目　　　錄
　　一、“十五”以來青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀……………… 1　
　　(一)總體情況……………………………………………… 1
　　 (二)形成的優(yōu)勢和特色…………………………………… 2　
　　(三)存在的主要問題……………………………………… 4　
　　二、“十一五”青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和環(huán)境… 5　
　　三、“十一五”青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體定位和目標…… 6　
　　(一)總體定位……………………………………………… 6
　　(二)發(fā)展目標……………………………………………… 7　
　　四、“十一五”青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展思路
　　……………………………………………………………9
　　(一)指導思想………………………………………………9
　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路…………………………………………9
　　(三)信息化推進思路…………………………………… 10
　　五、青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點…………………………… 11
　　(一)重點領域……………………………………………… 11
　　(二)重大工程……………………………………………… 18
　　六、保障措施……………………………………………… 26
　　(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設的政策環(huán)境……………26
　　(二)健全產(chǎn)業(yè)管理體系……………………………………26
　　(三)理順信息化推進機制…………………………………27
　　(四)營造多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境…………………………28
　　(五)實施有計劃、開放式的招商引資戰(zhàn)略………………28
　　(六)加快產(chǎn)業(yè)的支撐服務體系建設………………………29
　　(七)促進大企業(yè)和本地產(chǎn)業(yè)的良性互動……………… 30
　　(八)實施培養(yǎng)和引進并舉的人才政策…………………… 30　　
　　
　　
　　一、“十五”以來青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　(一)總體情況“十五”以來,青島市信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,2005年,青島市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售收入為1701億元;增加值為240.2億元;實現(xiàn)利稅77.7億元,出口249.9億元。海爾集團列中國電子百強企業(yè)第一名,海信集團列第9位,澳柯瑪集團列第27位。
　　青島的信息產(chǎn)業(yè)在全國五個計劃單列市中居第二位,青島市被認定為國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地;嶗山和黃島兩區(qū)分別被認定為國家通信產(chǎn)業(yè)園和家電產(chǎn)業(yè)園。“十五”以來,突出發(fā)展了電子家電、通信設備兩大類產(chǎn)品,形成了包括三十多個門類、數(shù)百個品種相對完整的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)體系;產(chǎn)品涵蓋電視機、空調、計算機、程控交換機、信息家電、GSM、CDMA移動基站和手機、網(wǎng)絡產(chǎn)品、雷達和衛(wèi)星導航系統(tǒng)、電子調諧器、家電控制器、混合集成電路、敏感元件與傳感器、微型開關等諸多品種。全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值占全市限額以上工業(yè)銷售收入的28.6%,成為青島市最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,2005年技工貿(mào)總收入達86億元。主營或兼營軟件業(yè)的企業(yè)有400余家,年營業(yè)額過億元的軟件企業(yè)達3家,通過CMM3認證的軟件企業(yè)有6家,通過CMM二級認證的企業(yè)達到7家,涉軟企業(yè)從業(yè)人員近9000人,已通過認定的軟件企業(yè)累計139家,登記軟件產(chǎn)品505個。
　　網(wǎng)絡建設發(fā)展迅速,青島本地網(wǎng)交換容量達300萬門,固定電話用戶達205萬戶,普及率達30部/百人,移動通信網(wǎng)容量突破400萬戶,用戶達376萬戶,普及率達55部/百人;電視綜合人口覆蓋率達到97.6%。有線電視用戶150萬戶,其中市區(qū)60多萬戶;青島市被廣電部指定為全國推廣數(shù)字電視的示范城市之一,到2005年底數(shù)字電視用戶達60萬戶。青島市因特網(wǎng)出口帶寬超過10G,到2005年底互聯(lián)網(wǎng)用戶達80萬戶。固定電話網(wǎng)、寬帶信息網(wǎng)、骨干傳輸網(wǎng)逐漸融合,信息基礎設施建設規(guī)模和技術水平已處于國內(nèi)同等城市領先地位。　　
　　各領域信息化應用取得明顯成效。建成了縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、橫向到市屬各單位的全市機關廣域網(wǎng)絡系統(tǒng),初步形成了四個平臺,五個中心,一套資源目錄的電子政務體系;青島市已建成初級基礎地理信息系統(tǒng)和1∶10000、1∶500的地形圖以及多種基礎信息數(shù)據(jù)庫,建成了青島市地理信息網(wǎng);應用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進展順利,主要行業(yè)及大型工業(yè)企業(yè)都建立了內(nèi)部計算機管理系統(tǒng),并建立了企業(yè)基礎信息共享平臺,帶動了一大批中小企業(yè)的信息化和電子商務建設;中小企業(yè)上網(wǎng)數(shù)超過2萬戶;金融、海關、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)信息化建設取得突破性進展,完成了對13家入網(wǎng)銀行跨行交易系統(tǒng)的標準化改造,青島港建成了我國沿海港口中規(guī)模最大的EDI中心,建立了以“青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”為核心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡體系。
　　(二)形成的優(yōu)勢和特色
　　1.形成了在國內(nèi)外有重要影響力的兩大產(chǎn)業(yè)
　　我市家用電子行業(yè)和通信設備制造業(yè)在國內(nèi)甚至國際上都有較大的影響力,擁有國家級家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和通信產(chǎn)業(yè)園,規(guī)模優(yōu)勢突出,通信設備制造業(yè)研發(fā)實力強大,擁有多項國內(nèi)外領先的技術和產(chǎn)品。
　　2.集聚了多家旗艦型本土大企業(yè)
　　我市集聚了海爾集團公司、海信集團有限公司、青島澳柯瑪集團總公司等一批業(yè)內(nèi)旗艦型本土大企業(yè),這些企業(yè)規(guī)模大、品牌優(yōu)勢突出、營銷網(wǎng)絡完善、產(chǎn)品門類齊全,在我市信息產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了主力軍的作用。
　　3.產(chǎn)品開發(fā)有一定實力
　　我市三家本土大企業(yè)均設有國家級技術開發(fā)中心,并引入了朗訊研發(fā)中心等國際著名研發(fā)機構,形成了較強的新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)能力。在平板電視、網(wǎng)絡家電、通信系統(tǒng)和終端、空調、冰洗產(chǎn)品等領域均擁有一些自主知識產(chǎn)權,有些技術還獲得國際專利或被列入國家標準。海爾研制開發(fā)的數(shù)字電視解碼芯片已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,海信自主研發(fā)的數(shù)字視頻處理芯片、通信芯片等陸續(xù)投入批量生產(chǎn)和應用。
　　4.部分領域的信息化建設居國內(nèi)領先地位
　　我市先后被國家確定為國家級電子政務試點城市、金卡工程國家級試點城市、國家電子商務試點城市,智能交通系統(tǒng)建設、有線電視數(shù)字化等工作也走在全國前列,副省級城市電子政務網(wǎng)站評比第一名,形成了鮮明的特色,對推進國民經(jīng)濟和社會信息化起到了有效的示范和帶動作用。
　　(三)存在的主要問題
　　1.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構單一
　　我市電子信息產(chǎn)業(yè)結構比較單一,企業(yè)產(chǎn)品雷同,制約了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。家用電子行業(yè)占絕對優(yōu)勢,傳統(tǒng)白色家電是其中的主導產(chǎn)品,而通信設備、新型元器件、軟件、計算機等行業(yè)規(guī)模較小,某些重要的電子產(chǎn)業(yè)領域甚至處于空白狀態(tài),配套元器件發(fā)展滯后。
　　2.產(chǎn)品附加值較低
　　我市產(chǎn)品生產(chǎn)集中在整機組裝環(huán)節(jié),缺乏核心技術,主導產(chǎn)品真正擁有的自主知識產(chǎn)權不多,關鍵配套件大量進口,產(chǎn)品附加值較低,企業(yè)效益普遍不好,我市電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展受制于人。
　　3.招商引資力度不夠
　　與國內(nèi)許多城市相比,“十五”期間我市電子信息產(chǎn)業(yè)招商引資力度不夠,除朗訊公司外,幾乎沒有新引入的國際知名大公司落戶;此外,我市以整機生產(chǎn)為主的電子信息大企業(yè)對相關配套件企業(yè)的直接吸引和帶動作用不明顯,且產(chǎn)業(yè)鏈條較短;在企業(yè)構成上國有和集體企業(yè)所占比重過高,而具有更大活力的外資和民營經(jīng)濟規(guī)模較小。
　　4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待改善我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關人才短缺,尚未形成吸引、使用和留住高層次人才的良性機制;土地開發(fā)成本相對較高,市區(qū)內(nèi)可供產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的空間資源有限;行業(yè)管理工作有待進一步加強,“引導、規(guī)范、監(jiān)管、服務”的職能還需健全和完善。
　　二、“十一五”青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和環(huán)境
　　(一)行業(yè)整體發(fā)展形勢良好,我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務仍然艱巨
　　全球電子信息產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)中速平穩(wěn)增長態(tài)勢,進入新的發(fā)展周期,信息化也將進入深入發(fā)展階段。國內(nèi)全面建設小康社會步入關鍵時期,信息產(chǎn)業(yè)正進入“做大做強”的新階段,國民經(jīng)濟和社會信息化建設進程將進一步加快,這些都為我市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。但隨著家電產(chǎn)品市場的成熟和競爭加劇,我市信息產(chǎn)業(yè)要獲得更快發(fā)展,需要付出更多努力。
　　(二)產(chǎn)業(yè)轉移出現(xiàn)新特點,我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存
　　世界范圍內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)將開始新一輪的結構調整和產(chǎn)業(yè)轉移,在這次產(chǎn)業(yè)轉移過程中,發(fā)達國家將從整機轉移延伸到元器件轉移,這為我市擴大招商引資,尤其引入大型元器件生產(chǎn)企業(yè)提供了機遇;但同時也出現(xiàn)了由橫向聯(lián)合向垂直集成的轉變,跨國公司越來越多將核心技術、產(chǎn)品掌控在母國企業(yè)或獨資公司手中,這將使我市引進國際知名公司的難度增大,內(nèi)資企業(yè)也會面臨更多來自跨國公司的全方位競爭。
　　(三)技術和產(chǎn)品面臨升級換代,我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險增大
　　“十一五”期間,信息技術和產(chǎn)品出現(xiàn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主要方向的升級換代,數(shù)字電視、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、納米水平下的芯片系統(tǒng)等的開發(fā)、成熟和日趨產(chǎn)業(yè)化,對于我市那些以新技術、新產(chǎn)品開發(fā)見長的電子企業(yè)而言,面臨著更多發(fā)展機遇。但與此同時,由于人
　　才和資金嚴重短缺,市場風險等不確定因素也將進一步增大,我市的新技術和新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)將面臨一系列困難和矛盾。
　　三、“十一五”青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體定位和目標
　　(一)總體定位“十一五”是為我市信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由大到強轉變打基礎的關鍵時期,要全面提升信息產(chǎn)業(yè)對我市經(jīng)濟增長的貢獻率,充分發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的帶動作用;力爭用3到5年時間將我市建成配套環(huán)境完善、核心產(chǎn)業(yè)實力雄厚、在國內(nèi)領先并具有國際影響力的電子信息產(chǎn)品制造基地。
　　1.建成國內(nèi)研發(fā)能力最強、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大,在全球具有顯著影響力的數(shù)字視聽和家電產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)基地。
　　2.壯大通信設備制造業(yè)規(guī)模,建成國內(nèi)重要的通信設備制造基地和新一代通信與網(wǎng)絡產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化中心。
　　3.突破集成電路和關鍵元器件產(chǎn)業(yè),建成國內(nèi)新興的集成電路設計和加工中心。
　　4.建成專業(yè)化的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)化基地,形成國內(nèi)重要的行業(yè)應用軟件和行業(yè)信息化應用軟件產(chǎn)業(yè)集群,建成國內(nèi)重要的日、韓軟件外包中心。
　　5.加快培育信息服務行業(yè),形成一定規(guī)模的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集群,建成膠東半島重要的信息交流中心和環(huán)黃渤海地區(qū)重要的信息服務中心。
　　(二)發(fā)展目標
　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長:“十一五”期間,我市電子信息產(chǎn)業(yè)力爭保持年均20%以上的增長速度。到2010年,實現(xiàn)銷售收入4000億元左右,工業(yè)增加值550億元左右。
　　產(chǎn)業(yè)結構初步優(yōu)化:在鞏固家電產(chǎn)品和通信設備制造業(yè)優(yōu)勢的基礎上,重點發(fā)展軟件、集成電路和關鍵元器件等核心產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極;到“十一五”末期,初步形成龍頭整機產(chǎn)業(yè)和核心基礎產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的新局面。到2010年,元器件產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破500億元,軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到320億元;培育2-3家產(chǎn)值超過10億元的軟件和集成電路設計企業(yè)。
　　創(chuàng)新能力顯著增強:“十一五”期間,加大企業(yè)、政府和社會在信息產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新方面的投入,建成數(shù)字視聽、智能家電和移動通信三個公共研發(fā)平臺,在全市構建起基礎設施完善、智力資源雄厚、產(chǎn)學研良性互動的技術創(chuàng)新體系。
　　空間布局全市拓展:形成以國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地為主體、以兩個國家級園區(qū)為兩翼、以膠州灣北部為增長點、以若干市級專業(yè)園區(qū)為支撐,各有特色、優(yōu)勢明顯、有機協(xié)調、整體發(fā)展的區(qū)域格局。黃島區(qū)成為以消費類電子為主要產(chǎn)品的聚集區(qū);嶗山區(qū)成為通訊類產(chǎn)品和軟件產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū);城陽區(qū)以零部件加工出口為主的聚集區(qū);市南區(qū)成為重要的新產(chǎn)品研發(fā)中心,并重點發(fā)展行業(yè)應用軟件和軟件外包;市北區(qū)以信息城和都市工業(yè)園為基礎,重點突出電子信息技術的應用與服務;四方區(qū)利用與高校和科研院所的合作優(yōu)勢,重點發(fā)展機車車輛電子和智能電路板等技術含量高的產(chǎn)品;李滄區(qū)重點以基礎元器件為主;平度市、即墨市、膠南市、膠州市、萊西市應發(fā)揮自身的成本優(yōu)勢,加大招商引資力度,加快發(fā)展配套元器件產(chǎn)業(yè),成為承接外來產(chǎn)業(yè)轉移的重要目的地。
　　信息化建設國內(nèi)領先:構建國內(nèi)領先的信息化基礎網(wǎng)絡,建立國際一流的奧運會信息服務設施。全市家庭電腦普及率達到20%,其中,城鎮(zhèn)家庭電腦普及率達到50%。互聯(lián)網(wǎng)用戶超過200萬戶,其中寬帶用戶達到100萬戶。固定電話普及率達到50臺/百人,移動電話普及率80部/百人;廣播、電視人口混合覆蓋率達99.8%以上,市區(qū)數(shù)字電視轉化率達95%以上。初步建成信息資源充分共享,城市鄉(xiāng)村協(xié)調發(fā)展,廣大群眾普遍受益,低成本、高效益的信息化體系;信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進入從典型示范向整體推進過渡的新階段,為在全市構建信息化帶動下的循環(huán)經(jīng)濟新模式提供堅實保證。 四、“十一五”青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展思路
　　(一)指導思想
　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的十六大以來的全會精神,落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。按照市委、市政府關于建設“四大工業(yè)基地、六大產(chǎn)業(yè)集群”的總體要求,突出大企業(yè)的帶動作用,提高整體技術創(chuàng)新水平,擴大招商引資規(guī)模,加快民營經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化配套環(huán)境,拓展發(fā)展空間;圍繞建設平安青島、文明青島、和諧青島,加快推進國民經(jīng)濟和社會信息化。
　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
　　“十一五”我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展要圍繞一個核心—提升全市產(chǎn)業(yè)整體競爭力;突破兩個重點—優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、突破核心技術;落實三大戰(zhàn)略—技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈突破和招商引資。提高信息家電和通信設備制造業(yè)的國際競爭力,加快發(fā)展軟件、集成電路和新型顯示器件等基礎產(chǎn)業(yè)。
　　技術創(chuàng)新:充分發(fā)揮大企業(yè)在技術創(chuàng)新中的骨干帶動作用,在數(shù)字視聽和通信設備方面形成若干世界一流品牌,搶占國際高端市場;集全市之力,構建關鍵技術公共研發(fā)平臺,突破核心技術;完善技術交易、研發(fā)合作、高技術產(chǎn)業(yè)化和人才培養(yǎng)的保障體系。
　　產(chǎn)業(yè)鏈突破:突破新型顯示器件和集成電路等核心環(huán)節(jié),開放式發(fā)展電子元器件和關鍵配套件產(chǎn)業(yè),增強產(chǎn)業(yè)配套能力;延伸整機制造優(yōu)勢,提供智能化和網(wǎng)絡化的整體解決方案,加快發(fā)展系統(tǒng)集成、數(shù)字內(nèi)容等信息服務行業(yè)。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),逐步實現(xiàn)信息家電和通信設備制造產(chǎn)業(yè)鏈向上、向下延伸,提高產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力。
　　招商引資:將招商引資作為“十一五”我市實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)結構升級和規(guī)模擴張的重要環(huán)節(jié),借助國外大公司的資本和技術力量突破我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資重心北移的機遇,吸引國內(nèi)資本投資我市信息產(chǎn)業(yè)。
　　(三)信息化推進思路
　　緊緊抓住“數(shù)字奧運”的機遇,以市場機制為主導,以信息資源開發(fā)利用為核心,以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎,以信息技術推廣應用為重點,以面向應用的大項目建設為載體,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、立足創(chuàng)新、深化應用、重點推進,使信息化成為轉變經(jīng)濟增長方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟及構建和諧社會的重要手段和支撐。
　　統(tǒng)籌規(guī)劃:充分發(fā)揮主管部門的綜合協(xié)調作用,加強對網(wǎng)絡建設和資源開發(fā)的整體規(guī)劃,完善統(tǒng)一的資金和項目管理體系,從經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,推進信息化。
　　立足創(chuàng)新:堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新并重,探索信息化推進的新機制、新方法,拓寬信息化建設投資的新渠道、新模式。
　　深化應用:工作的重心逐漸從基礎設施建設轉移到深化應用的軌道上來,建立以應用效果為準繩的信息化績效評估體系,開發(fā)利用多種信息終端,構建綜合的應用網(wǎng)絡,建設方便于民的信息化體系。
　　重點推進:充分調動各種社會資源,突出重點,注重實效,推動應用、網(wǎng)絡、技術和產(chǎn)業(yè)的互動。加快電子商務建設,加強工業(yè)、商務流通、金融服務、交通運輸、信息咨詢服務等領域的信息化,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,帶動青島港口、海洋、旅游等特色經(jīng)濟發(fā)展。
　　五、青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點
　　(一)重點領域
　　1.信息家電
　　抓住數(shù)字化機遇,重點培育具有基礎性自主知識產(chǎn)權的信息家電產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次,提升產(chǎn)業(yè)層次,采用綠色環(huán)保工藝技術,鞏固我市在家電領域的優(yōu)勢。
　　加快29英寸以上大屏幕液晶(LCD)、等離子體(PDP)等平板電視的研發(fā)和生產(chǎn),加快高清晰度彩電(HDTV)產(chǎn)業(yè)化,積極發(fā)展數(shù)碼光處理投影(DLP)、硅基液晶投影(LCOS)等新型投影電視。突破整機系統(tǒng)設計方案,提高產(chǎn)品自主開發(fā)能力。開發(fā)生產(chǎn)專用集成電路芯片、元器件、嵌入式軟件等數(shù)字電視關鍵配套件。
　　充分利用信息技術,發(fā)展具有節(jié)能、降耗、環(huán)保、智能控制、遠程控制等功能的系列空調、洗衣機、電冰箱等家電產(chǎn)品,適應國際市場對節(jié)能環(huán)保的要求,提升產(chǎn)品智能化、網(wǎng)絡化含量和附加值。
　　圍繞家庭信息化,大力支持網(wǎng)絡信息家電核心技術和產(chǎn)品開發(fā),研制與開發(fā)帶本地存儲功能、支持交互業(yè)務的3C融合家用電子產(chǎn)品以及基于家庭網(wǎng)絡應用的多媒體終端產(chǎn)品。
　　積極跟蹤和發(fā)展IPTV和手機電視等新一代信息系統(tǒng)。
　　2.通信設備制造
　　扶持骨干企業(yè),支持自主研發(fā),積極引進新的投資項目,壯大通信設備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模,將我市建成國內(nèi)重要的通信裝備制造和技術研發(fā)基地。抓住第三代移動通信網(wǎng)絡部署的重大機遇,依托手機產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎,加大技術開發(fā)投入力度,重點做好3G產(chǎn)業(yè)化工作,由單一的手機產(chǎn)品向更高端的通信核心芯片設計、移動通信系統(tǒng)等產(chǎn)品領域拓展。
　　依托現(xiàn)有光網(wǎng)絡產(chǎn)品基礎,加快招商引資和技術引進,建立本地研發(fā)平臺,擴大下一代光網(wǎng)絡產(chǎn)品規(guī)模,積極參與國家下一代網(wǎng)絡工程建設。
　　借助我市信息家電領域的領先優(yōu)勢,抓住寬帶接入、家庭媒體網(wǎng)關等幾個關鍵方向,發(fā)展具有創(chuàng)新功能的新型家庭網(wǎng)絡產(chǎn)品。
　　3.軟件產(chǎn)業(yè)
　　堅持軟件產(chǎn)品開發(fā)和信息服務并舉,擴大出口規(guī)模和滿足國內(nèi)需求并重的發(fā)展模式,將我市軟件產(chǎn)業(yè)打造為專業(yè)化程度高、自主創(chuàng)新能力強,對制造業(yè)和國民經(jīng)濟信息化有顯著支撐作用的重要產(chǎn)業(yè)。
　　加快軟件產(chǎn)業(yè)基礎設施建設,推廣構件化、工廠化的軟件生產(chǎn)模式,提高軟件企業(yè)的管理水平;積極開發(fā)應用于數(shù)字視聽產(chǎn)品、智能家電和通信設備的嵌入式軟件產(chǎn)品;圍繞青島優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造急需的行業(yè)專用軟件;進一步提高金融、社保、稅收、物流、交通等行業(yè)信息化應用軟件的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌影響能力;積極拓展軟件產(chǎn)品和軟件服務的外包業(yè)務,加強與國際知名IT公司的聯(lián)盟合作,重點開拓日、韓市場,積極爭取歐、美市場,鼓勵具有自主知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品出口,建立和完善軟件外包出口服務體系,推動軟件出口基地建設。
　　4.電子元器件
　　立足突破產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié),擴大招商引資規(guī)模,面向國內(nèi)外兩個市場開放式發(fā)展元器件產(chǎn)業(yè);將我市元器件產(chǎn)業(yè)打造成為核心專長突出,規(guī)模優(yōu)勢明顯,能夠支撐信息家電和通信產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的核心基礎產(chǎn)業(yè)。
　　重點發(fā)展半導體產(chǎn)業(yè),推進集成電路設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動整機產(chǎn)業(yè)結構升級;積極引進集成電路封裝和芯片生產(chǎn)線,壯大半導體分立器件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　結合數(shù)字視聽和通信產(chǎn)品制造業(yè)的需求,積極發(fā)展新型顯示器件,積極引進薄膜晶體管液晶顯示器件(TFT-LCD)模組生產(chǎn)線,重點發(fā)展上游配套產(chǎn)品和顯示器件驅動模塊;積極發(fā)展等離子顯示器件(PDP),關注跟蹤表面電子傳導器件(SED)等新型平板器件的發(fā)展。
　　繼續(xù)發(fā)展LED封裝產(chǎn)業(yè),延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,引進LED芯片和封裝生產(chǎn)線。
　　發(fā)展壯大接插件、磁性材料及其相關制品、電聲器件、電線電纜等有一定優(yōu)勢的產(chǎn)品,繼續(xù)引進相關技術和設備,擴大企業(yè)的生產(chǎn)能力,增加產(chǎn)品種類,提高產(chǎn)品檔次;重點培育綠色電池等有一定基礎的產(chǎn)品,積極開展燃料電池、太陽能電池等新型綠色電池的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;重點引進和發(fā)展數(shù)字電視和智能家電關鍵配套件、混合集成電路、精密多層印刷電路板、片式阻容元件等市場前景好、技術含量高的產(chǎn)品。
　　5.電子應用產(chǎn)品
　　緊緊抓住信息化建設的機遇,突出我市制造業(yè)基地的傳統(tǒng)優(yōu)勢,順應產(chǎn)業(yè)信息化的潮流,加快尖端信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,實施產(chǎn)品創(chuàng)新和招商引資并舉的戰(zhàn)略,大力發(fā)展電子應用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),使之成為我市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的又一支生力軍。
　　充分發(fā)揮我市在貨幣自動識別系統(tǒng)已有優(yōu)勢,大力發(fā)展自動售貨機和自動取款機等多種商用智能化產(chǎn)品。以“金稅工程”為契機,大力發(fā)展稅控收款機和稅控器,迅速搶占稅控收款機產(chǎn)品市場。積極引進辦公自動化設備及耗材產(chǎn)品。加快發(fā)展汽車電子產(chǎn)品,重點發(fā)展衛(wèi)星導航、汽車音響、車載電視、車用空調等車載電子產(chǎn)品;借助港口優(yōu)勢,鼓勵發(fā)展海事電話、船用天線、海圖儀等船用儀表和電子裝備;扶持和鼓勵中小創(chuàng)新型企業(yè),面向大眾市場,開發(fā)小型化、智能化的醫(yī)療電子產(chǎn)品。
　　6.信息服務
　　信息服務是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展信息服務業(yè)是延伸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條,加快我市信息產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型的關鍵。“十一五”期間,要加強政府引導,以信息服務為突破口,創(chuàng)新服務業(yè)態(tài),帶動我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
　　積極創(chuàng)造有利于信息服務業(yè)發(fā)展的公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境,加強網(wǎng)絡監(jiān)管;充分發(fā)揮網(wǎng)絡資源效能,鼓勵開發(fā)基于通信網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)絡的增值服務;加快推進數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動科技文化、新聞出版、廣播電視等文化產(chǎn)品的數(shù)字化進程,鼓勵和扶持軟件企業(yè)與網(wǎng)絡運營商、內(nèi)容提供商和國外公司配合,開發(fā)弘揚民族精神、反映時代特點的網(wǎng)絡游戲和數(shù)字動漫產(chǎn)品;積極推動計算機系統(tǒng)維護、數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)庫服務等信息處理相關行業(yè)的發(fā)展;提高網(wǎng)絡化、智能化系統(tǒng)的設計和服務能力,壯大系統(tǒng)集成、流程外包、咨詢服務、中介監(jiān)理等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　7.信息化
　　基礎設施建設:不斷提升網(wǎng)絡基礎設施性能,改善服務質量,保障信息安全;爭取國家試點,積極部署下一代互聯(lián)網(wǎng)、第三代移動通信網(wǎng)絡和寬帶無線接入網(wǎng)絡;充分利用包括電子標簽(RFID)、傳感器網(wǎng)絡在內(nèi)的新技術,在應用、網(wǎng)絡和終端層面加速推進“網(wǎng)絡融合”,積極構建人機和諧、無處不在的信息網(wǎng)絡環(huán)境;加快實施家庭寬帶網(wǎng)絡接入計劃,積極推進農(nóng)村信息基礎設施建設,在全市構建國內(nèi)一流的綜合信息網(wǎng)絡設施。
　　信息資源開發(fā)利用:將信息資源開發(fā)利用和充分共享作為各項信息化工作的核心,充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用,圍繞行政管理、文化、旅游、地理信息、海洋漁業(yè)、工商貿(mào)易、交通運輸?shù)戎攸c領域,建設一批對全省乃至全國有重要影響的區(qū)域級數(shù)據(jù)庫。加強協(xié)調,建立資源共享和系統(tǒng)互動的機制,充分發(fā)揮信息資源在經(jīng)濟建設和社會生活中的作用,盡快將我市建設成為“區(qū)域性信息中心”。
　　電子政務:加快推進各部門信息資源共享的制度化建設,重點推進在網(wǎng)上聯(lián)合審批、應急指揮和管理、部門協(xié)同辦公、政府信息開發(fā)利用、政務信息公開、公眾參與等領域的應用,基本實現(xiàn)政務信息數(shù)字化、政務流程網(wǎng)絡化、辦公過程無紙化、審批服務一體化,提高電子政務決策服務、應急指揮、協(xié)同辦公和公共服務水平。促進電子政務、電子商務和數(shù)字社區(qū)的互動,提高政府執(zhí)政能力和服務水平。
　　電子商務:完善電子商務發(fā)展環(huán)境,推進我市“大通關”環(huán)境建設和現(xiàn)代物流體系建設;發(fā)揮港口和傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢,構建更多有特色的行業(yè)網(wǎng)站,并將其從行業(yè)信息發(fā)布的平臺發(fā)展成為供應鏈管理、人力資源共享和行業(yè)生產(chǎn)合作的平臺。發(fā)揮銀行、企業(yè)在電子商務應用中的主體作用,把我市建成區(qū)域性電子商務中心城市。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造:抓緊落實市政府關于加快信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動傳統(tǒng)工業(yè)全面升級的指導意見,以紡織服裝、食品飲料、化工橡膠和裝備制造行業(yè)為重點,逐步建立以數(shù)字化設計為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新體系、以計算機控制為核心的制造業(yè)自動化系統(tǒng)、以電子商務為核心的市場營銷系統(tǒng)和以財務成本管理為核心的管理信息系統(tǒng);促進信息技術和傳統(tǒng)工業(yè)技術創(chuàng)新的融合,鼓勵引導企業(yè)開發(fā)和應用先進適用技術,帶動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,把我市建成全國信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范基地;積極推動企業(yè)由內(nèi)部信息化改造轉向整個產(chǎn)業(yè)鏈信息化建設,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈信息合作環(huán)境和第三方協(xié)調中介組織,組織產(chǎn)業(yè)鏈信息合作項目的試點。
　　農(nóng)業(yè)信息化:整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息化資源,構建農(nóng)業(yè)實用技術信息體系、生產(chǎn)資料信息體系、市場供求信息體系、農(nóng)產(chǎn)品價格信息體系、農(nóng)村勞動力(包括農(nóng)民工)技能、素質及繼續(xù)教育體系;加強農(nóng)村基礎網(wǎng)絡建設,充分利用電視、電話和互聯(lián)網(wǎng)等媒體構建農(nóng)村綜合信息服務平臺,依靠公益性培訓提高農(nóng)民獲取和利用信息的能力,確保“終端到村,信息入戶”;鼓勵軟件企業(yè)與農(nóng)技服務機構、各類中介服務機構、養(yǎng)殖大戶和涉農(nóng)企業(yè)的合作,開發(fā)適用的軟件產(chǎn)品和信息服務模式,利用信息技術促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
　　城市和公共服務信息化:圍繞數(shù)字奧運工程加快我市城市信息化進程,完善交通信息系統(tǒng)建設,加快城市公共安全應急聯(lián)動系統(tǒng)建設,提高教育、戶籍、就業(yè)、公安、社保、醫(yī)療、市政管理等領域的信息化管理水平,加快信息技術在城市規(guī)劃、房屋土地管理、園林綠化、生態(tài)環(huán)境保護、房地產(chǎn)市場檢測等方面的應用,提高整個城市管理的智能化水平。
　　社區(qū)信息化:依靠終端創(chuàng)新和典型示范積極推廣社區(qū)信息化。在條件成熟的社區(qū)建設以物業(yè)管理、數(shù)字娛樂、便民服務為主要內(nèi)容的社區(qū)信息化網(wǎng)絡系統(tǒng),促進社區(qū)信息化系統(tǒng)與公共管理和電子政務系統(tǒng)的整合互動;加大數(shù)字電視推廣力度,推進有線電視網(wǎng)絡的雙向改造,豐富數(shù)字電視內(nèi)容,增加數(shù)字電視系統(tǒng)與公共信息服務系統(tǒng)的互動,充分照顧最廣大群眾的利益,使數(shù)字電視真正成為家庭信息化的重要平臺。
　　(二)重大工程
　　1.數(shù)字電視工程
　　基于數(shù)字技術的高清平板電視代表著未來家庭顯示終端的發(fā)展方向,是數(shù)字電視的最佳載體,具有廣闊的發(fā)展前景。數(shù)字電視和平板電視正在成為中國彩電業(yè)發(fā)展的兩大核心支柱。我市應抓住這個中國彩電業(yè)前所未有的升級機遇,憑借強大品牌影響力和巨額研發(fā)投入,加上最為接近終端消費者的天然優(yōu)勢,大力推動數(shù)字電視的普及。實施數(shù)字電視工程,一是大力支持海信、海爾兩大“龍頭”企業(yè)積極發(fā)展大屏幕、高清晰平板電視和數(shù)字電視產(chǎn)品,協(xié)助企業(yè)大力開拓國內(nèi)外市場,擴大出口規(guī)模;二是加強國際合作,鼓勵骨干企業(yè)與國外知名廠商和研究機構共建聯(lián)合實驗室,提高數(shù)字電視產(chǎn)品的自主設計能力。三是重點組織視頻信號處理、圖像解碼、音頻解碼、顯示驅動等數(shù)字電視專用集成電路和CA軟件、中間件等嵌入式軟件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)核心技術的突破;同時,針對企業(yè)需求,聯(lián)合高校、研究院所,加強對相關技術人才的培養(yǎng),搭建全國性的人才交流平臺,加大人才引進力度;四是通過引進日本、臺灣和國內(nèi)長三角地區(qū)等新型顯示器件產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)的技術和資金,引進和發(fā)展彩色濾光片、背光源、偏光板等液晶上游配套產(chǎn)業(yè),大力支持和積極發(fā)展TFT-LCD模組等新型顯示器產(chǎn)業(yè),滿足數(shù)字電視對新型顯示器件的需求,增強產(chǎn)業(yè)競爭力。通過市場化運作,以政府投入為引導,以企業(yè)投資為主體,帶動國有和民營資本的投入,廣泛利用社會資金,形成項目投入多元化、社會化的格局。爭取在“十一五”期間,扭轉我市彩電產(chǎn)業(yè)利潤薄弱、大而不強的局面,并帶動一批配套企業(yè)快速發(fā)展,形成國內(nèi)一流的數(shù)字電視產(chǎn)品研發(fā)、設計中心以及具備較為完整的數(shù)字電視產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的制造和分銷基地。
　　2.智能家電工程
　　隨著網(wǎng)絡技術和數(shù)字技術的日益成熟,網(wǎng)絡化、智能化家電逐漸成為引領未來世界消費電子發(fā)展潮流的主要產(chǎn)品。發(fā)展智能家電是實現(xiàn)3C融合的最有效途徑,有利于對我市現(xiàn)有家電產(chǎn)品進行升級改造,提升家用電子產(chǎn)品的高科技含量和附加值,培育我市傳統(tǒng)家電企業(yè)新的利潤增長點。實施智能家電工程,一是充分發(fā)揮海爾、海信、澳柯瑪三大骨干企業(yè)的集聚、輻射和帶動作用,鼓勵企業(yè)重點研發(fā)生產(chǎn)智能、環(huán)保、節(jié)能的電冰箱、洗衣機、空調等信息家電產(chǎn)品,不斷提升家電產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的持續(xù)競爭力。二是協(xié)調骨干企業(yè),形成智能家電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同解決提升家電產(chǎn)品智能化、網(wǎng)絡化水平的共性問題。三是針對家電的智能化,推動企業(yè)重點研制開發(fā)集模糊技術、傳感技術、變頻、節(jié)能、光電技術、故障診斷技術等多種技術手段為一體的微電腦控制芯片,完善芯片功能,提高系統(tǒng)集成度;圍繞家電的網(wǎng)絡化,鼓勵企業(yè)研究、設計和開發(fā)家電網(wǎng)絡通信模塊的微控制器、信息存儲芯片、通用性強的軟硬件接口電路芯片和適用于家電網(wǎng)絡通信需求的嵌入式軟件;開發(fā)應用下載和遠程維護技術、加密技術、多種廣域網(wǎng)接口技術、遠程訪問技術,加快研制可同時支持數(shù)據(jù)、娛樂(音/視頻)和控制等不同家庭網(wǎng)絡環(huán)境的多服務家庭網(wǎng)關產(chǎn)品;大力發(fā)展支持即插即用功能的嵌入式網(wǎng)絡控制器。力爭在五年內(nèi)通過智能家電工程的實施,大幅提高我市家電產(chǎn)品的智能化含量,初步形成以骨干企業(yè)為“龍頭”帶動軟件、集成電路設計和關鍵元器件制造企業(yè)共同發(fā)展的新局面,建成在國內(nèi)絕對領先,國際初顯特色,集群化發(fā)展的智能家電制造和研發(fā)基地。
　　3.移動通信工程
　　移動通信產(chǎn)業(yè)未來5年仍然擁有龐大的市場需求,我國年手機市場規(guī)模已接近1億部,同時我國大規(guī)模開展3G應用的日程已經(jīng)不遠。我市在移動通信領域具備雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎,海信、海爾、LG浪潮、朗訊等核心企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、銷售渠道等各方面積累了廣泛的基礎,基于未來國內(nèi)外大容量的市場需求以及現(xiàn)有的移動通信產(chǎn)業(yè)基礎,我市要重點實施移動通信工程。一是依托海信、海爾、LG浪潮等幾家企業(yè)重點發(fā)展GSM、CDMA、WCDMA、TD-SCDMA手機產(chǎn)品。GSM、CDMA手機重點支持小型化、單芯片產(chǎn)品;WCDMA、TD-SCDMA手機重點加強自主研發(fā),開發(fā)集合多種高新功能為一體的高端機型。二是依托朗訊公司重點發(fā)展CDMA2000及WCDMA制式3G系統(tǒng)產(chǎn)品,并爭取引進新的大型投資項目。三是采用扶持本地企業(yè)和擴大引資規(guī)模并舉的原則,重點發(fā)展專用芯片、終端顯示器件、高效能電池等移動通信配套元器件產(chǎn)品,支持移動通信專用軟件開發(fā)和終端設計企業(yè)不斷發(fā)展壯大。在五年內(nèi)將我市建設成為全國重要的移動通信裝備制造基地和技術研發(fā)中心,建立流暢的技術產(chǎn)業(yè)化機制,在芯片設計、顯示器件等核心配套件方面取得關鍵突破。
　　4.集成電路工程
　　集成電路已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)的核心和基礎產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)電子強國目標的基礎,也是提高我市信息產(chǎn)業(yè)植根性,提升信息產(chǎn)業(yè)支柱地位的必然要求。“十五”以來,我市整機制造企業(yè)在專用集成電路設計領域取得了較大突破,這為我市打造以設計研發(fā)為“龍頭”,與整機制造良性互動的集成電路產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。“十一五”要集全市之力重點實施集成電路工程,突出優(yōu)勢、著眼未來,走一條以自主品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。一是以海爾、海信等重點企業(yè)為核心建立集成電路工程中心,結合整機設計方案的創(chuàng)新,突破專用集成電路核心技術;面向中小集成電路設計企業(yè)建立區(qū)域性的IP核復用、設計驗證等公共技術服務平臺。二是引進集成電路設計人才來我市發(fā)展,提高大企業(yè)的本地研發(fā)實力。三是大規(guī)模引進高密度集成電路封裝生產(chǎn)線,將我市建成國內(nèi)新興的集成電路封裝測試基地。四是采用大企業(yè)擴張與招商引資相結合的策略,有選擇的發(fā)展芯片制造企業(yè),引進1到2條6英吋以上,0.18微米以下的集成電路二手生產(chǎn)線。側重發(fā)展音視頻編解碼芯片、智能家電用的MCU、DSP(數(shù)字信號處理器)、LED芯片、LCD驅動模塊等產(chǎn)品。要突出整機制造企業(yè)在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的作用,同時積極開展招商引資,營造環(huán)境、擴大宣傳,爭取用五年時間,將我市初步建成我國北方重要的集成電路設計和生產(chǎn)基地。預計需要投資100億元,用于支持集成電路工程中心建設和重大項目招商引資和配套設施建設。
　　5.技術創(chuàng)新平臺建設工程
　　加快技術創(chuàng)新步伐對于推動我市信息產(chǎn)業(yè)結構升級,提高產(chǎn)業(yè)競爭力至關重要。實施技術創(chuàng)新平臺建設旨在充分發(fā)揮集群效益,加強優(yōu)勢行業(yè)骨干企業(yè)之間的合作,促進全市創(chuàng)新資源的共享,創(chuàng)造人盡其才、充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境,在關系我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心領域的關鍵產(chǎn)業(yè)技術方面取得重大突破。實施技術創(chuàng)新平臺建設工程,一是建設重點行業(yè)的關鍵技術開發(fā)平臺,首批構建數(shù)字視聽、智能家電和移動通信終端三個研發(fā)平臺,平臺建設重點以各行業(yè)基礎技術研究、核心芯片開發(fā)、關鍵測試儀器設備的開放使用、行業(yè)標準研究為主;構建軟件、集成電路公共技術開發(fā)服務平臺,為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供支撐。二是建設科技文獻和技術數(shù)據(jù)庫平臺,出資購買與我市核心信息產(chǎn)業(yè)相關的國際水準大型科技文獻和技術數(shù)據(jù)庫資源,采用無償服務的會員制運作方式,滿足本市企業(yè)和個人的創(chuàng)新需要。三是建設技術轉移信息服務平臺,將其作為聯(lián)系中小科技創(chuàng)新企業(yè)和大企業(yè)的紐帶,成為我市企業(yè)與國際技術市場接軌的窗口,為高技術企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供條件。四是積極爭取國家級企業(yè)研發(fā)中心、工程中心建設,支持在青高校申請IT類國家級實驗室,加強校企聯(lián)合,鼓勵企業(yè)和高校共建工程中心和實驗室,共同培養(yǎng)人才。技術創(chuàng)新平臺建設的基本原則是政府牽頭、企業(yè)入股、公司化運作、成果有償共享。依托大企業(yè)集團進行公共研發(fā)平臺建設,研究內(nèi)容和行動綱要由平臺建設理事會共同討論決定,并按照投資規(guī)模確定成果分享機制。技術創(chuàng)新的信息服務平臺建設經(jīng)費納入政府基地建設專項資金預算,并設立專門機構進行平臺維護。我市要將創(chuàng)新平臺建設作為提高信息產(chǎn)業(yè)整體競爭力的中心工作,力爭利用五年的時間將我市建成基礎設施完善、智力資源雄厚、產(chǎn)學研良性互動的技術創(chuàng)新基地。
　　6.嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)化工程
　　嵌入式軟件是全球最具增長潛力的軟件產(chǎn)品,也是和我市制造業(yè)發(fā)展結合最為緊密的軟件產(chǎn)品門類。未來五年,我市要將嵌入式軟件作為發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重中之重,出臺有力的保障措施,借助消費類電子和通信制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)化進程。實施這一重大工程,一是政府出資支持嵌入式軟件技術的基礎性研發(fā);二是加快建立嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,依靠在業(yè)務外包、技術交易、研發(fā)合作和平臺共享等方面的制度創(chuàng)新促進整機制造企業(yè)和中小軟件企業(yè)之間的互動;三是落實發(fā)展嵌入式軟件開發(fā)的專項基金,鼓勵嵌入式軟件的產(chǎn)品化;四是發(fā)展嵌入式軟件離岸開發(fā)的技術環(huán)境,積極探索嵌入式軟件外包服務的新模式。重大工程的實施要堅持政府引導、市場化運作的原則,調動整機制造企業(yè)的積極性,吸引國內(nèi)外嵌入式軟件開發(fā)頂級人才,爭取在三到五年的時間內(nèi)將青島建成全國最大的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)化基地。
　　7.數(shù)字奧運工程
　　加快信息化建設是我市籌備第29屆奧運會帆船比賽的重要內(nèi)容,數(shù)字奧運工程實施的成敗直接關系到奧帆賽的承辦水平和我市的國際形象。實施數(shù)字奧運工程,一是建設可視化的數(shù)字奧運信息指揮中心,高水平建設奧帆賽基地的智能管理系統(tǒng),健全海洋預測預報和水文氣象信息系統(tǒng),完善奧帆賽的信息安全體系。二是建設先進的信息通信系統(tǒng),加強無線電頻率的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)測管理,提高與世界各國通信水平相適應的個性化服務能力。三是建設國際一流的媒體轉播平臺,建設高速、穩(wěn)定、大容量的數(shù)字電視轉播系統(tǒng),構建高質量的奧運廣播電視專網(wǎng)。結合3G等先進技術,構建移動廣播體系,滿足奧運會宣傳需求的同時,為市民關注和參與奧運會提供便利條件。四是提高我市的城市信息化水平,加快智能交通、電子商務、醫(yī)療衛(wèi)生、城市應急系統(tǒng)的建設,
　　提升城市的公共服務水平。實施數(shù)字奧運工程就是要在滿足奧運會需求的同時,提升城市信息化水平,向世界展示現(xiàn)代化青島的新形象。
　　8.企業(yè)信息化工程
　　“十一五”期間,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的任務依然繁重,實施企業(yè)信息化工程是推廣現(xiàn)代化管理模式,提高企業(yè)核心競爭能力,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要手段。實施企業(yè)信息化工程,一是在紡織服裝、食品飲料、化工橡膠和裝備制造等重點支柱行業(yè)培育100家企業(yè)信息化的典型示范企業(yè),鼓勵企業(yè)根據(jù)行業(yè)實際,創(chuàng)新信息化模式,鼓勵有實力的企業(yè)在集成平臺技術方面的創(chuàng)新和突破,主管部門通過宣傳、培訓等多種形式在全市推廣企業(yè)成功經(jīng)驗。二是扶助中小企業(yè)信息化,制定中小企業(yè)信息化發(fā)展指南,加強分類指導,推廣應用經(jīng)濟型信息化軟件;依托大企業(yè)供應鏈系統(tǒng)和區(qū)域性的物流平臺,促進中小企業(yè)開展網(wǎng)絡營銷和采購活動,建設CAE(計算機輔助制造)等公共服務平臺,為中小企業(yè)充分利用信息技術創(chuàng)造條件。三是完善企業(yè)信息化服務市場體系,強化對信息化咨詢和服務行業(yè)的監(jiān)管,加強我市行業(yè)應用軟件開發(fā)企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,扶持有條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化部門獨立開展信息化業(yè)務。爭取用5年左右時間形成100個以上信息技術應用示范企業(yè),建成3到5個中小企業(yè)信息化平臺,全面提高我市傳統(tǒng)行業(yè)工業(yè)企業(yè)在國際市場上的競爭能力,重塑我市傳統(tǒng)工業(yè)基地的品牌形象。完成企業(yè)信息化工程需要全社會投資20億元。
　　六、保障措施
　　(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設的政策環(huán)境
　　建立和完善促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設的政策環(huán)境,突出信息產(chǎn)業(yè)在我市的支柱地位,完善信息化建設的協(xié)調和管理體系。在深入落實國家關于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策的基礎上,抓緊出臺促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見,頒布優(yōu)先發(fā)展軟件、集成電路、關鍵元器件等核心產(chǎn)業(yè)的具體實施意見。健全產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的政策體系,落實國家對信息產(chǎn)業(yè)基地建設的扶持政策,規(guī)范市級信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定和管理方式。出臺相關政策重點保障那些符合規(guī)劃要求、有實力、有潛力的地區(qū)在基礎設施建設、招商引資方面得到傾斜和扶持。完善信息化建設的政策保障體系,抓緊出臺政府信息公開、資源開發(fā)和信息安全等方面的政策法規(guī),研究制定全市的信息化行動綱要,完善信息化建設的資金管理體系,建立以應用效果為準繩的信息化績效評估體系,依據(jù)“急用先行”的原則,逐步健全信息化的標準和技術規(guī)范體系。
　　(二)健全產(chǎn)業(yè)管理體系充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主管部門的核心作用,進一步建立健全信息產(chǎn)業(yè)的管理體系。進一步完善產(chǎn)業(yè)管理的機構建制,根本改變產(chǎn)業(yè)的“多頭管理”和“無人牽頭”的局面,堅持“事權統(tǒng)一”原則,強化主管部門在資源配置和產(chǎn)業(yè)管理方面的職能,各區(qū)市的綜合部門要逐步設立產(chǎn)業(yè)管理的相應機構。要抓住國家級產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設機遇,建立制度化的協(xié)調機制,成立產(chǎn)業(yè)基地協(xié)調小組,建立包括產(chǎn)業(yè)主管部門、各綜合部門和各區(qū)(市)在內(nèi)的聯(lián)席會議制度,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。培養(yǎng)一批熟悉產(chǎn)業(yè)規(guī)律、了解產(chǎn)業(yè)政策、具備全球化視野和一定專業(yè)技術知識的高素質專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)管理隊伍;提高政府在制定政策、協(xié)調企業(yè)和招商引資當中的把握能力,拉近產(chǎn)業(yè)主管部門和企業(yè)的距離,變被動的管理為主動的協(xié)助和服務;進一步完善政府、協(xié)會、商會和企業(yè)的協(xié)作機制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和大企業(yè)的積極性,吸引各類專家學者、企業(yè)家和國際友人為青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策,貢獻力量。
　　(三)理順信息化推進機制“十一五”期間,我市信息化建設要加快從以基礎設施建設為主向突出資源開發(fā)和技術應用的方向轉化的步伐。要進一步完善以青島市信息化工作領導小組為核心的跨部門協(xié)調會商機制,強化信息化主管部門在信息化建設當中的組織協(xié)調、項目評估和資金管理方面職能,各市直機關和區(qū)(市)政府要設立專門的信息化推進機構并在信息化建設中各司其職,搞好配合。企業(yè)要設立專門信息化推進機構和信息主管崗位,街道社區(qū)和各公共服務部門要積極培養(yǎng)專門的信息化人才隊伍,負責本社區(qū)和部門的信息化建設,有關部門要開展多種形式的培訓,形成人才培養(yǎng)和項目推進相互促進的局面。
　　(四)營造多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境“十一五”期間要營造多元化的投資環(huán)境,加大對信息產(chǎn)業(yè)的整體投入。積極爭取國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、各類創(chuàng)新基金和重大專項對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,市級財政要做好配套,力求在核心產(chǎn)業(yè)和關鍵技術方面有所突破;用好市政府為基地配套的專項資金,搞好基地的配套建設和項目的推進工作。鼓勵有條件的區(qū)(市)設立信息產(chǎn)業(yè)專項基金,促進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立重大項目投資公司,參股投資諸如集成電路、LCD等重大建設項目;積極引導社會資本投資信息產(chǎn)業(yè),特別是要搭建平臺為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本和民營資本投資電子信息產(chǎn)業(yè)提供引導和服務,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。積極發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會和大企業(yè)的作用,加強與跨國公司、國際知名銀行和投資機構的合作。要著眼長遠,創(chuàng)造吸引外商優(yōu)美的生活環(huán)境和現(xiàn)代化的人文環(huán)境,營造國際化的商業(yè)氛圍。
　　(五)實施有計劃、開放式的招商引資戰(zhàn)略
　　緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉移機遇,實施有計劃、開放式的招商引資戰(zhàn)略。要加大在招商引資方面的人力和資金投入,將吸引核心產(chǎn)業(yè)關鍵企業(yè)到我市落戶,在政府支持產(chǎn)業(yè)基地建設的專項資金中拿出一定比例的經(jīng)費用于招商引資宣傳和配套設施建設。將招商引資納入到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系當中,以培育主導產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條為目標,有針對性地吸引跨國公司,并給他們切實的政策保障,引導他們在青島落地生根,使我市成為跨國公司在北方重要的制造和研發(fā)基地。要利用好“環(huán)黃渤海”經(jīng)濟圈中的特殊區(qū)位優(yōu)勢,積極承接日韓產(chǎn)業(yè)和資本的轉移,加強與歐美公司的合作,吸引國際產(chǎn)業(yè)轉移中的中高端技術和資本;要抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心北移的機遇,吸引南方資本介入青島信息產(chǎn)業(yè),充分利用國內(nèi)外一切可用資源,支撐產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　(六)加快產(chǎn)業(yè)的支撐服務體系建設
　　我市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在提高產(chǎn)業(yè)“質量”上下功夫,緊緊圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈,增強產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的核心競爭力,加快相關支撐服務體系建設。一是提高政府部門工作效率,完善誠信體系,加強行業(yè)監(jiān)管,改革投資體制;二是要充分發(fā)揮中介組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用。在成功吸引生產(chǎn)制造企業(yè)的基礎上,加快吸引國際性的服務企業(yè)進入;大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會、會計師事務所、律師事務所、咨詢機構等現(xiàn)代中介組織。三是要加快建立金融擔保和風險投資體系建設,增進與國際知名的金融機構和風險投資組織的合作,同時政府要積極為中小企業(yè)和高科技創(chuàng)業(yè)組織提供擔保服務。四是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),完善一體化的通關體系,發(fā)揮港口和會展優(yōu)勢,組建跨國電子產(chǎn)品采購平臺,建立形成有國際影響的電子產(chǎn)品貿(mào)易市場。
　　(七)促進大企業(yè)和本地產(chǎn)業(yè)的良性互動
　　大企業(yè)在我市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中起著重要的作用。“十一五”期間,我市要一如既往地支持大型電子信息企業(yè)的發(fā)展,特別是支持大企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級和國際化的步伐。同時要采取有力措施變企業(yè)的品牌優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢,加強大企業(yè)和本地產(chǎn)業(yè)的良性互動。政府要充分尊重市場規(guī)律,注重在增進交流、創(chuàng)造環(huán)境和培育市場方面下功夫。建立企業(yè)和主管部門之間定期交流機制,在關鍵政策制定和重大工程實施等方面加強互信互助,使主管部門真正成為企業(yè)發(fā)展壯大的好幫手,企業(yè)成為政府政策制定的好參謀。政府要為大企業(yè)和中小企業(yè)之間的技術交易、聯(lián)盟、合作和并購等經(jīng)濟活動創(chuàng)造寬松的環(huán)境和便利的平臺。政府要通過財稅和土地政策支持有實力的整機制造企業(yè)進行垂直整合,加強大企業(yè)和配套企業(yè)的合作,構建技術開發(fā)聯(lián)盟,突破關鍵技術,提高全市產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力。
　　(八)實施培養(yǎng)和引進并舉的人才政策
　　人才引進與培養(yǎng)不僅要服務于本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還要發(fā)揮青島在全省的“龍頭”作用,成為輻射膠東半島制造業(yè)基地和山東全省的人才基地。一是要加強產(chǎn)業(yè)界與大學及研究院所的聯(lián)合和合作,進一步加強面向產(chǎn)業(yè)的各類人才包括藍領技術工人的培養(yǎng),注重在職職工的再教育,構筑合理的人才培養(yǎng)體系,形成多層次的人才梯隊,為高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)富有創(chuàng)造力的創(chuàng)新人才和高素質產(chǎn)業(yè)人才;二是充分利用環(huán)境優(yōu)勢,設立一批外地大學的分院。如軟件學院、集成電路設計分院等;三是貫徹和落實人才引進和培養(yǎng)的優(yōu)惠政策,在戶口、收入、住房、子女上學、出入境等方面給予政策優(yōu)惠。對工程技術人員和高層管理人員的創(chuàng)造所得和獎勵,適當減免個人所得稅;加大海外宣傳力度,采取切實措施為海外歸國人員的創(chuàng)業(yè)和工作提供便利條件。