各處室、單位：
　　加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是深化政府公益服務(wù)職能，強(qiáng)化執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要工作，也是維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障。為加強(qiáng)對(duì)全市海洋與漁業(yè)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，根據(jù)山東省海洋與漁業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》（魯海漁[2007]45號(hào)）和《青島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（青政發(fā)[2007]9號(hào)）的要求，現(xiàn)結(jié)合我市海洋與漁業(yè)工作實(shí)際提出如下意見：
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
　　成立局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處置工作。由局長任組長，分管局長任副組長，辦公室、環(huán)保處、漁業(yè)處、漁政處、海域處、法規(guī)處、執(zhí)法支隊(duì)、漁技站主要負(fù)責(zé)人為成員。
　　局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱局應(yīng)急辦），設(shè)在局辦公室，其主要職責(zé)是：
　　（一）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作方針、政策和規(guī)劃；
　　（二）承擔(dān)全局應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作；
　　（三）負(fù)責(zé)局應(yīng)急值班的管理工作，及時(shí)掌握海洋、漁業(yè)應(yīng)急事項(xiàng)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)辦理向市應(yīng)急辦報(bào)送的重要事項(xiàng)；
　　（四）督辦局應(yīng)急管理決定事項(xiàng)、局領(lǐng)導(dǎo)的批示，承辦局應(yīng)急管理的專項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)和文電等；
　　（五）協(xié)調(diào)和督查各區(qū)（市）海洋與漁業(yè)（主管）局、有關(guān)處室（單位）應(yīng)急管理工作；
　　（六）組織協(xié)調(diào)有關(guān)處室編制海洋、漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各區(qū)（市）局應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)等工作；
　　（七）協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)處置海洋、漁業(yè)突發(fā)公共事件，協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布等工作；
　　（八）組織開展應(yīng)急管理調(diào)研、宣傳和培訓(xùn)。
　　二、實(shí)行會(huì)商制度，構(gòu)筑應(yīng)急協(xié)作機(jī)制
　　為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急事件的快速、有效處置，建立應(yīng)急工作會(huì)商制度。應(yīng)急事件發(fā)生后，分管局長立即組織相關(guān)處室（單位）進(jìn)行會(huì)商，提出工作方案，報(bào)局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。有關(guān)應(yīng)急工作分工如下：
　　（一）水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作。由郭新堂副局長負(fù)責(zé)，漁業(yè)處牽頭，漁技站配合。
　　漁業(yè)處履行市水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)重大水產(chǎn)品安全事故專項(xiàng)信息的處理、傳遞，組織開展質(zhì)量安全事故綜合評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理；指導(dǎo)養(yǎng)殖漁民開展防災(zāi)減災(zāi)工作。
　　漁技站負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。
　　（二）水生動(dòng)物疫病應(yīng)急工作。由郭新堂副局長負(fù)責(zé)，漁業(yè)處牽頭，漁技站配合。
　　漁業(yè)處履行水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)疫病的確認(rèn)、信息匯總處理和預(yù)警報(bào)告工作；組織疫病的控制、撲殺工作。
　　漁技站參與疫病的預(yù)防、預(yù)報(bào)工作。
　　（三）風(fēng)暴潮、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急工作。由王淑蓮副局長負(fù)責(zé)，環(huán)保處牽頭，漁業(yè)處、漁政處、海域處、執(zhí)法支隊(duì)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心配合。
　　環(huán)保處負(fù)責(zé)風(fēng)暴潮、海嘯、海冰應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，并負(fù)責(zé)信息的處理、傳遞和發(fā)布，組織開展災(zāi)害評(píng)估，編制調(diào)查報(bào)告等。
　　漁業(yè)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)，編制漁業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)情況報(bào)告等。
　　漁政處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助和海上通信聯(lián)絡(luò)工作，指導(dǎo)漁船、漁港防災(zāi)減災(zāi)，編制漁船、漁民、漁港受災(zāi)情況報(bào)告等。
　　海域處負(fù)責(zé)運(yùn)用海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提供相應(yīng)服務(wù)。
　　執(zhí)法支隊(duì)參與實(shí)施搶險(xiǎn)救助工作。
　　海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心負(fù)責(zé)預(yù)警、預(yù)報(bào)信息的報(bào)告、傳遞。
　　（四）赤潮災(zāi)害應(yīng)急工作。由王淑蓮副局長負(fù)責(zé)，環(huán)保處牽頭，漁業(yè)處、海域處、執(zhí)法支隊(duì)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心配合。
　　環(huán)保處履行市赤潮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)信息的發(fā)布、報(bào)告，組織開展赤潮跟蹤監(jiān)測(cè)、災(zāi)害評(píng)估等。
　　漁業(yè)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)漁民開展抗災(zāi)救災(zāi)，禁止赤潮發(fā)生海域的漁業(yè)采捕活動(dòng)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督赤潮發(fā)生海域水產(chǎn)品質(zhì)量，控制赤潮污染海域水產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，編制水產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告等。
　　海域處負(fù)責(zé)運(yùn)用海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提供相應(yīng)服務(wù)。
　　執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)重點(diǎn)海域巡航監(jiān)視等。
　　海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心負(fù)責(zé)預(yù)警、預(yù)報(bào)信息的報(bào)告、傳遞。
　　（五）海上溢油事故應(yīng)急工作。由王淑蓮副局長負(fù)責(zé)，環(huán)保處牽頭，漁業(yè)處、海域處、法規(guī)處、執(zhí)法支隊(duì)配合。
　　環(huán)保處履行海上溢油事故指揮中心辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)信息的處理、傳遞和發(fā)布，組織開展事故調(diào)查、災(zāi)害評(píng)估、善后處理等。
　　漁業(yè)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)殖漁民開展防災(zāi)減災(zāi)，禁止油污染海域的漁業(yè)采捕活動(dòng)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)測(cè)油污染海域水產(chǎn)品質(zhì)量，控制油污染海域水產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，編制水產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告等。
　　海域處負(fù)責(zé)運(yùn)用海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提供相應(yīng)服務(wù)。
　　法規(guī)處負(fù)責(zé)提供法律支持。
　　執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)重點(diǎn)海域巡航監(jiān)視等。
　　（六）海上突發(fā)漂浮物應(yīng)急工作。由王淑蓮副局長負(fù)責(zé)，環(huán)保處牽頭，海域處、執(zhí)法支隊(duì)配合。
　　環(huán)保處履行海上突發(fā)漂浮物應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)信息的處理、傳遞和發(fā)布，組織開展事故調(diào)查、災(zāi)害評(píng)估、清理打撈、善后處理等。
　　海域處負(fù)責(zé)運(yùn)用海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提供相應(yīng)服務(wù)。
　　執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)重點(diǎn)海域巡航監(jiān)視等。
　　（七）臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作。由周仁和副局長負(fù)責(zé)，漁政處牽頭，漁業(yè)處、海域處、執(zhí)法支隊(duì)配合。
　　漁政處履行市海洋與漁業(yè)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)預(yù)警信息的處理、傳遞、發(fā)布，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助工作等。
　　漁業(yè)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)殖漁民的防災(zāi)減災(zāi)工作，編制養(yǎng)殖生產(chǎn)受災(zāi)情況報(bào)告等。
　　海域處負(fù)責(zé)運(yùn)用海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提供相應(yīng)服務(wù)。
　　執(zhí)法支隊(duì)參與實(shí)施搶險(xiǎn)救助工作。
　　（八）漁業(yè)重特大安全事故應(yīng)急工作。由周仁和副局長負(fù)責(zé)，漁政處牽頭，海域處、執(zhí)法支隊(duì)配合。
　　漁政處履行漁業(yè)重特大安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)漁業(yè)重特大安全事故的報(bào)告、調(diào)查和處理，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助工作等。
　　海域處負(fù)責(zé)運(yùn)用海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提供相應(yīng)服務(wù)。
　　執(zhí)法支隊(duì)參與實(shí)施搶險(xiǎn)救助工作。
　　（九）海上暴力抗法應(yīng)急工作。由逄勝波副局長負(fù)責(zé)，執(zhí)法支隊(duì)牽頭，漁政處、海域處、法規(guī)處配合。
　　執(zhí)法支隊(duì)履行海上暴力抗法應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)維護(hù)海上執(zhí)法和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，與公安、邊防建立協(xié)同機(jī)制，打擊暴力抗法違法行為。
　　漁政處負(fù)責(zé)海上聯(lián)絡(luò)、通訊保障等。
　　海域處負(fù)責(zé)運(yùn)用海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提供相應(yīng)服務(wù)。
　　法規(guī)處負(fù)責(zé)提供法律支持。
　　三、規(guī)范管理，進(jìn)一步完善信息制度
　　建立應(yīng)急管理信息平臺(tái)。加快與農(nóng)業(yè)部、國家海洋局、山東省海洋與漁業(yè)廳、青島市政府及市直各部門、各區(qū)（市）局的信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)應(yīng)急管理系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的縱橫連接、快速傳遞和信息共享，發(fā)揮整體效應(yīng)，提高應(yīng)急處置效率和水平。
　　建立應(yīng)急管理工作信息報(bào)送制度。各處室（單位）需確定1名專（兼）職應(yīng)急管理工作信息員，要結(jié)合本單位的實(shí)際，有重點(diǎn)地選擇報(bào)送信息，重點(diǎn)報(bào)送貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署，進(jìn)一步做好應(yīng)急管理工作的主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效及典型案例、工作建議等內(nèi)容。局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室每月至少上報(bào)1篇，其他處室每季度至少報(bào)送1篇。局辦公室建立信息報(bào)送登記制度，定期通報(bào)每個(gè)處室和有關(guān)單位的信息報(bào)送和采用情況，并將應(yīng)急信息報(bào)送工作列入工作考核內(nèi)容。
　　做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)的原則和正面宣傳為主的方針，周密安排、精心組織信息發(fā)布工作。
　　附：青島市海洋與漁業(yè)局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
　　   

　　二〇〇七年八月一日
　　
　　

       抄送：各區(qū)（市）海洋與漁業(yè)（主管）局
　　附件：
　　              青島市海洋與漁業(yè)局
　　         應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
　　組    長：趙澤斌    局長
　　副組長：郭新堂    副局長
　　                王淑蓮    副局長
　　                周仁和    副局長
　　                逄勝波    副局長
　　成    員:  孫云潭    辦公室主任
　　               王俊順    環(huán)保處處長
　　               胡保豐    漁業(yè)管理處處長
　　               傅道軍    漁政處處長
　　               李茂林    海域處處長
　　               馬曉紅    法規(guī)處處長
　　               曲學(xué)宗    執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長
　　               張永舉    漁技站負(fù)責(zé)人
      局應(yīng)急辦主任：孫云潭
　              副主任：朱   梅   江堯伍
　          　成    員：韓其祿   陸裕州  武寧寧  姜昊燕  劉  羽
　                          　蘭    波   韓   兵