2009年萊西市工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力以赴擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，重民生、保穩(wěn)定，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。力爭(zhēng)在以下九個(gè)方面取得新成效：
　　一、堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)富民不動(dòng)搖，在推進(jìn)新型工業(yè)化上取得新成效。一是堅(jiān)定不移地抓招商引資。準(zhǔn)確分析金融危機(jī)給招商引資工作帶來(lái)的新形勢(shì)，主動(dòng)出擊，保持招商引資的連續(xù)性。抓住國(guó)家、省和青島市擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，抓好項(xiàng)目的篩選提報(bào)工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入支持范圍。二是千方百計(jì)抓好項(xiàng)目開工建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目一事一議制度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，提高項(xiàng)目落地率和開工投產(chǎn)率。三是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。抓住時(shí)機(jī)，引導(dǎo)大企業(yè)搞好并購(gòu)重組。高度重視節(jié)能減排，確保完成青島市下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。四是抓好現(xiàn)有企業(yè)的扶持。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的關(guān)心愛(ài)護(hù)，定期走訪企業(yè)，幫助企業(yè)樹立信心，落實(shí)政策，千方百計(jì)保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化金融支持，建立完善授信運(yùn)營(yíng)機(jī)制，解決企業(yè)特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。對(duì)50戶骨干企業(yè)搞好跟蹤服務(wù)，促其做大做強(qiáng)。盡快研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》，加大扶持力度。
　　二、立足于擴(kuò)大內(nèi)需，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上取得新成效。抓好利群萊西廣場(chǎng)綜合開發(fā)、利客來(lái)東莊頭綜合開發(fā)、良茂凱悅、豪邦度假村二期、家電下鄉(xiāng)和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)、餐飲業(yè)的檔次和特色。加快推進(jìn)湖濱生態(tài)植物園、江山湖開發(fā)、萌山農(nóng)園等景區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。加快發(fā)展鹽業(yè)物流和糧食物流，建設(shè)國(guó)家級(jí)食鹽配送中心、食鹽儲(chǔ)備庫(kù)和半島地區(qū)糧食購(gòu)銷與倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。繼續(xù)制定完善支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
　　三、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新成效。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng)體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、規(guī)模化種養(yǎng)體系、科技帶動(dòng)體系和組織化支撐體系五大體系建設(shè)，走出一條特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。二是積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和集體林權(quán)制度改革。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好“村村通”工程、新農(nóng)村“五化”工程、新能源建設(shè)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。
　　四、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展思路，在加強(qiáng)城市建設(shè)和管理上取得新成效。一是完善城區(qū)規(guī)劃。完成城區(qū)40平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，確保規(guī)劃覆蓋率達(dá)到95%以上。二是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)搞好城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高城市承載能力。三是加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)、公共設(shè)施、集市、社區(qū)等方面的管理，制定措施，提高城市管理水平。
　　五、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，在保障和改善民生上取得新成效。一是高度重視就業(yè)工作。努力開辟就業(yè)渠道，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘就業(yè)潛力，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。三是大力發(fā)展教育事業(yè)。改善農(nóng)村中小學(xué)和特教學(xué)校教學(xué)條件。加快北部新區(qū)小學(xué)建設(shè)，解決新區(qū)居民孩子就近上學(xué)的問(wèn)題。四是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。抓好市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，完善結(jié)報(bào)補(bǔ)助政策，確保參合農(nóng)民充分受益。五是抓好人口與計(jì)劃生育、體育、科普、老齡、殘疾人事業(yè)和民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置等工作。
　　六、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在促進(jìn)社會(huì)和諧上取得新成效。一是深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。二是加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。認(rèn)真總結(jié)大接訪活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和工業(yè)園區(qū)及企業(yè)周邊治安秩序整治的經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是抓好生產(chǎn)安全和食品安全。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)鞏固年活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重大事故的發(fā)生。健全食品、藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力把我市建設(shè)成為食品質(zhì)量安全城市。
　　七、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在提高全社會(huì)文明素質(zhì)上取得新成效。一是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。深入開展宣傳普及活動(dòng)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮。二是深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展四德教育，深化國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀、“市民文明巡訪”、“文明城市推進(jìn)月”等活動(dòng),鞏固文明城市創(chuàng)建成果。三是大力繁榮文化。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，舉辦文化藝術(shù)節(jié)、戲迷票友大賽、書畫大賽等多種形式的文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)精神文化生活。
　　八、完善考核機(jī)制，在促進(jìn)工作落實(shí)上取得新成效。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新考核方法，使考核體系更加完善,指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué),充分發(fā)揮其引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、樹立正確導(dǎo)向、促進(jìn)工作落實(shí)的作用。2009年考核做到兩個(gè)更加注重：一是更加注重民意。繼續(xù)增加電話民意調(diào)查考核的分值，引導(dǎo)各級(jí)干部把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的。二是更加注重日常考核。積極探索年終考核與日常考核相結(jié)合的途徑和方式，進(jìn)一步增強(qiáng)日常考核實(shí)效。
　　九、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，在提高執(zhí)政能力和先進(jìn)性上取得新成效。一是開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央、省委和青島市委的部署，認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)建黨組織的規(guī)模。完善農(nóng)村干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，做好“雙高雙強(qiáng)”型能人的儲(chǔ)備、選拔和管理。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善干部選拔任用和管理制度，引導(dǎo)各級(jí)干部慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎友，切實(shí)做到講黨性、重品行、當(dāng)表率。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力，嚴(yán)懲各類腐敗分子。