2007年，李滄區(qū)總體發(fā)展思路是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓牢“一條主線”，把握“兩大機遇”，發(fā)揚“李滄精神”，全面實施“三大戰(zhàn)略”，深化“三個突破”，持續(xù)推進“四個十”工程，通過不懈努力，使南北差距明顯縮小，把李滄建設(shè)成以繁榮、民主、文明、和諧為主要內(nèi)涵的現(xiàn)代化青島核心區(qū)域。
　　（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突破經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提升
　　按照“優(yōu)化提升二產(chǎn)，突出發(fā)展三產(chǎn)”的工作要求，突出發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑起支撐現(xiàn)代化青島核心區(qū)域的經(jīng)濟格局。
　　1、優(yōu)化提升二產(chǎn)，突出發(fā)展先進制造業(yè)，打造都市工業(yè)示范區(qū)。通過鞏固整合基礎(chǔ)版塊、做強促優(yōu)成長版塊、開發(fā)培育未來版塊，達到優(yōu)化二產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)二產(chǎn)由傳統(tǒng)資源消耗型向現(xiàn)代都市型轉(zhuǎn)變。
　　一是幫助大企業(yè)加速技術(shù)改造和項目引進，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鞏固地位。引導(dǎo)汽車、堿業(yè)等大企業(yè)通過自主創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)工業(yè)，尤其是污染項目的淘汰更新步伐，逐步根除膠州灣淺灘白泥、鋼渣、鉻渣等重點污染源，大幅度減少廢液、廢渣排放量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)。
　　二是引導(dǎo)電子信息、精細化工、裝備制造、包裝印刷等成長版塊向園區(qū)集中，增創(chuàng)規(guī)模優(yōu)勢，增強帶動作用。完成昊悅機械式立體停車庫生產(chǎn)線、泰德汽車軸承技改、佰紡寢裝用品、康杰藥業(yè)研發(fā)中心等重點項目，完成青島海通車轎新廠建設(shè)。同時，新建都市工業(yè)經(jīng)濟示范園1-2處，按計劃推進李滄萊西科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)有序轉(zhuǎn)移，拓展發(fā)展空間。
　　三是積極扶持海水淡化、生物制藥、模具制造和太陽能開發(fā)利用等未來版塊中的重點企業(yè)做大做強，發(fā)揮示范效應(yīng)，引領(lǐng)未來發(fā)展。建設(shè)光伏城，積聚、引進太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，形成太陽能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用一條龍系統(tǒng)。啟動田元模具項目，建設(shè)青島模具工業(yè)園，初步形成模具產(chǎn)業(yè)集群。
　　四是超前做好青島第二客運站周邊區(qū)域未來發(fā)展的專題研究、規(guī)劃設(shè)計和產(chǎn)業(yè)定位，深化編制、完善滄口機場現(xiàn)址的規(guī)劃方案。
　　2、突出發(fā)展三產(chǎn)，繁榮壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強北部商貿(mào)中心。按照“科學(xué)布局、惠民優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，以中西部大規(guī)模拆遷改造和東部中央居住區(qū)建設(shè)為契機，前瞻性、創(chuàng)新性地做好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。
　　一是持續(xù)構(gòu)建“四圈四線”。中心商圈完成大村河兩側(cè)商業(yè)規(guī)劃，做好李村大集改造、李村河兩岸改造前期準備及部分地段開工建設(shè)工作；啟動沃爾瑪綜合商業(yè)項目；開工建設(shè)三星數(shù)碼大廈和寶龍城市廣場一期工程。滄口商圈完成商業(yè)規(guī)劃設(shè)計方案；對滄口體育場及其周邊茶葉市場進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造，帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完善重慶中路兩側(cè)商業(yè)功能，培育特色市場。東李商圈突出生活終端產(chǎn)品集約消費的發(fā)展方向，建設(shè)鞋帽等專業(yè)規(guī)模市場；確保東晟商貿(mào)城、寶達大廈項目按計劃推進，啟動棉麻地塊改造項目的建設(shè)。蘇家商圈結(jié)合中央居住區(qū)打造堅持高起點定位、高水平規(guī)劃。
　　二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大物流基地培育，力爭潤泰物流項目年內(nèi)完工投產(chǎn)，引進蒙牛乳業(yè)青島物流配送中心和西南鋁業(yè)物流中心等項目。將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為招商重點，定向引進動漫基地、溫州教學(xué)儀器、文化休閑等項目，確保新批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目投資額增長20%。
　　三是促進旅游經(jīng)濟發(fā)展。以申辦世界園藝博覽會為契機，整合東部歷史文化和自然環(huán)境資源，大幅提升我區(qū)旅游景點水平和對外知名度。結(jié)合大棗園社區(qū)村莊改造，打造大棗園文化特色街。
　　(二)統(tǒng)籌城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)功能環(huán)境，突破城市形象
　　繼續(xù)按照“點上出精品、線上見靚景、面上縮差距”的戰(zhàn)略思路，統(tǒng)籌城市建設(shè)管理，做到科學(xué)規(guī)劃，精心建設(shè)，長效管理，由點及面突破城市形象。
　　1、樹立精品意識，實現(xiàn)多點突破。啟動青島休閑商住區(qū)、寶龍城市廣場以及中心商圈部分地塊建設(shè)，做出形象和標準，實現(xiàn)城市形象突破由量的積累到質(zhì)的飛躍。
　　2、扮靚視覺通道，打造線上景觀。全面完成10條小河道整治。在完成三線(重慶路、308國道和青銀路)兩側(cè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“高端起步，優(yōu)化功能，綜合開發(fā)”的原則，逐步實施改造，在水平和檔次上努力做到一步到位。進一步完善城區(qū)路網(wǎng)，啟動金水路拓寬前期工作和樓山路等超期服役道路改造。
　　3、完善城區(qū)功能，縮小面上差距。繼續(xù)實施道路管網(wǎng)改造，迅速擴大集中供熱面積，實現(xiàn)供熱面積80萬平方米。加快中西部舊城(村莊)改造，啟動大棗園等村莊的改造工作，完成新開工建設(shè)100萬平方米，竣工60萬平方米。
　　4、加快中央居住區(qū)建設(shè)。超前進行東部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足整體開發(fā)配套需要。按照“捆綁改造、整體推進”的工作思路，快速有序地推進七大片區(qū)開發(fā)，青島休閑商住區(qū)開工48萬平方米，力爭完成居民安置房和一期商品房建設(shè)。
　　5、完善城市管理長效機制。將2007年確定為“城市管理年”，強化“四分建設(shè)、六分管理”的理念，加強城市公共管理，鞏固創(chuàng)城成果。進一步整合行政資源，健全城市公共管理應(yīng)急指揮運作機制，提高對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。繼續(xù)深化“三項整治”，著重解決“臟亂差”等突出問題，逐步實現(xiàn)城市管理的法制化、人本化、精細化。
　　(三)以社會事業(yè)發(fā)展為重點，突破和諧社會構(gòu)建，努力建成和諧青島的首善之地
　　遵循“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，不斷開創(chuàng)和諧李滄建設(shè)的新局面，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　在民主法治方面，不斷提高民主執(zhí)政水平，通過科學(xué)、民主決策引領(lǐng)社會和諧發(fā)展，逐步建立起了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制。擴大和發(fā)展基層民主，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深化政務(wù)公開，全面推進依法行政，不斷提高依法治區(qū)水平。
　　在公平正義方面，按照“點上創(chuàng)優(yōu)、面上普惠”的原則，把更多的財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，并向社會事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和困難群體傾斜，最大限度地維護社會公平。以決戰(zhàn)課堂為切入點，以提高教育質(zhì)量為核心，擴建第63中學(xué)，更新全區(qū)23所中小學(xué)信息設(shè)備，逐步縮小教育上的南北差距。堅持富民優(yōu)先，多渠道、多方式建設(shè)李滄區(qū)綜合性職業(yè)技能培訓(xùn)基地和殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。圍繞“15分鐘健康服務(wù)圈”的搭建，新建、改建一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)建成區(qū)服務(wù)人口覆蓋率達到100%，為人民群眾提供更安全、更有效、更實惠的醫(yī)療服務(wù)。
　　在誠信友愛方面，通過完善組織協(xié)調(diào)、共同參與和考核激勵機制，使“以德治區(qū)”戰(zhàn)略更加制度化和常態(tài)化。不斷豐富“以德治區(qū)”戰(zhàn)略的時代內(nèi)涵，深入開展文明誠信李滄人等系列活動，形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會風(fēng)尚和明禮誠信、團結(jié)互助的人際關(guān)系。在全社會倡導(dǎo)清新的從政文化、平實的為民文化和健康的經(jīng)商文化，讓“八榮八恥”在干部群眾身上得到物化，并普遍體現(xiàn)在“四個建設(shè)”的各個方面。
　　在充滿活力方面，努力培育創(chuàng)新型文化，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神貫穿于實施實施“三大戰(zhàn)略”、深化“三個突破”的各個環(huán)節(jié)，進一步激發(fā)全社會參與現(xiàn)代化青島核心區(qū)域建設(shè)的熱情和活力。著力加強黨政一把手、社區(qū)黨政負責(zé)人和企業(yè)家隊伍建設(shè)，努力形成團結(jié)活潑、積極奔放的生動局面。扎實推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，再改擴建15處社區(qū)文化中心，爭取90%以上的社區(qū)建立為民服務(wù)代理站，不斷培育和諧社區(qū)，夯實和擴展和諧之基。
　　在安定有序方面，按照“不惹事、不誤事、不怕事”的工作要求，全力抓好“四個安全”。始終把維護社會政治穩(wěn)定擺在首位，牢牢把握發(fā)展的正確方向。繼續(xù)加大“平安李滄”建設(shè)的投入力度，在公共和治安復(fù)雜場所設(shè)置1000個電子監(jiān)控點，推動電子監(jiān)控三級聯(lián)網(wǎng)工作深入開展；加快全天候巡邏機制建設(shè)，促使可防性案件和刑事案件同比下降10%；建立專群結(jié)合、群防群治的社會治安防控體系，切實增強人民群眾的安全感。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展“安全生產(chǎn)在李滄”系列宣傳活動，增強全民安全生產(chǎn)意識。強化“事要解決”的工作理念，注重解決就業(yè)保障、房屋拆遷和社會治安等突出問題，進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和街道領(lǐng)訪等制度，建立理性有序的信訪秩序，充分發(fā)揮信訪工作化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的作用。
　　在人與自然和諧相處方面，把環(huán)境保護擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，加快西部工業(yè)區(qū)的污染整治，積極推進膠州灣污染治理。加大生態(tài)李滄建設(shè)投入，繼續(xù)實施山體恢復(fù)和綠化工程，提高綠化覆蓋率，建設(shè)以人為本的環(huán)境友好型社會。
　　(四)加強黨的先進性建設(shè)，不斷提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為建設(shè)現(xiàn)代化青島核心區(qū)域提供強有力的組織保證
　　1、加強執(zhí)政能力建設(shè)，永葆黨的先進性。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強化民本、法制、民主、效率的執(zhí)政理念和能力。持續(xù)開展創(chuàng)建高績效機關(guān)工作，深化黨政機關(guān)品牌創(chuàng)建活動。切實提高黨政機關(guān)干部捕捉信息、綜合提高、迅速出擊、一以貫之和學(xué)習(xí)反思的能力，在為民執(zhí)政的實踐中體現(xiàn)黨的先進性、發(fā)展黨的先進性、永葆黨的先進性。
　　2、堅持和完善民主集中制，增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對一切重大問題，做到集體討論、集體決定，充分發(fā)揚民主。各級領(lǐng)導(dǎo)干部之間特別是班子內(nèi)部要相互尊重、信任和支持，繼續(xù)倡導(dǎo)“簡單生活，快樂工作”的理念，營造“率直、和諧、融洽”的良好氛圍。
　　3、加強基層組織建設(shè)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)實施“夯實基層基礎(chǔ)工程”，創(chuàng)新工作機制和管理模式，提高基層組織整體效能。深入開展“三好帶頭人”活動，加大“兩掛一派”工作力度，加強教育培訓(xùn)，提高基層干部素質(zhì)。實施黨建工作“亮點工程”，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式、增強黨員示范帶動作用，提高基層規(guī)范化建設(shè)水平。
　　4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，按照“關(guān)口前移、源頭治腐”的工作要求，大力推進反腐倡廉工作的制度化、規(guī)范化。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴肅查處違法違紀案件，以風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)帶動整個社會風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。