2005年全市人口與計生工作的主要任務與目標是：人口出生率控制在11.6‰以內，自然增長率控制在5‰以內，符合政策生育率97％以上，出生嬰兒性別比保持在108以內，避孕節育措施落實率達98％以上，統計合格率保持在97%以上，流動人口計生管理各項指標均達到90%以上，群眾滿意率達到85%以上。
　　圍繞上述任務目標，全市將以綜合改革總攬全局，大力推進體制、機制創新，著力加快“兩項改革”、實施“三項創新”、抓好“六項重點”。
　　“兩項改革”
　　一是進一步改革和完善人口計生目標責任制，探索建立人口計生目標管理“示標體系”。
　　二是全面推進鎮（街）、村計生技術服務體制與機構內部管理機制改革，繼續因地制宜地調整設置各類計生技術服務機構，整合資源，減少投入，減輕基層負擔。同時，規范內部管理，提高技術服務質量，深入研究鎮級咨詢技術指導站宣傳教育工作的新方法。
 　　“三項創新”
　　一是創新流動人口計生服務工作。開展為流動人口“愛心加盟”服務活動，搭建全社會為流動人口提供全方位服務的平臺，依法維護流動人口的合法權益。
　　二是實施孕產期婦女艾滋病預防宣傳教育項目，進一步加強避孕藥具管理改革，滿足群眾的需求差異，保護群眾的隱私，預防性病、艾滋病。
　　三是研究探索戶籍制度改革、城市基層體制改革后計生工作的應對措施。
　　“六項重點”
　　一是進一步強化基層基礎工作，穩定低生育水平。深入開展“三級聯創”，落實村級計生工作規范和村計生工作人員待遇，深化計生村（居）民自治，開展育齡婦女信息、獨生子女父母獎勵費落實和押金返還等情況集中清理核查，在普遍培訓的基礎上，對薄弱區市實施強化培訓，抓好薄弱村幫促，進一步研究制定薄弱村幫促措施，嚴格落實幫促責任制。完善流動人口計生綜合治理機制，建立流出人員家庭走訪制度，堵塞違法生育漏洞。深入開展晚婚晚育宣傳和“關愛女孩行動”活動，做好政策引導，轉變群眾婚育觀念。   
　　二是強化依法管理，提高依法行政水平。認真落實法律法規規定的計生獎勵和優先優惠政策。開展立法調研，強化法制宣傳培訓。
　　三是全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。對五市和三區農村年滿60周歲的獨生子女和雙女家庭的父母每人每年給予600元的獎勵。2月和8月對獎勵扶助對象進行復核變動，6月和12月分兩次發放到獎勵扶助對象手中。
　　四是加快計生信息化建設步伐，推進電子政務和網上信息交流，研究制定網上信息交流和涉及行政事務網上辦理制度，提高行政效能，方便群眾。
　　五是制定“十一五”人口發展計劃及中長期人口規劃。繼續推行出生人口預報制度，制定全市“十一五”人口規劃，并對2010—2050年中長期發展狀況進行預測。加強與相關部門和研究機構的協作，開展人口發展宏觀研究，為市委、市政府當參謀。
　　六是以保持共產黨員先進性教育為契機，加強干部隊伍建設。繼續深入開展“五學五比”業務學習與考試競賽活動，推進計生系統作風建設。