2009年萊西市工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，不斷加強黨的建設，全力以赴擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，重民生、保穩(wěn)定，在應對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。力爭在以下九個方面取得新成效：
　　一、堅持工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強市、工業(yè)富民不動搖，在推進新型工業(yè)化上取得新成效。一是堅定不移地抓招商引資。準確分析金融危機給招商引資工作帶來的新形勢，主動出擊，保持招商引資的連續(xù)性。抓住國家、省和青島市擴大內(nèi)需的有利時機，抓好項目的篩選提報工作，爭取更多的項目列入支持范圍。二是千方百計抓好項目開工建設。堅持項目一事一議制度，進一步完善項目建設推進機制，提高項目落地率和開工投產(chǎn)率。三是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。大力推進科技創(chuàng)新，開發(fā)適應市場需求的新產(chǎn)品。抓住時機，引導大企業(yè)搞好并購重組。高度重視節(jié)能減排，確保完成青島市下達的各項指標。四是抓好現(xiàn)有企業(yè)的扶持。強化對企業(yè)的關心愛護，定期走訪企業(yè)，幫助企業(yè)樹立信心，落實政策，千方百計保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。強化金融支持，建立完善授信運營機制，解決企業(yè)特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)融資難的問題。對50戶骨干企業(yè)搞好跟蹤服務，促其做大做強。盡快研究出臺《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》，加大扶持力度。
　　二、立足于擴大內(nèi)需，在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)上取得新成效。抓好利群萊西廣場綜合開發(fā)、利客來東莊頭綜合開發(fā)、良茂凱悅、豪邦度假村二期、家電下鄉(xiāng)和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程等重點項目建設，進一步提升商貿(mào)、餐飲業(yè)的檔次和特色。加快推進湖濱生態(tài)植物園、江山湖開發(fā)、萌山農(nóng)園等景區(qū)建設，爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市。加快發(fā)展鹽業(yè)物流和糧食物流，建設國家級食鹽配送中心、食鹽儲備庫和半島地區(qū)糧食購銷與倉儲物流中心。繼續(xù)制定完善支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
　　三、推進農(nóng)村改革發(fā)展，在社會主義新農(nóng)村建設上取得新成效。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好龍頭企業(yè)帶動體系、標準化生產(chǎn)體系、規(guī)?；N養(yǎng)體系、科技帶動體系和組織化支撐體系五大體系建設，走出一條特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。二是積極推進農(nóng)村改革。堅持依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革和集體林權(quán)制度改革。三是加強農(nóng)村基礎設施建設。抓好“村村通”工程、新農(nóng)村“五化”工程、新能源建設工程等基礎設施建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。
　　四、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展思路，在加強城市建設和管理上取得新成效。一是完善城區(qū)規(guī)劃。完成城區(qū)40平方公里控制性詳細規(guī)劃編制，確保規(guī)劃覆蓋率達到95%以上。二是搞好基礎設施建設。重點搞好城區(qū)基礎設施配套，提高城市承載能力。三是加強城市管理。加強對物業(yè)、公共設施、集市、社區(qū)等方面的管理，制定措施，提高城市管理水平。
　　五、加快發(fā)展社會事業(yè)，在保障和改善民生上取得新成效。一是高度重視就業(yè)工作。努力開辟就業(yè)渠道，加強培訓指導，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘就業(yè)潛力，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。二是進一步完善社會保障體系。積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。進一步提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準。三是大力發(fā)展教育事業(yè)。改善農(nóng)村中小學和特教學校教學條件。加快北部新區(qū)小學建設，解決新區(qū)居民孩子就近上學的問題。四是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。抓好市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準，完善結(jié)報補助政策，確保參合農(nóng)民充分受益。五是抓好人口與計劃生育、體育、科普、老齡、殘疾人事業(yè)和民兵預備役、雙擁、優(yōu)撫安置等工作。
　　六、全力維護社會穩(wěn)定，在促進社會和諧上取得新成效。一是深入開展嚴打整治斗爭，始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢。二是加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。認真總結(jié)大接訪活動經(jīng)驗和工業(yè)園區(qū)及企業(yè)周邊治安秩序整治的經(jīng)驗，建立長效機制。三是抓好生產(chǎn)安全和食品安全。扎實開展安全生產(chǎn)“三基”建設鞏固年活動，全面落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕重大事故的發(fā)生。健全食品、藥品監(jiān)管長效機制，努力把我市建設成為食品質(zhì)量安全城市。
　　七、加強精神文明建設，在提高全社會文明素質(zhì)上取得新成效。一是推進社會主義核心價值體系建設。深入開展宣傳普及活動，用社會主義核心價值體系引領社會思潮。二是深入開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展四德教育，深化國學經(jīng)典誦讀、“市民文明巡訪”、“文明城市推進月”等活動,鞏固文明城市創(chuàng)建成果。三是大力繁榮文化。加強農(nóng)村公共文化服務體系建設，舉辦文化藝術(shù)節(jié)、戲迷票友大賽、書畫大賽等多種形式的文化活動，豐富城鄉(xiāng)精神文化生活。
　　八、完善考核機制，在促進工作落實上取得新成效。按照科學發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新考核方法，使考核體系更加完善,指標設置更加科學,充分發(fā)揮其引領科學發(fā)展、樹立正確導向、促進工作落實的作用。2009年考核做到兩個更加注重：一是更加注重民意。繼續(xù)增加電話民意調(diào)查考核的分值，引導各級干部把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的。二是更加注重日常考核。積極探索年終考核與日常考核相結(jié)合的途徑和方式，進一步增強日?？己藢嵭А?BR>　　九、加強黨的自身建設，在提高執(zhí)政能力和先進性上取得新成效。一是開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照中央、省委和青島市委的部署，認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實提高各級黨組織和廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平，確保黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。二是加強基層組織建設。創(chuàng)新基層黨組織設置方式，進一步擴大聯(lián)建黨組織的規(guī)模。完善農(nóng)村干部培養(yǎng)選拔機制，做好“雙高雙強”型能人的儲備、選拔和管理。三是加強領導班子和干部隊伍建設。進一步完善干部選拔任用和管理制度，引導各級干部慎權(quán)、慎獨、慎微、慎友，切實做到講黨性、重品行、當表率。四是加強黨風廉政建設。努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，不斷提高各級領導干部的拒腐防變能力，嚴懲各類腐敗分子。