一、總體形勢(shì)

        一是氣溫較同期偏高。2020-2021年度防火期間（2020年11月1日-2021年5月31日），全市平均氣溫6.8℃，比常年同期偏高1.2℃。二是重點(diǎn)區(qū)市大風(fēng)天氣偏多。與去年同期相比，西海岸新區(qū)、萊西市、平度市森林防滅火重點(diǎn)區(qū)市大風(fēng)日數(shù)偏多。三是重點(diǎn)林區(qū)可燃物載量大。經(jīng)多年封山育林，嶗山、大珠山、小珠山、大澤山等重點(diǎn)山脈林區(qū)可燃物載量已達(dá)到或超過(guò)每公頃30噸，林內(nèi)可燃物極易燃燒和蔓延。防火期內(nèi)橙色預(yù)警持續(xù)101天，春季以來(lái)重點(diǎn)林區(qū)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)持續(xù)偏高，森林防滅火形勢(shì)嚴(yán)峻。經(jīng)全市上下共同努力，防火期內(nèi)，除西海岸新區(qū)長(zhǎng)江路街道發(fā)生1起一般森林火災(zāi)外，全市森林防滅火形勢(shì)總體穩(wěn)定，重點(diǎn)山區(qū)實(shí)現(xiàn)零火情、零林木損失、零人員傷亡。

         二、主要工作開展情況

      （一）高位推動(dòng)，責(zé)任落實(shí)力度不斷加大

         一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府先后召開3次森林防滅火工作會(huì)議，部署全市森林防滅火工作，壓實(shí)森林防滅火責(zé)任和各項(xiàng)措施；市委、市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次深入林區(qū)開展調(diào)研和督導(dǎo)工作。二是層層落實(shí)。壓實(shí)森林防滅火地方黨委政府主要責(zé)任、經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，建立健全了森林防滅火四級(jí)網(wǎng)格管理體系，共建立一級(jí)網(wǎng)格10個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格84個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格1081個(gè)、四級(jí)網(wǎng)格3083個(gè)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”等重要節(jié)點(diǎn)，市森林防滅火指揮部辦公室累計(jì)派出督導(dǎo)組30個(gè)，對(duì)各區(qū)市森林防滅火工作部署安排及措施落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

       （二）完善機(jī)制，綜合管理能力不斷提升

嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家森林草原防滅火指揮部關(guān)于健全完善地方森林草原防滅火工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》要求，編制印發(fā)《青島市森林防滅火指揮部工作規(guī)則》《青島市森林防滅火指揮部辦公室工作細(xì)則》《青島市森林防滅火工作有火必報(bào)制度》等五項(xiàng)制度，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)和部門合力，有效提升了全市森林防滅火能力和工作效率。

       （三）嚴(yán)密防范，預(yù)防和處置能力不斷增強(qiáng)

          一是野外火源全面管控。組織開展野外火源專項(xiàng)治理和打擊野外違規(guī)用火專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加大處罰力度，提高森林火情、火災(zāi)和違規(guī)用火等違法行為的查辦率，共查處違規(guī)用火行為54起，行政處罰5起，刑事立案1起。在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全市累計(jì)布控人員18.6萬(wàn)余人次，管控進(jìn)山路口、墓地等3000余處，派出2.7萬(wàn)余人次，出動(dòng)4500臺(tái)車次開展巡邏檢查，攔截違規(guī)進(jìn)山人員4.9萬(wàn)余人次。大力倡導(dǎo)和推廣文明祭祀，綠色祭祀。全市廣泛開展鮮花換燒紙活動(dòng)，共發(fā)放鮮花82萬(wàn)余枝，全市林區(qū)墓地祭祀用火行為得到有效扼制。

         二是狠抓預(yù)警監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)會(huì)商研判，每日發(fā)布重要林區(qū)氣象信息和森林防火氣象預(yù)報(bào)，為全面做好大風(fēng)天氣森林防火工作提供保障；認(rèn)真分析研判森林防火形勢(shì)，在森林高火險(xiǎn)期內(nèi)發(fā)布全市森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警，持續(xù)101天。橙色預(yù)警期間和重點(diǎn)時(shí)段，全市各級(jí)森林防滅火專業(yè)隊(duì)伍24小時(shí)巡護(hù)，重點(diǎn)林區(qū)靠前駐防；市森林防滅火指揮部組織園林、氣象、公安、應(yīng)急、消防等部門聯(lián)合值班，實(shí)行工作日?qǐng)?bào)告。充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、高山遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、進(jìn)山路口智能監(jiān)控、地面人員巡護(hù)四位一體森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警體系作用，確保森林火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

        三是宣傳教育走深走實(shí)。組織開展森林防火宣傳月活動(dòng)，扎實(shí)開展森林防火“五進(jìn)”活動(dòng)50余次；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體發(fā)稿500多篇，推出一批有創(chuàng)意、接地氣的傳播產(chǎn)品近百個(gè)，影響人群達(dá)到了數(shù)千萬(wàn)（人次）量級(jí)。防火期內(nèi)，在全市各進(jìn)山路口重點(diǎn)部位張貼禁火通告2萬(wàn)余張、懸掛宣傳橫幅5000余條、發(fā)放宣傳單52萬(wàn)余份、發(fā)布信息百萬(wàn)余條，通過(guò)多層次、多維度的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升了廣大群眾的森林防火意識(shí)。

     （四）夯實(shí)基礎(chǔ)，綜合保障水平不斷提高

        一是強(qiáng)化應(yīng)急演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。修訂完善《青島市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，構(gòu)建起火災(zāi)撲救“1＋9”工作組織體系。編制《青島市森林火災(zāi)應(yīng)急處置流程圖》，規(guī)范信息接報(bào)、組織指揮準(zhǔn)備、火災(zāi)撲救實(shí)施、響應(yīng)結(jié)束、災(zāi)后處置五個(gè)環(huán)節(jié)。組織開展應(yīng)急預(yù)案演練和冬春季森林滅火能力應(yīng)急拉練，鍛煉了森林防滅火隊(duì)伍快速反應(yīng)、熟練使用裝備、有效應(yīng)對(duì)各類火場(chǎng)的實(shí)戰(zhàn)能力。組織全市42個(gè)森林防火重點(diǎn)鎮(zhèn)街和國(guó)有林場(chǎng)的森林防滅火指揮員和管理骨干隊(duì)伍約200人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高森林防滅火業(yè)務(wù)知識(shí)水平。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年以來(lái)，全市修繕新建防火通道509.27公里；新建塘壩21個(gè)、蓄水池219個(gè)、水罐水箱294個(gè)；新建高山遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控208個(gè)，進(jìn)山路口監(jiān)控809個(gè)，修繕新增護(hù)林檢查站118個(gè)，開設(shè)清理防火隔離帶519.97公里，安裝隔離網(wǎng)132.24公里。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。不斷招錄壯大各級(jí)各類森林專職消防隊(duì)伍，加強(qiáng)日常訓(xùn)練強(qiáng)度，建立“1+3”隊(duì)伍建設(shè)模式，形成以各級(jí)森林專職消防隊(duì)員為骨干，滅火指揮員、護(hù)林員、當(dāng)?shù)叵驅(qū)檠a(bǔ)充的森林防滅火隊(duì)伍。四是強(qiáng)化物資裝備建設(shè)。加大投入，補(bǔ)充購(gòu)置部分高端設(shè)備。主要配備森林消防車89輛，大功率高壓水泵166臺(tái)，便攜式高壓水泵671臺(tái)，風(fēng)力滅火機(jī)4163臺(tái)，滅火水槍1980臺(tái)，為森林火災(zāi)撲救提供了有力保障。五是加強(qiáng)科技化建設(shè)。引進(jìn)復(fù)雜地形山火災(zāi)害精細(xì)化風(fēng)場(chǎng)移動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，保障森林火災(zāi)態(tài)勢(shì)研判、預(yù)警預(yù)報(bào)和消防飛機(jī)飛行安全。

        三、下一步工作打算

        一是繼續(xù)推進(jìn)森林防滅火基礎(chǔ)建設(shè)。以全市森林防火“十四五”規(guī)劃為牽引，提升我市森林防火綜合能力。加強(qiáng)森林防滅火基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目工作調(diào)度，推進(jìn)森林防火通道、水滅火設(shè)施和阻隔網(wǎng)體系建設(shè)。

        二是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。以市、區(qū)兩級(jí)森林監(jiān)測(cè)預(yù)警中心系統(tǒng)兼容和數(shù)據(jù)共享為突破口，依托人工智能等現(xiàn)代化技術(shù)，盡快建立以視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等為重點(diǎn)的全覆蓋森林防滅火智慧系統(tǒng)，為全市森林防滅火工作提供科技支撐。

        三是進(jìn)一步加強(qiáng)物資裝備配備。按照低、中、高端裝備合理搭配，通用裝備和智能裝備互為補(bǔ)充，一線配置和應(yīng)急儲(chǔ)備有效銜接的要求，調(diào)整補(bǔ)充森林防滅火裝備器材，強(qiáng)化應(yīng)急物資準(zhǔn)備。

        四是進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，組織森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化演練和比武競(jìng)賽活動(dòng)，開展無(wú)腳本、不定時(shí)的“雙盲”演練，不斷磨合隊(duì)伍、提升森林滅火指揮員和戰(zhàn)斗員的綜合撲救應(yīng)急能力。

        森林防滅火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們將始終保持應(yīng)急狀態(tài)，以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,更加自覺地抓好森林防滅火工作,為把青島市建設(shè)成為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供更加堅(jiān)實(shí)的安全保障。

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