一、指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實市委、市政府“三大特色經(jīng)濟(jì)、四大工業(yè)基地、五大區(qū)域中心、六大產(chǎn)業(yè)集群、十大經(jīng)濟(jì)重點”的戰(zhàn)略部署，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，提高集約發(fā)展水平，擴(kuò)大消費拉動規(guī)模，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)源動力，為青島建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市作出新貢獻(xiàn)。

　　二、主要預(yù)期目標(biāo)：（1）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，保持工業(yè)快速健康發(fā)展，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17%以上。 （2）促進(jìn)民營及中小企業(yè)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)增加值同比增長19%，上交稅金增長16%。（3）努力推進(jìn)財源經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)加快發(fā)展，大力開拓市場，擴(kuò)大內(nèi)需，社會消費品零售額增長14%。

　　三、重點工作任務(wù)及措施：

　　（一）走新型工業(yè)化道路，著力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力提高自主創(chuàng)新能力。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心、中試基地等技術(shù)創(chuàng)新平臺。提高企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力，引導(dǎo)大企業(yè)研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵元器件。二是推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加快重點項目建設(shè)，抓好汽車、船舶、產(chǎn)業(yè)集群本地配套。三是發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。實施品牌滾動培育計劃，發(fā)展一批消費類品牌，扶持一批裝備類品牌，培育一批高新技術(shù)品牌，打造一批服務(wù)類品牌，振興一批歷史知名品牌。加強(qiáng)大企業(yè)梯隊建設(shè)，力爭全年銷售收入過10億元企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值和利稅占規(guī)模以上工業(yè)的一半以上。四是實施集約經(jīng)營。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

　　（二）實施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃，推動民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入貫徹落實中央、省、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，進(jìn)一步完善政策，引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新。二是加快膨脹民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模。提升民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能級，在具備條件的區(qū)域，集中優(yōu)勢資源，培育特色產(chǎn)業(yè)簇群。深入實施“五百工程”，支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展。三是健全完善綜合服務(wù)體系。推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。推進(jìn)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，實施“百千培訓(xùn)計劃”。構(gòu)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展載體，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)孵化器。

　　（三）積極開拓市場引導(dǎo)消費，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是大力開拓內(nèi)需市場。大力開拓市外、省外和國際市場。加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建。組織實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，形成暢通高效的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。二是著力培植金融服務(wù)體系。加大引進(jìn)和培育區(qū)域性金融管轄機(jī)構(gòu)的力度，突出培育地方法人金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范化解金融風(fēng)險，建設(shè)金融安全區(qū)和誠信區(qū)。三是打造富有特色的商貿(mào)集聚區(qū)。優(yōu)化五大市級商業(yè)中心服務(wù)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。加大新型流通業(yè)態(tài)引進(jìn)力度，打造迎奧高端服務(wù)集聚區(qū)。四是大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化。積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式，培育壯大骨干流通企業(yè)，培育發(fā)展大型專業(yè)批發(fā)市場。五是進(jìn)一步壯大財源經(jīng)濟(jì)。加快培植涵養(yǎng)財源，實行“以增量獎增量”的稅收激勵政策。建立稅收征管長效機(jī)制，加強(qiáng)重點稅控企業(yè)稽查和零散稅源監(jiān)控，形成促進(jìn)財源增長的工作合力。

　　（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，實現(xiàn)發(fā)展速度與效益同步增長。一是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測預(yù)警水平。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的市場轉(zhuǎn)淡、資金短缺以及煤電油運(yùn)總體偏緊等制約因素，立足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障的長效機(jī)制。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行公共事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急響應(yīng)體系，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是強(qiáng)化煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的平衡保障。加強(qiáng)煤電運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，科學(xué)制定移峰錯峰方案，確保全市用電安全。三是強(qiáng)化企業(yè)融資協(xié)調(diào)。堅持融資聯(lián)席會議制度，組織形式多樣的銀企對接活動。四是深化大企業(yè)直通車服務(wù)。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善區(qū)市兩級工作體系。完善服務(wù)機(jī)制，實行專人跟蹤責(zé)任制。

　　（五）完善市場體系建設(shè)，積極開拓市場引導(dǎo)消費。一是保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。建立科學(xué)的市場運(yùn)行監(jiān)測和信息引導(dǎo)機(jī)制，提高預(yù)警預(yù)測和快速反應(yīng)能力。落實重要商品儲備，完善居民生活必需品應(yīng)急保障預(yù)案。二是提高“菜籃子”商品質(zhì)量。進(jìn)一步完善“菜籃子”商品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全市場準(zhǔn)入管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。三是深化“三綠工程”建設(shè)。推進(jìn)“奧運(yùn)食品工程”建設(shè)，擴(kuò)大集團(tuán)消費“陽光食品工程”覆蓋面，深入創(chuàng)建“綠色消費社區(qū)”。

　　（六）打造高績效團(tuán)隊，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)貿(mào)工作全局，探索建立黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制，深化三個文明建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動經(jīng)貿(mào)工作創(chuàng)新發(fā)展。二是打造高績效機(jī)關(guān)。強(qiáng)化績效觀念、服務(wù)導(dǎo)向和文化建設(shè)，深化“誠就競合”政務(wù)品牌建設(shè)，深化“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”活動，推進(jìn)依法行政，建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、便捷、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。三是建設(shè)“誠信青島”。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。強(qiáng)化生產(chǎn)安全管理，確保信訪安全和社會穩(wěn)定。

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