十四條 橫向科研項目經費不得開支各種賠償費、違約金、滯納金和罰款，不得用于捐款、贊助、投資以及國家規定禁止列入的其他支出，不得為個人牟取私利、損壞學院聲譽或給學院造成經濟損失，否則課題組將承擔相應責任。

第十五條 本辦法自發布之日起施行。原青島職業技術學院科研經費管理辦法（修訂）（技術學院科研發〔2015〕1號）同時廢止。

第十六條 本辦法由科技處、財務處負責解釋。

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