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　　近日市建委、市國土資源和房屋管理局、市財(cái)政局、市地稅局等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持居民購買住房的意見》（以下簡稱《意見》）實(shí)施細(xì)則，加上在之前發(fā)布的公積金貸款新政實(shí)施細(xì)則，至此五項(xiàng) 購房新政全部落地，市民即日起可前往相關(guān)單位按照新政辦理各種購房手續(xù)。

　　唯一生活住房 沒把拆遷房等排除在外

　　唯一生活住房是指經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)查詢的住房情況記錄為家庭或個人擁有一套住房。“在這條界定中，沒有把拆遷房、房改房、安居房、繼承房等六大類住房排除在外，也就是說如果你名下有這六大類住房中的一種類型的住房，就不算是家庭唯一生活住房。”市房地產(chǎn)交易中心王育生解釋說。

　　一年內(nèi)　起點(diǎn)和終點(diǎn)時(shí)間明確劃定

　　一年內(nèi)的起始時(shí)間分別如下：起點(diǎn)是個人轉(zhuǎn)讓住房時(shí)繳納營業(yè)稅稅票上的時(shí)間；終點(diǎn)是購買住房時(shí)的購房合同時(shí)間或微機(jī)打印的繳款收據(jù)（發(fā)票）上的時(shí)間，若二者所注明的時(shí)間不一致的，按照“孰后”的原則確定。“‘孰后’就是指，購買住房時(shí)的購房合同時(shí)間和微機(jī)打印的繳款收據(jù)（發(fā)票）上的時(shí)間誰在后，就以哪個時(shí)間為準(zhǔn)。”市房地產(chǎn)交易中心主任王育生進(jìn)一步解釋說。

　　不負(fù)擔(dān)營業(yè)稅及附加 采取“先征后退”的方式

　　個人不負(fù)擔(dān)營業(yè)稅及附加，是指采取“先征后退”的方式，即個人轉(zhuǎn)讓現(xiàn)自用住房應(yīng)繳納的營業(yè)稅及附加，須在辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)前依法繳納；2009年12月31日前又購買住房的，按照購房金額大小相應(yīng)退還營業(yè)稅及附加。購房金額大于或等于原住房銷售額的，全部退還營業(yè)稅及附加；購房金額小于原住房銷售額的，按照購房金額占原住房銷售額的比例退還營業(yè)稅及附加。
　　退稅手續(xù)須在購房人取得房產(chǎn)證時(shí)，憑完稅憑證辦理。對于抵押貸款的納稅人，在辦理退稅時(shí)，以“抵押證原件（稅務(wù)機(jī)關(guān)留存復(fù)印件）”作為辦理退稅的依據(jù)。
　　個人不負(fù)擔(dān)個人所得稅，是指對個人購買新住房后，一年內(nèi)出售原住房的，若售房金額小于或等于購房金額的，暫不征收個人所得稅；若售房金額大于購房金額的，按照售房金額與購房金額的差額征收個人所得稅。一年內(nèi)的起始時(shí)間，以購房取得房地產(chǎn)權(quán)證的時(shí)間為起點(diǎn)，以售房時(shí)簽訂售房合同并開具發(fā)票的時(shí)間為終點(diǎn)。

　　“先買再賣”也能享受優(yōu)惠

　　“之所以把‘個人不負(fù)擔(dān)營業(yè)稅及附加和個人所得稅’兩部分分開來說，是因?yàn)樵趫?zhí)行‘個人不負(fù)擔(dān)個人所得稅’時(shí)，不僅僅限于‘家庭’一年內(nèi)購買享受新政實(shí)惠，而且放寬至所有出售自有住房并擬在現(xiàn)有住房出售后一年內(nèi)重新購買住房的納稅人。”市地稅局稅收管理一處處長桑路解釋說，另外之前大家關(guān)心的“先賣再買才能享受新政”的順序不符合生活實(shí)際，此次在細(xì)則中一一界定了，無論是“先賣再買”還是“先買再賣”都能享受此項(xiàng)政策。

　　首次購買住房不含房改房拆遷安置房等

　　●規(guī)定
　　《意見》第五條規(guī)定“將普通住房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由120平方米調(diào)整到144平方米。對個人首次購買90平方米以上、144平方米以下普通住房的，契稅稅率為1.5％”。
　　●解讀
　　關(guān)鍵詞·首次購買住房不含房改房拆遷安置房等
　　首次購買住房指本人現(xiàn)名下無單獨(dú)或與他人共同購買的住房，不含非住宅房屋、房改房、拆遷安置房以及通過繼承、贈與、分家析產(chǎn)和法院裁決（除拍賣）等方式取得的住房。首次購房時(shí)間以簽訂購房合同時(shí)間為準(zhǔn)。普通住房面積標(biāo)準(zhǔn)由120平方米調(diào)整到144平方米（含144平方米）。“個人首次購買120平方米以上、144平方米以下的普通住房，才能享受契稅稅率由3%調(diào)整至1.5%。如果是第二次購買的話，就不能享受。”市財(cái)政局農(nóng)稅處處長張輝進(jìn)一步解釋說，此條是以簽訂的購房合同為準(zhǔn)。

　　“2年房齡”銷售時(shí)間以住房合同為準(zhǔn)

　　●規(guī)定
　　《意見》第三條規(guī)定“個人將購買超過2年的商品住房和二手住房對外銷售的，個人不負(fù)擔(dān)營業(yè)稅及附加”。其中涉及有關(guān)概念，按照以下界定：
　　●解讀
　　關(guān)鍵詞·“2年房齡”銷售時(shí)間以住房合同為準(zhǔn)
　　超過2年的起始時(shí)間：個人購買住房超過2年（含2年）對外銷售的，其購買住房的時(shí)間以房屋產(chǎn)權(quán)證上注明的時(shí)間或契稅完稅證明上注明的填發(fā)日期為準(zhǔn)；其銷售住房的時(shí)間以銷售住房合同的生效時(shí)間為準(zhǔn)。個人同時(shí)出具房屋產(chǎn)權(quán)證和契稅完稅證明且二者所注明的時(shí)間不一致的，按照“孰先”的原則確定購買住房的時(shí)間。即房屋產(chǎn)權(quán)證上注明的時(shí)間早于契稅完稅證明上注明的時(shí)間的，以房屋產(chǎn)權(quán)證注明的時(shí)間為購買住房的時(shí)間；契稅完稅證明上注明的時(shí)間早于房屋產(chǎn)權(quán)證上注明的時(shí)間的，以契稅完稅證明上注明的時(shí)間為購買住房的時(shí)間。

　　相關(guān)鏈接：轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門關(guān)于支持居民購買住房的意見的通知　青政辦發(fā)〔2008〕63號　2008-11-15
　　　　　　　市公積金管理中心推出住房公積金新政實(shí)施細(xì)則　2008-11-19