各處室、單位：
　　加強應急管理工作，是深化政府公益服務職能，強化執政能力的一項重要工作，也是維護國家安全、社會穩定和人民群眾利益的重要保障。為加強對全市海洋與漁業應急管理工作的組織領導，建立統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急反應機制，根據山東省海洋與漁業廳《關于進一步加強應急管理工作的通知》（魯海漁[2007]45號）和《青島市人民政府關于加強應急管理工作的意見》（青政發[2007]9號）的要求，現結合我市海洋與漁業工作實際提出如下意見：
　　一、加強領導，健全應急管理機構
　　成立局應急管理領導小組，負責組織、指揮和協調突發事件的處置工作。由局長任組長，分管局長任副組長，辦公室、環保處、漁業處、漁政處、海域處、法規處、執法支隊、漁技站主要負責人為成員。
　　局應急管理領導小組下設辦公室（簡稱局應急辦），設在局辦公室，其主要職責是：
　　（一）貫徹落實領導小組及上級領導各項工作方針、政策和規劃；
　　（二）承擔全局應急綜合協調工作；
　　（三）負責局應急值班的管理工作，及時掌握海洋、漁業應急事項動態，協調辦理向市應急辦報送的重要事項；
　　（四）督辦局應急管理決定事項、局領導的批示，承辦局應急管理的專項會議、活動和文電等；
　　（五）協調和督查各區（市）海洋與漁業（主管）局、有關處室（單位）應急管理工作；
　　（六）組織協調有關處室編制海洋、漁業突發事件應急預案，指導各區（市）局應急體系、應急信息平臺建設等工作；
　　（七）協調局領導處置海洋、漁業突發公共事件，協調突發公共事件的預防預警、應急演練、應急處置、調查評估、信息發布等工作；
　　（八）組織開展應急管理調研、宣傳和培訓。
　　二、實行會商制度，構筑應急協作機制
　　為實現應急事件的快速、有效處置，建立應急工作會商制度。應急事件發生后，分管局長立即組織相關處室（單位）進行會商，提出工作方案，報局應急管理領導小組同意后實施。有關應急工作分工如下：
　　（一）水產品質量安全事故應急工作。由郭新堂副局長負責，漁業處牽頭，漁技站配合。
　　漁業處履行市水產品質量安全應急領導小組辦公室職責，負責重大水產品安全事故專項信息的處理、傳遞，組織開展質量安全事故綜合評估、現場調查和處理；指導養殖漁民開展防災減災工作。
　　漁技站負責水產品質量監測工作。
　　（二）水生動物疫病應急工作。由郭新堂副局長負責，漁業處牽頭，漁技站配合。
　　漁業處履行水生動物疫病應急指揮中心辦公室職責，負責疫病的確認、信息匯總處理和預警報告工作；組織疫病的控制、撲殺工作。
　　漁技站參與疫病的預防、預報工作。
　　（三）風暴潮、海嘯、海冰災害應急工作。由王淑蓮副局長負責，環保處牽頭，漁業處、漁政處、海域處、執法支隊、海洋環境監測預報中心配合。
　　環保處負責風暴潮、海嘯、海冰應急領導小組辦公室日常工作，并負責信息的處理、傳遞和發布，組織開展災害評估，編制調查報告等。
　　漁業處負責指導養殖生產防災減災，編制漁業生產受災情況報告等。
　　漁政處負責組織協調搶險救助和海上通信聯絡工作，指導漁船、漁港防災減災，編制漁船、漁民、漁港受災情況報告等。
　　海域處負責運用海域使用動態監視監測系統，進行實時動態監控，提供相應服務。
　　執法支隊參與實施搶險救助工作。
　　海洋環境監測預報中心負責預警、預報信息的報告、傳遞。
　　（四）赤潮災害應急工作。由王淑蓮副局長負責，環保處牽頭，漁業處、海域處、執法支隊、海洋環境監測預報中心配合。
　　環保處履行市赤潮應急領導小組辦公室職責，負責信息的發布、報告，組織開展赤潮跟蹤監測、災害評估等。
　　漁業處負責指導漁民開展抗災救災，禁止赤潮發生海域的漁業采捕活動，并負責監督赤潮發生海域水產品質量，控制赤潮污染海域水產品進入市場，編制水產品質量報告等。
　　海域處負責運用海域使用動態監視監測系統，進行實時動態監控，提供相應服務。
　　執法支隊負責重點海域巡航監視等。
　　海洋環境監測預報中心負責預警、預報信息的報告、傳遞。
　　（五）海上溢油事故應急工作。由王淑蓮副局長負責，環保處牽頭，漁業處、海域處、法規處、執法支隊配合。
　　環保處履行海上溢油事故指揮中心辦公室職責，負責信息的處理、傳遞和發布，組織開展事故調查、災害評估、善后處理等。
　　漁業處負責指導養殖漁民開展防災減災，禁止油污染海域的漁業采捕活動，并負責監督監測油污染海域水產品質量，控制油污染海域水產品進入市場，編制水產品質量報告等。
　　海域處負責運用海域使用動態監視監測系統，進行實時動態監控，提供相應服務。
　　法規處負責提供法律支持。
　　執法支隊負責重點海域巡航監視等。
　　（六）海上突發漂浮物應急工作。由王淑蓮副局長負責，環保處牽頭，海域處、執法支隊配合。
　　環保處履行海上突發漂浮物應急指揮中心辦公室職責，負責信息的處理、傳遞和發布，組織開展事故調查、災害評估、清理打撈、善后處理等。
　　海域處負責運用海域使用動態監視監測系統，進行實時動態監控，提供相應服務。
　　執法支隊負責重點海域巡航監視等。
　　（七）臺風、暴雨災害應急工作。由周仁和副局長負責，漁政處牽頭，漁業處、海域處、執法支隊配合。
　　漁政處履行市海洋與漁業臺風、暴雨災害應急指揮中心辦公室職責，負責預警信息的處理、傳遞、發布，組織協調搶險救助工作等。
　　漁業處負責指導養殖漁民的防災減災工作，編制養殖生產受災情況報告等。
　　海域處負責運用海域使用動態監視監測系統，進行實時動態監控，提供相應服務。
　　執法支隊參與實施搶險救助工作。
　　（八）漁業重特大安全事故應急工作。由周仁和副局長負責，漁政處牽頭，海域處、執法支隊配合。
　　漁政處履行漁業重特大安全事故應急指揮中心辦公室職責，負責漁業重特大安全事故的報告、調查和處理，組織協調搶險救助工作等。
　　海域處負責運用海域使用動態監視監測系統，進行實時動態監控，提供相應服務。
　　執法支隊參與實施搶險救助工作。
　　（九）海上暴力抗法應急工作。由逄勝波副局長負責，執法支隊牽頭，漁政處、海域處、法規處配合。
　　執法支隊履行海上暴力抗法應急指揮中心辦公室職責，負責維護海上執法和漁業生產秩序，與公安、邊防建立協同機制，打擊暴力抗法違法行為。
　　漁政處負責海上聯絡、通訊保障等。
　　海域處負責運用海域使用動態監視監測系統，進行實時動態監控，提供相應服務。
　　法規處負責提供法律支持。
　　三、規范管理，進一步完善信息制度
　　建立應急管理信息平臺。加快與農業部、國家海洋局、山東省海洋與漁業廳、青島市政府及市直各部門、各區（市）局的信息平臺建設，實現各級應急管理系統和監測系統的縱橫連接、快速傳遞和信息共享，發揮整體效應，提高應急處置效率和水平。
　　建立應急管理工作信息報送制度。各處室（單位）需確定1名專（兼）職應急管理工作信息員，要結合本單位的實際，有重點地選擇報送信息，重點報送貫徹落實上級的決策部署，進一步做好應急管理工作的主要做法、成功經驗、實際成效及典型案例、工作建議等內容。局應急管理領導小組成員處室每月至少上報1篇，其他處室每季度至少報送1篇。局辦公室建立信息報送登記制度，定期通報每個處室和有關單位的信息報送和采用情況，并將應急信息報送工作列入工作考核內容。
　　做好信息發布和輿論引導工作。要加強對相關信息的核實、審查和管理，為積極穩妥地處置突發公共事件營造良好的輿論環境。充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，堅持及時準確、主動引導的原則和正面宣傳為主的方針，周密安排、精心組織信息發布工作。
　　附：青島市海洋與漁業局應急管理領導小組成員名單
　　   

　　二〇〇七年八月一日
　　
　　

       抄送：各區（市）海洋與漁業（主管）局
　　附件：
　　              青島市海洋與漁業局
　　         應急管理領導小組成員名單
　　組    長：趙澤斌    局長
　　副組長：郭新堂    副局長
　　                王淑蓮    副局長
　　                周仁和    副局長
　　                逄勝波    副局長
　　成    員:  孫云潭    辦公室主任
　　               王俊順    環保處處長
　　               胡保豐    漁業管理處處長
　　               傅道軍    漁政處處長
　　               李茂林    海域處處長
　　               馬曉紅    法規處處長
　　               曲學宗    執法支隊副支隊長
　　               張永舉    漁技站負責人
      局應急辦主任：孫云潭
　              副主任：朱   梅   江堯伍
　          　成    員：韓其祿   陸裕州  武寧寧  姜昊燕  劉  羽
　                          　蘭    波   韓   兵