青島開放大學 2021 年工作要點

2021 年學校工作的總體要求是： 以習近平新時代中國特色 社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、 四中、五中全會精神， 全面貫徹黨的教育方針， 落實立德樹人根 本任務， 緊緊圍繞市委市政府中心工作及構建服務全民終身學習 的教育體系， 積極服務國家和省市發展戰略， 堅持“三二一”工 作思路，以學校更名為契機， 創新發展具有青島特色、體現時代 特征的開放大學辦學體制和運行機制，進一步提高服務青島市經 濟社會發展能力水平， 進一步提高辦學質量效益， 統籌疫情防控 和事業發展，高水平建設開放大學，為“十四五”規劃開好局、起好步， 以優異成績慶祝建黨 100 周年。一、牢記初心使命，強化責任擔當，全面加強黨的建設

1.堅持以政治建設為統領， 推動新時代黨的組織路線落地見效。堅持和完善黨對學校工作的全面領導，保證黨的方針政策和 決策部署得到全面貫徹落實， 做到組織路線服務政治路線，深入 貫徹落實市委《關于堅持黨建統領經濟社會高質量發展的意見》， 切實把黨的領導落實到學校各個領域、各個環節、各項工作。推 動黨建工作和業務工作整體融恰、同頻共振，形成以黨建為統領， 融合黨建、教學、科研、育人、社會服務“五位一體 ”內涵式發 展的工作格局。增強基層黨支部的政治領導力、思想引領力、群眾組織力，切實打通黨建“最后一公里 ”，把黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

2.筑牢意識形態工作主陣地。壓實意識形態主體責任， 抓好 思想輿論陣地建設管理， 培育和踐行社會主義核引導核心價值觀凝聚正能量、堅守主陣地， 做好輿情監測和處置工作， 確保意識形態 安全和政治安全。充分利用新媒體平臺做好輿論導， 及時掌握 干部職工和學生思想動態。以思政課教師隊伍建設為抓手，充分 發揮思政課“主渠道”作用， 提高思政課質量水平。突出政治標準，打造強有力班主任隊伍， 不斷提升班主任思想政治和業務能 力，舉辦班主任培訓班。充分利用開學典禮、畢業典禮、黨委書 記思政第一課不斷加強學生思想意識形態教育。健全網絡安全保障工作機制， 對門戶網站進行測評，加強網絡安全保護。

3.開創宣傳思想工作新格局。

堅持黨委理論學習中心組學習 制度， 用好“學習強國”平臺，發揮青島干部網絡學院優勢， 抓 好全校教職工政治理論學習，把學習成效轉化為指導工作實踐、 解決實際問題的能力。深入開展“黨史、新中國史、改革開放史、 社會主義發展史”教育。 圍繞學校中心工作深入挖掘特色資源、 明確宣傳重點、提升宣傳效率， 實行宣傳員隊伍常態化管理。積 極對接主流媒體，建立校外媒體網絡，進一步加大外宣工作力度。 發揮學校門戶網站、公眾號主渠道作用， 探索以短視頻方式提升學校知名度、美譽度。

4.推動基層黨建工作全面提升。

根據教育部“培育為基、重在建設、典型引領、整體推進 ”工作要求，努力形成具有開放大 學黨建特色的“創開黨建 ”品牌格局。做到“一個支部一個特色 工作法， 一個支部書記一個典型工作案例 ”。堅持黨建工作會議 貫徹落實黨內各項重點任務機制， 落實黨務干部培訓計劃，優化 黨建工作考核述職體系。完善黨內評先樹優、黨建督查檢查、考 核問責機制。做好成人開放教育背景下的學生黨建工作， 深入開展黨員導師制和黨員“政治生日 ”制度， 完善黨內關懷幫扶長效 機制。 開展建黨 100 周年系列活動，探索“互聯網+”黨建新模式，不斷提升黨建工作信息化水平。繼續做好區域黨建共建工作。

5.立體推進干部隊伍專業化建設。

按照精簡統一效能和優化 協同高效原則， 聚焦學校主責主業，優化設置和調整學校內設機 構。堅持和加強黨的全面領導， 堅持把政治標準放在首位，精準 科學選人用人。堅持人崗相適、人事相宜原則， 加強適應開放大 學建設發展的干部專業化培養、完善專業化評價、統籌專業化配 備，著力提升干部履職盡責能力。通過完善干部考核和激勵機制， 激發干部改革創新、擔當作為內生動力， 提升干事創業精氣神，努力建設與一流知名開放大學建設相適應的一流干部隊伍。

6.加強紀律作風建設。

堅定不移推進全面從嚴治黨，建立學 校巡察制度， 加強對政治紀律執行情況、黨的路線方針政策執行 情況以及貫徹落實中央、省市委和學校黨委決策部署情況的監督 檢查,加強對教職工依法從教、廉潔執教的監督監察。圍繞規范

權力運行強化日常監督， 做好精準執紀問責工作。關口前移、抓早抓小， 深化運用監督執紀“四種形態”尤其是“第一種形態”。 圍繞廉政風險防控的重點領域和關鍵環節開展專項監督。圍繞提  升服務水平加強作風監督 ,持之以恒貫徹落實中央八項規定精  神，深入開展形式主義、官僚主義問題整治。圍繞“清廉之島” 廉政文化建設，深入開展廉潔教育,加強警示教育，深化“用身  邊事教育身邊人”活動， 引導黨員干部做到知敬畏、存戒懼、守底線。

二、聚焦“三大戰略”，構建服務全民終身學習的教育體系

7.學歷教育量質齊升。 

健全“注冊入學、寬進嚴出”質量標準體系，落實治理“三亂”要求， 創新教學管理模式， 建立提高 教學質量長效機制。以平臺思維、市場化思維提升系統建設水平， 加大與行業商協會、百強企業合作力度， 面向青島經濟社會發展 需要精準招生。探索在重點功能區設置直屬學院， 擴大直屬辦學 規模和覆蓋面。 按照“鼓勵、規范”原則，把各分校、學習中心 辦學活動納入學校整體質量監督管理體系，制定規章制度，建設 一批辦學規模大、教學管理質量高的示范性學習中心。推進成人 高等教育手機端應用，切實提升“互聯網+”成人高等教育的教 學質量。扎實推進“農村和城市社區基層干部專科學歷教育”工 作，助力鄉村振興與社區治理體系治理能力現代化建設。逐步提 升開放教育專科續讀本科的比例。 確保開放教育全年招生 22000 人，力爭突破 25000 人。確保成人高等教育招生 4300 人， 力爭突破 5000 人。

        8.社會培訓發展壯大。

        以青島市公務員特色實踐教育基地為 平臺打造干部教育培訓品牌。與知名企業合作做優做強“工業互 聯網學院”，辦好青島市第十六屆職業技能大賽暨首屆工業互聯 網職業技能大賽。豐富專業技術人員繼續教育資源，創新拓展線 上線下融合培訓模式。做好高水平師資、高質量課程、高端社會 資源的儲備利用， 提高核心競爭力。逐步構建異地合作、對外合 作培訓的大循環格局。依托“中菲家政服務人員培訓”探索社會 培訓國際合作化道路。探索培訓市場化機制， 用市場化思維激活 培訓品牌建設中人的要素， 通過績效評價激勵學校和社會人力資 源共同開發培訓項目。借鑒市場邏輯賦能培訓體制，建設“三化 三型”培訓基地（學院） ，以“以學員為中心”， 以“標準化、 規范化”為目標， 改革培訓管理運營模式，提升軟、硬件保障水 平，實現“培訓+管理”一體化運營、“學習+生活”一站式服務。注重品牌文化力積淀，開展培訓主題宣介、推介活動。

9.老年教育做優做強。

積極推進終身教育聯合會和老年教育 聯盟建設，發揮青島社區大學示范引領作用， 完善青島市終身教 育指導服務中心職能，加強對各級社區教育機構的指導與評估。 辦好青島市全民終身學習活動周等特色活動， 優化推廣“青島全 民學習網”移動端。品牌化、市場化建設老年開放大學， 加強老 年教育基礎設施和文化建設， 優化課程設置， 開發精品課程， 加 強師資隊伍建設， 深入開展老年教育研究，推進老年教育課程思政， 實施老年人智能技術日常應用普及行動。探索“康養學游”一體化融合發展， 推進“藍色之旅”項目。

三、圍繞青島市“十五個攻勢”，突出創業教育和海洋教育特色

10.打造國開系統創新創業教育新高地，服務青島創新創業 教育新平臺。

助力青島市創業城市建設， 大力提升青島市創業培 訓網絡平臺（頭客網）的建設水平,發揮“互聯網+教育”優勢， 增強創業就業公共服務功能，力爭線上培訓人數突破 1.2 萬人 次。深入落實《中共青島市委關于加快建設創業城市的十條意 見》，探索建立全周期性、易獲得性創業培訓新模式,常態化開 展青島市創業培訓“熱帶雨林”精準滴灌行動， 為青島市創業者 打造一片生態良好的培訓、培育和服務體系。發揮學科建設及科 研優勢， 在創新創業專業及課程建設方面發揮引領作用，突出專 創融合和對創業者個性化培養，大力推進創業網絡精品課程建 設，力爭在國開系統創業教育領域做出特色。積極組織并激勵學

生參加第七屆“互聯網+”大學生創新創業大賽。

11.建設“互聯網+”海洋學院，打造立足青島、輻射全國的 海洋教育新平臺。 服務“海洋攻勢”和“國際航運貿易和創新中 心建設攻勢”，建設一批高質量海洋類學歷教育和非學歷培訓課 程資源。爭取國開支持重點建設《海洋文化》 《物流信息技術》 《供應鏈管理》《倉儲與配送管理》等網絡課程并爭取向全國推 廣。 做好物流管理（國際航運方向）專業復檢準備，啟動國際郵輪乘務管理專業建設。聘請海洋類名師名家作為海洋學院專家團隊成員， 為學校海洋類資源建設和專業建設提供保障。完成海洋學院評估工作。

12.打造青島市鄉村振興人才培養主要平臺。積極推進“一 村一名大學生計劃”、山東省基層“兩委”干部學歷教育工程， 提高基層兩委干部學歷層次與鄉村治理能力，強化鄉村振興人才 支撐。充分發揮人才、智力和平臺優勢， 將學歷教育與非學歷教 育相結合，依托青島開放大學鄉村振興學院、山東省專業技術人 員繼續教育基地（鄉村振興方向） 、現場教學基地，聯合青島市 鄉村產業發展促進會， 聚集校、企、地多方資源和力量， 打造鄉 村振興培訓品牌， 并以市內培訓為基礎向全國輻射。規劃實施鄉 村振興“銜接工程”，成立“三農”工作專班調研開發項目， 開展新型農業經營主體、農技骨干、新型職業農民、農村網絡直銷人才、大學生村官以及“三農”黨政干部等專題培訓。

13.打造青島市教育領域對外開放合作新平臺。 籌備成立國 家開放大學上合示范區學院和國家開放大學華僑學院（青島）。 啟動漢語國際教育（本科） 專業招生工作。參加國家開放大學海 外學習中心建設， 推進學歷、非學歷教育國際合作。引進國家開

放大學對外漢語教學資源，引進國際文化交流合作等項目。

四、創優提質，推進“一庫 N 網”資源信息平臺建設

14.持續推進國家數字化學習資源中心青島分中心建設。 

創 新數字化學習資源管理模式，加強與國家數字化學習資源中心合作，市場化建設課程資源制作中心，推進數字學習資源開發與應用，提高學習資源利用率,提升學習資源建設水平。探索多元主 體共建共享資源機制， 推進學習資源在學歷教育、非學歷教育等 領域的融合、推廣及應用，滿足學歷教育、非學歷培訓多樣化學習需求。 繼續推進學分銀行建設。

15.大力推進“互聯網+教育”融合發展。

成立學校信息化建 設工作領導小組， 制訂并實施信息化建設“十四五”規劃，完善 數字化學習環境，做好教育信息化工作，為“互聯網+”大學提 供技術支撐。提升校園數字化水平，實現校園無線網絡覆蓋； 優 化整合網絡學習資源和學習服務平臺， 完成學校門戶網站、青島 干部網絡學院、青島全民學習網、青島市創業培訓網絡平臺、OA 辦公系統等的運行維護與升級。提升新技術應用水平， 積極探索 人工智能、大數據、云計算、 5G、區塊鏈等現代信息技術在教育 教學管理中的創新應用，推進信息技術與教育教學管理深度融合。

16.創新完善教學教務考務服務管理。 

健全教學督導和質量 保障機制，提升對全系統教學質量的監控力度， 構建教學質量監控評價體系。大力加強教學實施團隊建設與考核， 統籌全系統師 資形成合力， 在學生數量增加的情況下保證合理的師生比例。繼 續推進多種形式的面向全系統學員的網絡直播課，實現即時回 看、優教共享。加強學籍管理信息化建設，建設靈活便捷的學籍 管理和查詢系統， 加快進行歷史紙質檔案電子化轉換工作。完善教學教務考試管理規定， 修訂教學和教學支持服務工作量計算管理辦法。凈化考試環境、防范考試風險。加強對系統內辦學單位和考務工作人員培訓，確保各項考試工作平穩有序。

17.進一步提升科研能力和水平。

 繼續發揮科研項目導向作 用，緊緊圍繞服務青島市經濟社會發展、聚焦學校改革發展和中 心工作開展科學研究。推進重大項目開展，助力學校內涵式發展， 增強服務社會的能力。完善科研管理工作機制， 開展科研交流， 加強科研外聯擴展，積極營造學術氛圍， 培育高質量科研成果產 出，推進特色研究和重點學科建設。辦好《青島繼續教育》， 搭

建學術和工作研究平臺。

五、開拓創新，推進學校治理體系和治理能力現代化

18.深化人事制度改革。 

深入貫徹落實習近平總書記關于人 才工作重要論述， 圍繞青島經濟社會發展對人才的需求以及學 校辦學發展實際， 制定《青島開放大學人才隊伍建設意見》。不 斷提升教師全球化教學資源識別和應用能力、提升學校“互聯網 ＋ ”教育教學的管理和治理能力， 努力造就一支與一流知名開放 大學發展目標相適應的教師隊伍和干部隊伍。堅持優績優酬、目 標導向、按崗定責，完善專業技術崗位競聘辦法， 實施與開放大 學辦學發展相適應的專業技術崗位管理辦法。構建科學合理、公 平、公正的激勵機制， 完善獎勵性績效工資分配制度， 充分發揮 績效工資激勵導向作用。堅持退休教職工榮休制度，用心做好老

干部服務工作。

       19.服務基層加強體系建設。

       開展“我為群眾辦實事”活動，研究學校服務分校、學習中心的規范和標準， 各部門及黨員干部 帶頭到基層一線指導服務，幫助解決實際問題。加強業務培訓和 交流學習，開展創優評選活動， 提高各分校、學習中心學習支持 服務能力和質量。廣泛聽取教職工和學生意見建議，完善以學生滿意度和學習效果為核心的教學活動評價機制。

20.做好學生支持服務工作。

創新學生獎勵資助工作，辦好  開學典禮、畢業典禮、學位授予儀式， 增強學生歸屬感。積極探  索開放教育學生活動有效載體， 積極開展學生志愿者活動。進一  步充實學生常見問題數據庫， 充分發揮 400 服務熱線電話作用，  快速及時解決學生學習過程中遇到的問題，把“以學生為中心” 落到實處。組織開展杰出校友征集、宣傳工作。探索學生信息化管理平臺建設，建立辦學系統導學人才庫。

21.提高資產管理水平。

加強資產管理規范化、制度化、信 息化建設，探索固定資產保值增值有效模式。健全資產管理責任 機制,健全學校內部資產管理制度，建立健全采購人員的崗位責 任制度、廉政制度, 完善資產管理和采購機制。加強采購人員的 業務和理論培訓， 提高采購人員的業務技能、服務意識和職業道德，建設公平公正、廉潔、高效的采購團體。引入信息化手段做 好教育設備管控， 提升管理水平。探索建設校園“一卡通”，建 設集中顯示屏幕， 提升教育培訓服務保障能力。完成博達科技培 訓學院的注銷工作。理順金水路校區公寓及食堂的資產登記在冊工作，完成大連路校區搬遷后的報廢資產處置工作。

       22.通過招商合作推進學校發展。

       發揮學校資源優勢，從學 校發展戰略出發開展校企合作， 形成產教融合、良性互動發展格局，探索產學研結合多贏途徑。積極開展我校二期預留用地規劃 建設工作， 推進國家開放大學老年健康藝術教育體驗國家示范中心青島分中心建設。

       23.建設和諧文明校園。

      弘揚社會主義核心價值觀，加強師 德師風建設，教師節前評選表彰優秀教師和優秀教育工作者。以 教代會、工代會為抓手， 搭建教職工參與學校民主管理的平臺。 關愛教職工身心健康，開展校園文化活動，充分發揮文化育人功 能。積極開展網絡文明傳播工作， 鞏固省級文明單位和市軍警民 共建標兵單位復評成果。建立學生志愿者社團，發揮學生能動性， 組織協調發揮校友作用， 在脫貧攻堅戰、服務鄉村振興、城市品 質改善提升、“平安青島 ”建設戰略中彰顯學校影響力和社會服 務能力。扎實開展統戰工作， 通過制度建設引導黨外人士和統戰成員積極參政議政。做好信訪工作。

24.提升綜合服務管理水平。建立重大突發事件和敏感事件 信息報送工作機制。創新督查督辦方式，規范督查督辦事項臺賬， 推動學校決策落實。將事項訴求向主動推送服務轉變， 健全后勤 全方位網格化管理體系。加強節約能源資源工作， 做好垃圾分類 工作， 保持“省級節約型公共機構示范單位”和“市級節約能源資源公共機構優秀單位”稱號。抓好安全檢查巡查整改， 確保消防設施良好運行。開展安全教育培訓和應急疏散演練， 應急處置突發事件，提高校園防恐能力，保護學校國有資產和教職工生命財產安全，助推“平安青島建設攻勢。

25.毫不放松做好疫情常態化防控。 統籌推進疫情防控和學 校教育事業改革發展， 壓實責任、落實措施、 群防群治、綜合施策，確保教職工零感染。深入開展新時代校園愛國衛生運動。

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