2006年，嶗山區(qū)將始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會和省市全委會議精神，按照“五個(gè)中心”、“四型城區(qū)”的發(fā)展定位和建設(shè)方向，以提升效益、增強(qiáng)實(shí)力、優(yōu)化環(huán)境、營造和諧為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和黨的建設(shè)，努力打造經(jīng)濟(jì)社會綜合水平全省領(lǐng)先的新嶗山，極具活力魅力和核心競爭力的青島新東部，力爭今年全區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到50%以上，實(shí)際利用外資增幅達(dá)到30%以上，稅收增幅達(dá)到30%以上，GDP增長20%左右，為“十一五”發(fā)展奠定良好開局。在具體工作中，將努力做到“六個(gè)領(lǐng)先”：

　　一、著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益上領(lǐng)先

　　經(jīng)濟(jì)總是伴隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和增長方式轉(zhuǎn)變而不斷發(fā)展。主要通過四條途徑：一是依托項(xiàng)目調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)去年以來儲備的總投資600多億元的在建、待建各類項(xiàng)目，通過項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。二是立足改革開放調(diào)整結(jié)構(gòu)。一方面，加快社區(qū)集體資產(chǎn)股份制改革和企業(yè)改革，基本建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的集體資產(chǎn)管理制度和現(xiàn)代企業(yè)制度。另一方面，通過把招商引資的重點(diǎn)放在世界500強(qiáng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、集團(tuán)總部和基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、管理服務(wù)類項(xiàng)目上，不斷提高開放的層次和水平。另外，還將在帶動(dòng)萊西、幫扶曹縣方面走出路子。三是圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)與總量擴(kuò)張并舉，鼓勵(lì)引導(dǎo)漢纜、嶗特等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，不斷壯大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。四是著眼農(nóng)民增收調(diào)整結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開發(fā)好“嶗山十大特色產(chǎn)品”，大力發(fā)展都市休閑采摘農(nóng)業(yè)、都市觀賞農(nóng)業(yè)和都市漁業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　二、著力提高自主創(chuàng)新能力，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上領(lǐng)先

　　積極適應(yīng)高新區(qū)管理體制調(diào)整，繼續(xù)把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為嶗山的最大優(yōu)勢和最強(qiáng)動(dòng)力，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以國家自主知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)建設(shè)為帶動(dòng)，盡快建成科技研發(fā)的基地，科技人才薈萃的基地和科技引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新并進(jìn)的基地。重點(diǎn)增強(qiáng)四個(gè)能力。一是增強(qiáng)自主研發(fā)能力。圍繞科技孵化、公共技術(shù)服務(wù)、企業(yè)研發(fā)、投融資、產(chǎn)學(xué)研資源整合、中介服務(wù)等六大平臺建設(shè)，著力加快高新創(chuàng)業(yè)園、軟件園、海爾信息產(chǎn)業(yè)園、地恩地研發(fā)中試生產(chǎn)基地、香港長江生命科技藥物研發(fā)中心等一批研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)基地和孵化基地的發(fā)展。二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群能力。圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，切實(shí)加快以銘晟電子、科達(dá)東芝、益和電子與西門子合作項(xiàng)目為重點(diǎn)的家電電子類項(xiàng)目，以韓國新生活生物科技、民營飛機(jī)零部件、海泰鍍膜為重點(diǎn)的新材料類項(xiàng)目，以海基軟件、高校軟控、清華紫光為重點(diǎn)的軟件類項(xiàng)目，以黃海制藥二期、愛德基因、龍力源生物工程為重點(diǎn)的海洋生物制藥類項(xiàng)目建設(shè)，形成優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群。三是要增強(qiáng)園區(qū)承載能力。重點(diǎn)抓好高科園拓展區(qū)建設(shè)，年內(nèi)編制完成各類規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，并著力引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快樹起形象。四是增強(qiáng)服務(wù)能力。不斷強(qiáng)化信息服務(wù)、投融資服務(wù)和社會化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　三、著力抓好精品項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)會籌辦，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上領(lǐng)先

　　從嶗山現(xiàn)狀看，旅游產(chǎn)業(yè)既是發(fā)展相對滯后的產(chǎn)業(yè)，也是有巨大潛力的產(chǎn)業(yè)；既是能強(qiáng)區(qū)富民的產(chǎn)業(yè)，也是有獨(dú)特優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。今年，要突出仰口、北宅、沙子口三個(gè)旅游組團(tuán)建設(shè)，突出海洋、生態(tài)、節(jié)會、商貿(mào)、人文、民俗六大旅游特色，加快景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、節(jié)會推介和設(shè)施配套，全力把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)方面，按照政府規(guī)劃、市場運(yùn)作、突出特色的思路，著力抓好仰口國際旅游度假區(qū)、石老人生態(tài)景區(qū)、二龍山景區(qū)和茶主題公園等精品景區(qū)，抓好諾克頓國際游艇俱樂部、枯桃百花園、東麥窯旅游度假村等精品項(xiàng)目，抓好沿海“一線四點(diǎn)”、沙子口山海休閑游、北宅生態(tài)觀光游等精品線路建設(shè)，樹立起嶗山旅游的品牌形象。特別要通過引進(jìn)有實(shí)力、有品位、有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任的大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)，盡快將仰口國際旅游度假區(qū)建成國際會議中心、高端接待中心、旅游度假中心和高檔生活居住區(qū)，將啤酒城改造成集啤酒、商業(yè)和商務(wù)三位一體的地下城和空中城。在節(jié)會方面，在繼續(xù)辦好國際啤酒節(jié)、旅游文化節(jié)、櫻桃節(jié)、枯桃花會等傳統(tǒng)節(jié)會的基礎(chǔ)上，全力做好第九屆國際茶文化研討會，使之成為繼青島啤酒節(jié)之后的另一張城市名片，帶動(dòng)嶗山茶走向全國、走向世界。在設(shè)施配套方面，圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素，加強(qiáng)一批星級酒店和度假式酒店建設(shè)，挖掘開發(fā)好北宅農(nóng)家宴、沙子口漁家宴、王哥莊海鮮等美食資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施和路網(wǎng)配套，營造安全舒適的旅游環(huán)境、娛樂購物環(huán)境和生活環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)嶗山旅游的吸引力。

　　四、著力加快樓宇總部、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)上領(lǐng)先

　　城市服務(wù)業(yè)是城市化建設(shè)相伴生的新型產(chǎn)業(yè)。嶗山獨(dú)特的區(qū)域位置、地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源條件，決定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將成為未來城市產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要支撐。一方面，要以兩線（海爾路、香港路沿線）、三區(qū)（商務(wù)一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)）、四類項(xiàng)目（企業(yè)總部型、現(xiàn)代商貿(mào)型、商務(wù)辦公型、金融文化型）為重點(diǎn)，加快20多個(gè)投資過億元的大項(xiàng)目建設(shè)，盡快將嶗山打造成高水平的中央商務(wù)區(qū)。另一方面，堅(jiān)持激活消費(fèi)市場與繁榮商貿(mào)流通并舉，服務(wù)生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)群眾生活并重，突出抓好以啤酒城、海爾路南端、山東頭為重點(diǎn)的海爾路商貿(mào)片區(qū)，以上海實(shí)業(yè)、石老人休閑健身區(qū)為重點(diǎn)的東海路商貿(mào)片區(qū)，以汽車城、泛美國際為重點(diǎn)的張村河沿岸商貿(mào)片區(qū)，以大拇指廣場、好一家家居廣場為重點(diǎn)的浮山商貿(mào)片區(qū)等四個(gè)商貿(mào)片區(qū)建設(shè)，加速集聚人流和商氣。

　　五、著力加快舊村改造、重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城市化建設(shè)上領(lǐng)先

　　今年將是嶗山的“城市建設(shè)年”，無論是村莊改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套，還是城市各類規(guī)劃、城市管理，都有大的動(dòng)作、大的提升。首先，要始終突出規(guī)劃的主導(dǎo)地位。規(guī)劃滯后是出現(xiàn)城市建設(shè)敗筆的癥結(jié)所在，推進(jìn)城市化建設(shè)，第一位是做好規(guī)劃。突出全區(qū)規(guī)劃一盤棋思想，堅(jiān)持在城鄉(xiāng)規(guī)劃中突出統(tǒng)籌，在區(qū)域規(guī)劃中突出銜接，在空間規(guī)劃中突出協(xié)調(diào)，在總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃中突出配套，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成中心城區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)組團(tuán)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市功能區(qū)規(guī)劃，為城市建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。二是按照改出一片新居、改出一片產(chǎn)業(yè)、改出一片景觀的要求，加快四類重點(diǎn)村莊改造。即：“三個(gè)麥島”、山東頭、石老人等沿海區(qū)域，金家?guī)X、朱家洼等中心城區(qū)，北村、大小埠東、中韓、東韓、西韓等浮山片和中韓駐地片，王哥莊街道駐地、沙子口“四姜一灣”等四類舊村改造，帶動(dòng)城市形象實(shí)現(xiàn)大的改觀。三是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)濱海大道綠化亮化、李山東路、李宅路、嶗山路改造等一批重點(diǎn)工程以及一批行政辦公設(shè)施、大學(xué)校區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，拉開現(xiàn)代化新城區(qū)的大框架。四是切實(shí)加強(qiáng)城市管理。適應(yīng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，加速農(nóng)村管理與城市管理模式的對接、傳統(tǒng)管理手段向現(xiàn)代管理手段的轉(zhuǎn)變，形成分級負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)一體的城管體制，盡快步入城市文明。

　　六、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村（社區(qū)）上領(lǐng)先

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是十六屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對嶗山區(qū)而言，就是要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出抓好新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新風(fēng)尚和新機(jī)制建設(shè)。一是要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)支撐。要立足嶗山的資源稟賦和已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)、城市服務(wù)業(yè)、配套加工業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。二是要培養(yǎng)新農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)呼喚新農(nóng)民，沒有新農(nóng)民就沒有新農(nóng)村。要通過發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)等措施，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守紀(jì)律、講文明的新型勞動(dòng)者。三是要樹立新風(fēng)尚。結(jié)合文明村鎮(zhèn)活動(dòng)的開展，大力加強(qiáng)農(nóng)村民主政治和民主法治建設(shè)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民改變陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康文明科學(xué)的生活方式，積極倡樹現(xiàn)代文明新風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村的文明進(jìn)步。四是要建立新機(jī)制。健全完善城鄉(xiāng)一體、互動(dòng)發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)機(jī)制、公共投資機(jī)制、社會保障機(jī)制、生態(tài)保護(hù)機(jī)制和社會管理機(jī)制，推進(jìn)社會公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。