青島開放大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮其使用效益，實現(xiàn)保值增值，促進(jìn)學(xué)校建設(shè)和事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號）、《政府會計準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)》（財會〔2016〕12號）、《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》（財資〔2020〕97號）、《青島市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》（青財資〔2022〕28號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，制定本辦法。

第二條  學(xué)校固定資產(chǎn)是指學(xué)校為滿足自身開展教學(xué)科研活動或其他活動需要而控制的，使用年限和單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋和構(gòu)筑物、設(shè)備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具和用具、特種動植物、物資等七個門類。

第三條  固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制、健全規(guī)章制度、落實管理責(zé)任，合理配置并有效使用固定資產(chǎn)，做好固定資產(chǎn)全生命周期的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化管理，有效盤活并高效使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整，高效利用。

第四條  固定資產(chǎn)管理遵循安全規(guī)范、配置合理、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則，實現(xiàn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合。

第二章 管理體制

第五條  學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。資產(chǎn)管理部門是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主管部門，負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的日常管理工作；各部門負(fù)責(zé)人是本部門所轄固定資產(chǎn)管理責(zé)任人，對本部門的固定資產(chǎn)實施具體的監(jiān)督管理；劃歸個人使用的固定資產(chǎn)由個人負(fù)責(zé)管理。

第六條資產(chǎn)管理部門的主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

2.負(fù)責(zé)制定學(xué)校的各項固定資產(chǎn)管理辦法及工作流程，并組織實施和監(jiān)督檢查；

3.負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)的驗收、登記、清查、處置、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督管理工作；

4.負(fù)責(zé)辦理學(xué)校固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、調(diào)撥、處置等報批手續(xù)、處置行為的審核、上報及規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的審批工作；

5.負(fù)責(zé)學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作；

6.參與固定資產(chǎn)購置可行性論證、招標(biāo)和效益考核，監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況，并提出獎懲建議；

7.參與學(xué)校房產(chǎn)的審核、報批和租賃的招標(biāo)準(zhǔn)備工作以及租賃費(fèi)收繳的監(jiān)督；

8.定時向?qū)W校負(fù)責(zé)人報告學(xué)校固定資產(chǎn)狀況；

9.完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第七條 資產(chǎn)使用部門（人）的主要職責(zé)

1.資產(chǎn)管理責(zé)任人的主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項固定資產(chǎn)管理辦法和規(guī)章制度；

（2）負(fù)責(zé)定期組織本部門固定資產(chǎn)清查、分析，每年度提交本部門固定資產(chǎn)報告，對盤盈、盤虧情況做出說明并提出處理意見；

（3）負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的合理配置，按照需求編制本部門固定資產(chǎn)預(yù)算申請，采取必要措施提高固定資產(chǎn)利用率和完好率作；

2.資產(chǎn)管理員的主要職責(zé)

（1）熟悉和掌握本部門固定資產(chǎn)情況，負(fù)責(zé)記錄、檢查和報告本部門固定資產(chǎn)使用情況，為本部門資產(chǎn)管理責(zé)任人提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)；

（2）協(xié)助本部門資產(chǎn)管理責(zé)任人做好清查、統(tǒng)計分析固定資產(chǎn)的使用、閑置和毀損報廢等工作；

（3）負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)的增加、變動、處置等資產(chǎn)管理手續(xù)；

（4）負(fù)責(zé)做好本部門固定資產(chǎn)日常保養(yǎng)、維修記錄等固定資產(chǎn)檔案管理工作。

各部門要配備固定的資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)部門固定資產(chǎn)的資料維護(hù)、建檔立檔等管理工作。資產(chǎn)管理員一般應(yīng)由正式在編人員擔(dān)任，沒有正式在編人員或沒有適合擔(dān)任此工作的正式在編人員的部門，經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可以由其他工作人員擔(dān)任，但其他工作人員只負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)辦理，不承擔(dān)管理責(zé)任，相關(guān)管理責(zé)任由部門長承擔(dān)。資產(chǎn)管理員要相對穩(wěn)定，如必須變動，需報資產(chǎn)管理部門備案，并辦好書面交接手續(xù)（技術(shù)交接和材料交接）方可離任。

3.資產(chǎn)使用人的主要職責(zé) 

（1）對劃歸個人使用或保管的固定資產(chǎn)，需對其安全、規(guī)范使用承擔(dān)直接責(zé)任；

（2）保證有效使用期內(nèi)固定資產(chǎn)完好、狀態(tài)完整。使用期間發(fā)現(xiàn)問題及時通知資產(chǎn)管理責(zé)任人及相應(yīng)責(zé)任部門；

（3）確保固定資產(chǎn)條碼粘貼完整，歸檔管理的固定資產(chǎn)不得隨意更換資產(chǎn)信息及存放地點；

（4）接受部門資產(chǎn)管理責(zé)任人及資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督管理。

第八條 采購部門的主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行政府采購法，按照上級和學(xué)校有關(guān)采購的政策和規(guī)章制度要求進(jìn)行固定資產(chǎn)購置；

2.采購部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校年度預(yù)算計劃實施固定資產(chǎn)采購。未列入預(yù)算的固定資產(chǎn)購置需向財務(wù)部門提交購置申請，詳細(xì)闡明申購理由經(jīng)批復(fù)后方可實施采購；

3.固定資產(chǎn)的購置需按照相應(yīng)的采購方式及采購程序要求進(jìn)行。采購過程中應(yīng)注意相關(guān)資料和信息歸檔管理；

4.固定資產(chǎn)的采購供貨合同應(yīng)具備合法性，按要求經(jīng)學(xué)校法律顧問審定后方可簽署生效；

5.采購部門在固定資產(chǎn)購置到位后一周內(nèi)應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提出驗收申請，資產(chǎn)管理部門收到申請后一周內(nèi)要及時組織驗收。

6.采購部門持《青島開放大學(xué)資產(chǎn)驗收審核單》和發(fā)票到財務(wù)部門辦理報賬手續(xù)。

第九條 固定資產(chǎn)的檔案管理

對房屋、構(gòu)筑物及貴重儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管部門建檔，移交學(xué)校檔案室管理，使用部門備份管理；一般儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)由使用部門建檔管理。

部門的固定資產(chǎn)檔案由資產(chǎn)管理部門定期進(jìn)行檢查，并提出獎懲建議。

第三章 固定資產(chǎn)范圍、分類、標(biāo)準(zhǔn)和計價

第十條  學(xué)校利用財政投入、上級補(bǔ)助、事業(yè)收入及其他收入或各種基金，購置、建造的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，均納入固定資產(chǎn)管理范圍。

第十一條  按照《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼》（國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14885-2022）），固定資產(chǎn)包括房屋和構(gòu)筑物、設(shè)備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具和用具、特種動植物、物資等七個門類。

第十二條  學(xué)校國有資產(chǎn)中，作為固定資產(chǎn)管理的是指使用期限超過一年，單位價值在1000元（含）以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。

確認(rèn)固定資產(chǎn)時，按照以下情況認(rèn)定：

1.固定資產(chǎn)的各組成部分具有不同使用年限或者以不同方式為政府會計主體實現(xiàn)服務(wù)潛力或提供經(jīng)濟(jì)利益，適用不同折舊率或折舊方法且可以分別確定各自原價的，應(yīng)當(dāng)分別將各組成部分確認(rèn)為單項固定資產(chǎn)。

2.應(yīng)用軟件構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分的，應(yīng)當(dāng)將該軟件的價值包括在所屬的硬件價值中，一并確認(rèn)為固定資產(chǎn)；不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分的，應(yīng)當(dāng)將該軟件確認(rèn)為無形資產(chǎn)。

3.購建房屋及構(gòu)筑物時，不能分清購建成本中的房屋及構(gòu)筑物部分與土地使用權(quán)部分的，應(yīng)當(dāng)全部確認(rèn)為固定資產(chǎn)；能夠分清購建成本中的房屋及構(gòu)筑物部分與土地使用權(quán)部分的，應(yīng)當(dāng)將其中的房屋及構(gòu)筑物部分確認(rèn)為固定資產(chǎn)，將其中的土地使用權(quán)部分確認(rèn)為無形資產(chǎn)。

第十三條  學(xué)校固定資產(chǎn)計價

（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的價款、相關(guān)稅費(fèi)以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及附加費(fèi)等計價；

（二）自行建造的固定資產(chǎn)（包括貨物、設(shè)備、房屋及建筑物）驗收合格后，按照交付使用前所發(fā)生的全部必要支出計價；

（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和修繕的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建、修繕?biāo)l(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn)原價；

（四）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等計價；沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得，但按規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評估的，按照評估價值加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等計價；沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得，也未經(jīng)資產(chǎn)評估的，其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等計價；如受贈的系舊的固定資產(chǎn)，在確定其初始入賬時，應(yīng)當(dāng)考慮該項資產(chǎn)的新舊程度；

（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評估的，按照評估價值計價；未經(jīng)資產(chǎn)評估的，按照重置價值計價；

（六）通過置換取得的固定資產(chǎn)，按各自的原值或按評估價值計價；

（七）其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按評估價值或者合同、協(xié)議確認(rèn)價值計價；

（八）已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按暫估價值或工程計劃計價入賬，待決算或確定實際價值后，由資產(chǎn)管理部門按照財務(wù)部門通知進(jìn)行調(diào)整；

（九）對于無法取得相關(guān)價值憑據(jù)也未進(jìn)行資產(chǎn)評估、同類或類似資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的接受捐贈、無償調(diào)入或盤盈的固定資產(chǎn)，按照名義金額（即人民幣1元）入賬，相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等計入當(dāng)期費(fèi)用；

（十）調(diào)出、變價處理和報廢的固定資產(chǎn)，按賬面價值注銷；

（十一）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計入固定資產(chǎn)價值；

  第四章 固定資產(chǎn)的配置、購建與驗收

第十四條 固定資產(chǎn)的購置必須按照學(xué)校的需要及發(fā)展規(guī)劃、根據(jù)學(xué)校預(yù)算管理進(jìn)行。各部門按照年度預(yù)算，向資產(chǎn)管理部門提出采購申請，資產(chǎn)管理部門進(jìn)行審核后報校領(lǐng)導(dǎo)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)不得擅自采購。

第十五條  根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，屬于政府采購的固定資產(chǎn)，按照上級和學(xué)校相關(guān)采購管理辦法執(zhí)行。 

第十六條 購建貴重儀器設(shè)備、珍版圖書、大宗批量物資、基建項目以及修繕工程等，應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校招標(biāo)采購及基建管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 購建固定資產(chǎn)時，要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度，依法簽訂并嚴(yán)格履行合同，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。

第十八條 固定資產(chǎn)購建完成后，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定及時辦理驗收手續(xù)。驗收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時提出退貨或索賠。固定資產(chǎn)的驗收，由資產(chǎn)管理部門會同使用部門組織實施，驗收要實時建立健全各項驗收手續(xù)和必要的記錄，把好驗收關(guān)。受捐贈的固定資產(chǎn)也要辦理驗收手續(xù)。

第十九條  固定資產(chǎn)驗收無誤，應(yīng)盡快交付使用，使用部門應(yīng)及時建立固定資產(chǎn)檔案并錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，資產(chǎn)管理系統(tǒng)入賬完畢打印出驗收單后方可辦理財務(wù)報銷手續(xù)。

第二十條采用建設(shè)方式配置固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在一年內(nèi)辦理竣工決算。對已交付但未辦理竣工財務(wù)決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，各單位應(yīng)當(dāng)按照暫估價值入賬，待辦理竣工財務(wù)決算后再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值。

第二十一條 接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，由受贈或盤盈部門，依據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票（或復(fù)印件）或固定資產(chǎn)盤盈單等憑證，辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

第五章 固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)

第二十二條 劃歸部門使用的固定資產(chǎn)由部門負(fù)責(zé)人作為管理責(zé)任人進(jìn)行管理，個人長期使用的固定資產(chǎn)由個人負(fù)責(zé)管理；固定資產(chǎn)的歸屬及存放地點任何部門和個人不得隨意變更。

第二十三條  固定資產(chǎn)使用人調(diào)離學(xué)校或離退休，必須交清保管使用的固定資產(chǎn)，個人使用的部門所轄固定資產(chǎn)由本部門資產(chǎn)管理責(zé)任人進(jìn)行資產(chǎn)清查并按規(guī)定辦理資產(chǎn)變更手續(xù)，個人長期使用的固定資產(chǎn)到資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)移交入庫手續(xù)，所有固定資產(chǎn)手續(xù)辦理完畢組織人事處方可給予辦理離任手續(xù)。

第二十四條  校內(nèi)人員調(diào)整部門，除個人長期使用的固定資產(chǎn)（辦公桌、電腦桌、椅子、櫥柜、工作用臺式電腦和筆記本電腦）外，其他固定資產(chǎn)應(yīng)留在原部門，如確屬工作需要必須攜帶的，需經(jīng)原部門和資產(chǎn)管理部門同意，辦理資產(chǎn)變更手續(xù)后方可帶走。

第二十五條 學(xué)校進(jìn)行部門調(diào)整，交接工作必須包括資產(chǎn)交接手續(xù)，引起固定資產(chǎn)重新配置及固定資產(chǎn)管理問題的，經(jīng)資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，由涉及部門進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，提交資產(chǎn)交接清單，辦理固定資產(chǎn)管理檔案交接手續(xù)和變更手續(xù)，經(jīng)由資產(chǎn)管理部門、組織人事處分別進(jìn)行確認(rèn)備案。   

第二十六條 固定資產(chǎn)使用部門及個人應(yīng)注重固定資產(chǎn)日常保養(yǎng)和維修工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正使用中存在的問題。各部門要將本部門所轄固定資產(chǎn)的利用率、完好率及維修情況寫入年度資產(chǎn)報告，資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期監(jiān)督考核。

第二十七條  各部門建立的固定資產(chǎn)檔案須有設(shè)備維修和使用記錄。固定資產(chǎn)進(jìn)行維修后，需持維修檔案和發(fā)票到資產(chǎn)管理部門審核，經(jīng)資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽字后方可到財務(wù)部門報銷。

第二十八條  固定資產(chǎn)的出租出借應(yīng)按照《青島市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》（青財資〔2022〕28號）的規(guī)定執(zhí)行，并不得影響我校正常履行職責(zé)和事業(yè)發(fā)展，不得影響正常的教學(xué)、科研等工作。

下列資產(chǎn)事項，出租出借期限在6個月以上的，經(jīng)校黨委會或校長辦公會同意后，由資產(chǎn)管理部門報市財政部門審核：

1、單獨的土地使用權(quán)；

2、獨立院落、整棟房屋；

3、非獨立院落建筑面積超過200平方米的房屋建筑物；

以上權(quán)限范圍之外的資產(chǎn)出租出借事項，經(jīng)校黨委會或校長辦公會審議批準(zhǔn)后，報資產(chǎn)管理部門備案執(zhí)行，未經(jīng)審批任何部門和個人不得私自對外出租出借資產(chǎn)。

常駐學(xué)校的合作單位租用或者其他單位租用期限超過1個月以上的，培訓(xùn)教室、計算機(jī)室、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)室、宿舍住宿的出租價格，經(jīng)校黨委會或校長辦公會審批后，可以給予適當(dāng)優(yōu)惠，但不得低于上級財政部門評估的最低價格。

第二十九條  學(xué)校建立固定資產(chǎn)清查盤點制度。每年定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點，并形成清查結(jié)果報告。各部門負(fù)責(zé)人作為固定資產(chǎn)責(zé)任人按照資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行所轄資產(chǎn)的清查和分析，做到家底清楚、賬實相符，每年度書面進(jìn)行部門固定資產(chǎn)報告；學(xué)校的固定資產(chǎn)狀況由資產(chǎn)管理部門定期進(jìn)行盤查，每年度書面進(jìn)行學(xué)校固定資產(chǎn)報告，對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧按規(guī)定程序及時處理。

第三十條  實行獨立核算、自負(fù)盈虧等經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的部門，其涉及固定資產(chǎn)的管理也按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法實施。

第六章 固定資產(chǎn)的處置

第三十一條  固定資產(chǎn)處置是指對學(xué)校占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、損失核銷等。

第三十二條  固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依程序進(jìn)行，杜絕違規(guī)操作，避免學(xué)校國有資產(chǎn)流失。

第三十三條  固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限、處置條件和處置程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條  非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)，應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評估確認(rèn)，辦理審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理。

第三十五條  固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)部門，扣除相關(guān)稅金、評估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按有關(guān)規(guī)定實行“收支兩條線”管理。任何部門和個人不得截留挪用。

第七章 固定資產(chǎn)賬務(wù)管理

第三十六條  學(xué)校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿和卡片：

1.財務(wù)部門設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和分類賬；

2.資產(chǎn)管理部門設(shè)置固定資產(chǎn)分類、分戶明細(xì)賬簿；

3.固定資產(chǎn)使用部門設(shè)置分類明細(xì)賬簿，按使用人建立固定資產(chǎn)卡片（標(biāo)簽）。

第三十七條  明細(xì)賬應(yīng)按類別設(shè)置賬戶，內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的分類、名稱、形成來源、入賬日期、賬面原值、累計折舊、使用人以及車輛和房屋等信息。固定資產(chǎn)應(yīng)建立卡片（標(biāo)簽），登記名稱、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編號等，一物一卡（標(biāo)簽）。 使用人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時辦理交接手續(xù)，變更固定資產(chǎn)卡片記錄信息。

第三十八條  固定資產(chǎn)的增加、調(diào)劑和處置，由資產(chǎn)、財務(wù)等部門依據(jù)相應(yīng)的程序和憑證進(jìn)行賬務(wù)處理并及時歸檔。

第三十九條 資產(chǎn)管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)計提折舊。

第四十條  下列各項固定資產(chǎn)不計提折舊：

（一）文物及陳列品；

（二）動植物；

（三）圖書、檔案；

（四）單獨計價入賬的土地；

（五）以名義金額計量的固定資產(chǎn)。

其中，前三項固定資產(chǎn)在滅失或損耗時一次性攤銷。

第四十一條  固定資產(chǎn)提足折舊后，無論能否繼續(xù)使用，均不再計提折舊；提前報廢的固定資產(chǎn)，也不再補(bǔ)提折舊。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。

第四十二條  固定資產(chǎn)因改建、擴(kuò)建或修繕等原因而延長其使用年限的，應(yīng)當(dāng)按照重新確定的固定資產(chǎn)的成本以及重新確定的折舊年限計算折舊額。延長年限應(yīng)由審計、財務(wù)、資產(chǎn)、基建等相關(guān)職能部門共同研究確定。

第四十三條  固定資產(chǎn)的價值變動，由固定資產(chǎn)購建單位和歸口管理部門協(xié)同負(fù)責(zé)辦理，財務(wù)部門對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得隨意變動其價值。

（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價；

（二）增加輔助設(shè)備或改良裝置；

（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；

（四）根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值；

（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。

第八章 監(jiān)督與考核

第四十四條 資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)績效管理考核機(jī)制，細(xì)化固定資產(chǎn)績效評價指標(biāo)，內(nèi)容包括但不限于：固定資產(chǎn)管理人員配備、配置管理、使用效益、處置規(guī)范性、數(shù)據(jù)維護(hù)等情況。

第四十五條  單位和個人有下列行為之一的，資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限和程序提出追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任的建議：

（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，固定資產(chǎn)使用、管理不善，造成重大損失的；

（二）對所管轄或保管使用的固定資產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失不報告，不采取相應(yīng)管理措施的；

（三）未按規(guī)定程序報批，擅自處置固定資產(chǎn)或?qū)W(xué)校固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營的；

（四）弄虛作假，以各種名目侵占學(xué)校固定資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；

（五）不按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，隱瞞真實情況的；

（六）其他按法規(guī)應(yīng)予追究的。

第四十六條  建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人，應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任，并視情況對責(zé)任人的單位負(fù)責(zé)人追究管理責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第四十七條  本辦法由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)章制度凡與本辦法不符的即行廢止。

附件：1.固定資產(chǎn)增加操作流程

      2.固定資產(chǎn)變動操作流程

      
附件1

固定資產(chǎn)增加操作流程

1.固定資產(chǎn)購入后，采購部門通知資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)驗收，資產(chǎn)管理部門會同使用部門、紀(jì)檢部門進(jìn)行驗收，填寫《青島開放大學(xué)資產(chǎn)驗收審核單》，合格后資產(chǎn)管理部門或使用部門及時建立固定資產(chǎn)檔案；

2.使用部門的資產(chǎn)管理員將固定資產(chǎn)信息及發(fā)票號錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并通知資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)入賬審核；

3.資產(chǎn)管理部門審核通過后打印固定資產(chǎn)條形碼；

4.采購部門憑《青島開放大學(xué)資產(chǎn)驗收審核單》和發(fā)票，到財務(wù)部門辦理報賬手續(xù)；

5.財務(wù)部門在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對新增固定資產(chǎn)進(jìn)行財務(wù)審核，通過后表示固定資產(chǎn)建賬完畢；

6.資產(chǎn)使用部門按規(guī)范要求貼好固定資產(chǎn)條形碼。

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